淺談建筑工程造價的計價模式和造價控制

【摘要】本文從工程量清單計價的概念和原理入手，分析了工程量清單計價和定額計價的差別，在此基礎上，從工程決策階段、設計階段、施工與竣工驗收階段等探討了在工程量清單計價模式下進行工程總體造價控制的方法，對相關工作人員有一定的借鑒作用。

【關鍵詞】工程造價；清單計價模式；造價控制

引言：

建設項目的工程造價控制與計算是以單一的項目、單位工程等為研究對象，主要研究內容包括建設初期的計算和工程造價的理論及方法，項目進行全過程中控制工程的實施和完成及經濟規律在工程造價中的適用性等。工程造價的計算和控制是在工程施工中的一個較為重要的技術經濟活動，是獨特的且在工程項目管理中相對較為獨立的領域。目前，世界各國都在對現有的基本的工程造價的計算與控制的相關理論和方法進行改進，通過與其他管理領域的方法及理論的最新發展方向相結合，開始了更為深入和全面的研究。且隨著時間的推移，市場不斷給建筑工程造價增加了新的問題，同時也導致工程造價的計價模式與造價控制方法不斷改善發展。

1、工程量清單計價的基本原理

1.1 工程量清單計價的概念與原理

所謂工程量清單，也即根據準備施工建設項目工程的項目名稱或是數量而列出的詳細的清單。它是根據工程設計圖紙的要求，將所有工程項目的內容、計算規則、測量單元等，依據統一的工程名稱和代碼進行制定，然后獲得工程總量的統計表。而工程量的計價清單意味著項目的投標人，根據提供的工程量招標清單所統計的建設需要的總成本，主要有工程造價的分項及分步驟的費用，相關措施的成本，與項目有關的費用和稅金，它是基于統一的計價原則，根據項目的實際情況，計算出每個項目的具體工作量，并結合相關經驗資料和工程造價信息，計算出最終的項目總造價。

1.2 清單計價的特點

清單計算模式是在市場經濟的發展過程中逐漸產生的，也即該模式是市場經濟的衍生品，在該模式中，招標者與投標者處于同樣的地位，以便大家在公平的平臺中自由競爭，也即提供給雙方一個公平公正的環境，該模式能促進項目資源的優化配置，對提高工作人員的積極性，促進我國經濟的健康穩定發展均具有重要的意義。清單計價的主要特點如下：

一是清單計價模式具有較為統一的計算方法。在清單計價模式中，相關的施工單位需要按照國家對建設工程施工的有關規定來實施工作。國家的相關規定對清單計價方法的實施步驟、相關的計算規則、清單項目的具體設置原則等都做出了明確的規定，這也為清單計價方法的實施提供了一個穩定的環境，避免其隨意進行。

二是清單計價方式的效率較高。在建筑工程的施工中，工程質量是一個必須值得關注的問題，因為工程質量與人民群眾的生命安全直接相關，也決定了該項目是否能發揮應有作用。鑒于此，政府對工程項目涉及到的社會平均消耗量進行了規定，也即要求建筑施工企業在國家有關規定的指導下，合理規劃消耗量，在保證工程質量的同時，不能使消耗量隨意增加或是減少，有效的避免了建筑施工單位不顧工程質量刻意追求利潤的狀況。

三是清單計價方式中的價格有較大的隨意性。在清單計價方式中，國家級相關部門對施工材料的價格、利潤等沒有進行明確具體的規定，由于市場是千變萬化的，企業可根據市場的發展狀況及變化情況，預測未來企業生產用料的價格等，從而確定價格，也即價格確定有較大的隨意性。

四是清單計價的價格主要是在市場自由競爭的基礎上形成的。清單計價方式既給了企業很多的自主權也有一定規則的約束。在該方法中，關于工程量的計價規則及消耗材料的社會平均標準均是由政府相關部門確定的，除此之外的工程材料的價格等都是企業在市場競爭的基礎上逐漸形成的。在項目招投標過程中，所有的企業均是被置于自由競爭的環境下，需要企業各顯神通，以便在項目招投標中獲取一定優勢。

2、清單計價模式下的工程造價控制

對于建筑工程建設企業而言，企業要提高自身的利潤率，同時實現企業的經濟及社會效益，不斷壯大企業規模，就必須對工程造價過程進行全面監控和，有效降低工程實施過程中各方面的成本，從而提高企業的利潤水平。建筑工程造價涉及的范圍較為廣泛，不僅是工程造價部門的主要工作內容，還與企業的生產經營管理等部門息息相關，且關系到企業的長遠目標是否可以實現。為提高生產效率及利潤水平，企業需要積極更新換代現有社會及技術，并有針對性的制定適宜的成本控制方法，將每個工程項目的造價方法與制定進行細化，從而提高工程造價效率，提高企業盈利水平。

2.1 招投標階段

在建筑項目招投標階段，從工程項目開始招標到最后真正的完成，各個環節均是工程造價監控的關鍵。在該過程中，招標文件占據著重要的地位，因為若招標文件設計的不夠合理，以后每個階段的工程造價均會受到影響，會給后續的建筑施工帶來很大的負面影響。企業在對項目進行投標時，其制定的價格是由清單計價方式確定的，因此清單計價方式在建筑工程造價中也占據著重要的地位。清單計價的具體運行原則包括要與招標文件的內容符合，并根據市場中的供求狀況、企業的運行現狀、國家相關規定等針對施工項目中的每個具體的環節都要進行預算，做到全面預算、不漏掉預算、合理預算等。而招標的企業在對建筑施工企業的招標文件進行審核時，不僅要衡量投標價格是否合理，還要具體審核項目中每個環節的造價是否合理，避免實際工作中的困擾。

2.2 簽合同階段

在法治社會的背景下，建筑工程造價也需要簽訂具有法律效力的合同。在建筑工程招投標過程中，若招標與投標雙方對項目達成了一致就要簽訂合同來確保雙方享受具體的權力，履行規定的義務。在一般的建筑工程合同中，清單計價是必不可少的內容。對施工企業來講，當其在施工過程中針對預算項目進行調整時，應該對調整條款做出具體規定，并事先確定因為工程變更而帶來的損失或是賠償的條款。鑒于合同的法律效率，對工程招投標而言，在簽訂合同簽都要對施工過程中可能遇到的各種情況進行合理分析與預測，囊括所有情況，使其包含在預算范圍內。在實際施工中，若出現與合同或是計劃不符的情況，應確定責任由哪方承擔。

2.3 工程建造階段

一旦進入了工程建設階段，各個環節均要按照清單計價所規定的原則進行具體施工，不能任意改變原則。在具體的工程實施過程中，清單計價管理人員應該根據具體的清單計價原則或是方法對工程實施的進度進行監控，對工程的各環節進行跟蹤，一旦發現實際施工中某些項目的報價或是實際價格與清單計價預算不一致時，應當對項目進行重點監控，避免其與預算價格脫離太多。此外，在工程建造階段，企業應注意在每個工程的實施過程中提高企業的經濟效益，清單計價管理人員要對企業的經濟效益進行合理規劃與分析，以監控施工中的每個環節，降低施工中的成本，保證工程質量，以提高企業效益。

2.4工程結算階段

建筑工程的最后一個階段就是對工程進行結算，這個過程中造價控制也是必不可少的。在工程竣工階段，也是存在著各種各樣的問題，比如部分建筑項目與最初的設計方案不一致等，這些情況對導致價格無法確定，因此，在工程的結算過程中，應該結合具體的施工方案，項目變更情況等對項目進行綜合衡量，并對項目施工前期的清單計價或是合同中的相關規定進行比較，最后確定工程階段價格。

參考文獻

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