【摘要】房地產作為經濟發展的重要產業,已經成為促進經濟增長的重要因素。房地產信息數據是政府、房地產開發企業作出科學決策的重要指導,也受到社會的廣泛關注,但是現行的房地產統計制度和統計方法還存在很多問題,本文主要對這些問題進行分析,探究我國的房地產統計制度和統計方法。
【關鍵詞】房地產;統計制度;統計方法
房地產是與民生關系十分密切的產業,與其他行業也有著極大的關聯,準確真實的統計數據能夠客觀反映出房地產業的發展趨勢和走向,逐漸受到越來越多人的關注。因此,做好房地產的統計制度和統計方法工作是十分必要的,對于指導政府做出科學決策,促進經濟發展具有積極的意義。
一、當前房地產統計制度和方法存在的問題
1、部門統計、地方統計、抽樣調查、“企業一套表”等多種統計調查制度并存,造成重復調查和混亂。
政府統計部門主要是依據國家統計局及其調查總隊制定的房地產“一套表”統計報表制度及抽樣調查來進行統計的,主要是反映房地產投資額、面積及價格、景氣等情況。而對于建設部門來講,統計時是按照住建部或者地方建設部門的房地產統計報表制度來進行的,它包含的指標則更多,甚至稅務部門也會對房地產開發企業布置一些未經批準的統計報表。多種統計制度并存,不僅會嚴重影響統計的效率,有些關注度比較高的指標如投資額、銷售面積和價格等分別調查和公布,導致數出多門,更會嚴重影響統計形象。
2、各種統計調查方法分工不合理。
除了并存多種統計調查制度外,不同統計調查方式也會用于同一個指標的調查,比如統計部門對房地產價格調查既有全面調查和抽樣調查,建設部門對銷售面積統計既有網簽數又有房地產企業上報數,實際上,房地產銷售價格完全沒必要通過普查獲取,一個區域只需選擇幾個有代表性的地段和中介進行價格調查,另外銷售面積采用住建部門的網簽數應該說還是比較接近實際的。應通過統計設計,發揮普查、抽樣調查、重點調查各自優勢,形成既相互獨立又相互補充的房地產調查體系。
3、統計指標設置不合理。
一是指標設置過細導致指標繁雜,比如期房、現房銷售等都要統計,完全可以通過其中一種推算,建設部門的統計指標則更多,達三十五個大類,甚至包含購房目的、購房人職業分類、年齡結構等。二是有的指標設置意義不大,比如土地購置費統計滯后,項目開發之前一般都已付清土地出讓金,完全可以利用國土部門的行政記錄。三是有的指標通過目前的調查體系很難調查清楚或達不到調查目的。據筆者了解,統計部門的統計報表大多由會計人員兼職上報,而建設部門的統計報表大多由銷售人員上報,銷售面積建設部門的數字相對更準確,而統計部門的資金數據則相對更準,投資額指標大多是根據形象進度估報,建設部門的景氣指數不是由負責人填報而是由統計人員填報。四是調查對象僅局限于房地產企業或人員,缺乏針對終端客戶的調查指標,一味相信統計調查得到初始數據,而不進行科學評估。房地產企業有時候完全根據自己的利益需要,操縱房地產數據,比如低報或抬高房地產價格;開發商抵押給擔保公司以獲得貸款而簽訂的陰陽銷售合同造成銷售面積遠大于實際的假象,但這些數據于當月即對外公布。五是統計部門和建設部門的統計范圍不一致。在現行的房地產統計制度中要求:在開發地進行工商登記且具備法人資格,納入開發活動所在地統計范圍;未進行工商登記的,由企業辦公所在地進行統計。但建設部門都納入統計投資額和銷售數據。另外統計部門的報表一般是在房屋竣工驗收后因為人去樓空,很難找到人,即提前申請停報,投資額或者銷售數據等都有提前上報完成的現象,但住建部門仍然在統計銷售,造成兩者的差異很大。
二、房地產統計制度及統計方法的思考
1、形成分工協作的的統計調查制度和方法
要使房地產統計工作實現良好的效果,首先就要設計好政府統計與部門統計之間的關系,應在健全的統計標準體系下,各司其職,各盡其責,互相幫助和支持,促進房地產統計工作的順利開展。建立完善、統一的統計體系,包括房地產企業的投資、經營、價格、景氣程度調查等方面的內容,簡化統計指標的設置,合并相關的指標,避免重復指標的出現,從而減輕房地產企業的工作負擔。此外,政府與各部門之間應做到統計信息的共享,避免統計信息數據交叉,造成數據信息浪費的現象,提高統計工作的效率和質量。
2、按照建設地進行注冊統計
為了使房地產的投資企業能夠準科學的進行投資統計,保證統計不重復不漏報,就應該依據房地產的建設地點進行統計,能夠準確的反映出房地產項目所在地的房地產投資以及社會固定資產的情況,而且房地產建設地能夠隨時、準確的掌握房地產的投資以及進展情況。與此同時,按照建設地進行統計,能夠全面的反映出房地產投資的整體結構,有利于房地產投資企業統計工作的順利開展,防止房地產開發企業存在違規的統計的行為。
3、改變月報制度,減輕統計人員負擔
由于基層統計人員在工作中需要對房地產投資、固定投資以及建筑業進行統計,而且由于上報時間、指標、審核以及報表的種類繁多復雜等問題,統計人員承擔著巨大的負擔,工作的效果和準確性也無法保證,所以在實際的統計工作中,可以把原來的月報改為季報,并不一定各種類型的報表統一開網時間,筆者建議每個報表周期只設置填報結束時間,報表截止日期后幾個工作日即可申報一個周期的報表,給基層統計人員充分的工作時間,也會在一定程度上保證統計工作的效果。
4、加強質量監督控制
在進行統計工作時,應加強房地產源頭數據的質量結果控制,源頭數據是房地產統計分析工作的重要依據和基礎,在實際工作中,應加強對統計工作以及統計人員的監督和管理,完善統計工作的責任制,嚴格規范統計人員的行為,保證數據的真實、有效。這就要強化統計違法行為追究力度,建立失信黑名單制度。再好的統計制度設計,沒有企業及負責人的重視,房地產開發統計工作要想順利開展,并獲得良好的結果,是不可能的。加強執法監督,做到違法必究,只有讓他們敬畏統計法,才能重視統計工作,負責人重視統計工作了,他們才能統籌協調好工程、銷售、財務人員積極主動做好報表。
結束語:
房地產已經成為我國經濟發展中十分重要的組成部分,是我國經濟增長的重要因素,我們應不斷完善房地產統計制度和統計方法,更好的發揮統計作用。
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