論述如何做好工程造價的審計工作

【摘要】工程造價審計是一項特殊的審計，關系到建設企業的效益和建設資金的效用。研究從工程造價的審計原則和內容概述出發，介紹了常用的審計方法，再介紹了做好審計工作的一些方法，以期對業內人士有一定的借鑒作用。

【關鍵詞】工程；工程造價；審計

1 建筑工程造價審計原則及內容概述

建筑工程造價審計中應該遵循的原則如下：首先是質量第一的原則。建筑工程作為一項重要且復雜的工作，它的作用是提供以后的商用、住宅等功能，只有遵循質量第一的原則，以這個原則為出發點，才能使得建筑工程得到更好的使用，從另一個角度來說也是節省建設投資的一種方法。其次是預防為主的原則。只有嚴格的質量要求和標準的設立以及對工作質量和工序質量的細致抽查與監督，才能保證建筑工程造價審計工作的高質量進行。最后是以人為的控制為中心的原則。建筑工程造價審計工作是一項人為控制操作很強的審計工作，因此需要具有一支專業知識豐富、職業道德高尚的人才隊伍，如此才能保證審計工作的順利進行，建筑工程的質量控制也能得到保障。在審計過程中需要貫徹合理科學的職業規范，并對客觀事實進行尊重，公正、公平、合理處理，摒棄偏見。

建筑工程造價審計工作的內容如下：首先是對工程量的審計。工程量存在的誤差包括正負誤差，正誤差指的是在操作中室外的設計高度大于土方實際開挖的高度，此時審計計算依舊用圖紙的數據。由于墻體中的圈梁、地溝所占面積以及過梁和樓地面孔洞所占體積沒有扣，在審計計算中，鋼筋中的保護層經常不扣，而需要重復計算柱、板、梁等處的鋼筋。負誤差與正誤差相反，指的是室外設計高度小于土方實際開挖高度，那么在工程量和項目的遺漏計算中應該完全根據理論尺寸進行。其次，是套用單價的審計。首先要對換算定額單價進行審計，需要弄明白所審計的內容是整個內容還是材料、人工或者機械中的一部分，然后還要對換算單位的正確性進行審計，審計其采用方法的合理性。這些都會對核算單價的準確性造成影響。

2 常用的工程造價審計方法

審計方法是審計人員為取得審計證據，據以證實被審計事實的性質，作出審計評價而采取的各種專門技術手段的總稱。審計方法的選擇適當與否，與整個審計工作進程和審計結論的正確與否密切相關，因此應根據工作實際巧妙地運用審計方法。工程造價審計方法有很多，如全面審計法、重點審計法、對比審計法、分組計算審計法等。目前用得比較多的為以下四種方法。

2.1 全面審計法

全面審計法是指按照圖紙的要求，結合招投標文件、施工合同或協議、施工技術資料、設計變更通知、現場簽證以及有關造價計算的規定和文件等，全面地審核工程數量、單價以及費用計算。這種方法的優點是準確度高，雙方的認可度也很高，是最基本和最常用的方法。

2.2 分析比較核對法

分析比較核對法是指將有關工程資料中的相關數據和內容進行互相對照，以核實是否相符和正確的一種技術方法。在審計工作中，可以將建設和監理單位提供的記錄或資料同施工單位提供的資料和記錄相比較來分析工程量、造價是否真實、合理。

2.3 現場觀察測量法

現場觀察測量法是指審計人員到工程項目現場，對照圖紙實地查看和測量工程量，特別是對于影響工程造價較大的某些關鍵部位或關鍵工序，應到現場實地觀察和檢查，并作好相關記錄，有條件的還可以留影像資料。這種方法對于十分重視工程計量工作單價合同的工程顯得尤為重要。

2.4 市場調查詢價法

市場調查詢價法是指審計人員到市場進行調查，以核準工程價款的真實性和合理性的方法。這種方法尤其適用于裝飾裝修和安裝工程。裝飾裝修和安裝工程由于其材

3如何做好工程造價的審計

3.1 做好招投標階段的審計

招投標的實質是使項目資金運用的數量、質量都達到最有效的狀態。應以招投標的事前、事中、事后為切入點，進行跟蹤審計，有助于建設單位及時發現問題、解決問題，起到有

效防范風險，強化管理的積極作用。事前審計能夠及時發現問題和不足，以便在招投標開始前提出整改意見，起到積極預防的作用；事中審計能夠加強招標投標現場程序上的監督，審計監督其程序上的合理性和合法性；事后審計能夠審查招投標結果的公正性，對事前和事中兩個階段的審計情況做進一步的復核，起到審計確認和監督的作用。

3.2 做好工程量的審計

工程量的準確與否，直接影響到合同價的控制和工程結算工作，因此工程量應列為審計的基礎。審計人員在審計前應進行認真調查和實地勘察，摸清施工情況，熟悉圖紙和變更簽證及合同等有關資料，對工程結算進行逐項審計，重點放在易重復計算或隱蔽的工程部分。在審計過程中，既要認真查看施工記錄、驗收記錄，又要按設計要求仔細復查計算，到現場勘查，必要時還應開挖勘查，直到把工程量核實核準為止。對在原合同范圍外的工程量，審計人員應要求承包人按程序進行申報，在提交施工方案的同時，申報預算報價，經監理單位、建設單位審核，報審計單位審定。

3.3 做好定額套用的審計

對定額套用的審計是工程造價審計的重中之重。定額套用中的常見問題是：高套定額、重復列項套用定額、不按定額規定換算基價等。審計時，對工程量大或價值高的列項要逐一審核，對定額換算和補充定額應做到全面復核。在審查定額套用時，要審查定額套用的合法性，定額文件頒布的時間、適用的范圍、定額的名稱、含義，定額在不同情況下使用的換算，以及定額說明中的注意事項，以達到準確無誤地使用定額來核實工程造價。

3.4 做好材料價格的審計

工程材料是建設工程項目的主要組成部分，它的價格高低直接影響工程的造價和投資的規模。因此對工程項目中材料的價格審計應該作為工程造價審計工作的重要內容。對材料的價格的執行應實現動態管理，合同約定不予調整的，審計時不應調整；合同約定按施工期間信息價格調整的，應根據施工日記及施工技術材料的具體使用期間來確定材料價格，尤其對于裝飾材料、特殊材料的價格，為防止施工單位過高的報價，審計時可以根據市場行情加以鑒定和認可，必要時要求施工單位出示有效票據等證據。

3.5 做好設計變更、工程變更及各種調差的審計

工程在建設過程中經常發生設計變更、工程變更及各種調差，這些都對工程造價產生重要影響，同時它又是產生漏洞、增大工程造價的重要因素，應詳細審計。主要審查設計變更、工程變更手續是否齊全，是否經設計單位、建設單位、監理部門簽字認可；審查設計變更、工程變更是否必要，是否真正發生，有無隨意擴大工程變更工程量等虛假現象；審查各種調差的依據是否正確、有效，計算是否正確，有無擴大調差基數等現象。

4 結語

工程造價審計是國家對工程建設活動實行監控的一種重要手段，是我國審計監督體系的重要組成部分。同時，工程造價審計是一項綜合性、專業性較強的工作，要切實做好審計工作，需要審計人員有較強的專業知識及風險防范意識。隨著基本建設審計監督的領域不斷拓展，我國審計機關對基本建設的審計監督在國家宏觀控制將發揮越來大的作用。

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