強化現場簽證管理降低工程造價的若干措施

【摘要】現場簽證是在施工現場由業主代表、監理工程師、施工單位負責人共同簽署的用以證實施工活動中某些特殊情況的一種書面手續。在工程建設實施過程中，只有重視并加強現場簽證的管理，提高現場簽證的質量，才能合理、有效地降低實施階段的工程造價，保證投資得以高效地利用。

【關鍵詞】建筑工程；現場簽證；降低；造價

本文主要介紹了現場簽證的含義及與造價的關系，分析產生現場簽證的原因，提出有效控制現場簽證的對策與建議，以供參考。

一、現場簽證的概述

（一）現場簽證的含義

現場簽證是指施工合同與施工圖預算以外，在施工過程中因工程實際需要或現場條件發生變化而必須進行的各項工程所發生的費用。一般是由施工企業詳細做出記錄，經建設單位、現場監理與施工單位現場核實工程量后進行簽證，同時報送上級領導簽證蓋章后作為編制預算辦理結算的依據。

（二）現場簽證與工程造價的關系

建設工程項目管理中的造價控制除設計階段外，影響單位工程造價的主要因素有：設計變更、現場簽證、技術措施、材料代用四個部分。其中，現場簽證是影響工程造價的重要因素之一，如果現場監理、甲方現場人員經驗不足、疏于管理，將會產生很多不必要的現場簽證，從而增大工程造價。

監理、甲方現場人員經驗豐富、責任心強、對事件有預見性，能做到預控管理，則能減少簽證數量，從而減少不必要的工程造價。所以現場簽證的多少直接影響工程造價。據有關統計表明，通過簽證所增加的造價占整個工程造價的5%左右。可見，重視施工階段造價控制，加強施工過程中的現場簽證管理，是提高建設單位投資效益的一條重要途徑。所以現場簽證的正確與否，直接影響到單位工程造價及整個建設項目的造價。

二、現場簽證產生的原因

（一）由于設計變更產生的簽證。

（1）由于建設單位對項目建設的構思發生變化使得原設計發生改變，從而引起施工返工。如某大樓的裝飾裝修工程，地板最初設計是鋪地板磚，可是施工好后業主又要求改成木地板，施工單位只得將己鋪好的地板磚拆除，拆除發生的費用施工單位是可以辦理現場簽證向業主進行索賠的。

（2）因設計單位的設計工作粗糙，各專業在施工時發生碰撞。如設計的廠房鋼結構柱子或梁影響了管道、電纜的布置，為了避讓管線對已建好的鋼結構必須進行修改。

（3）由于設計單位設計的施工工藝不成熟，在試運行階段又發生了修改。如水冷空調系統冷凍機組原圖紙設計的冷卻水管管路口徑過小，在運行時發現冷卻能力不夠，只好把原來裝好的管道拆除換成大口徑的管道。

（二）工程的進度計劃發生了變更

（1）因業主原因造成工程中途停建、緩建、甚至解除合同給施工單位造成損失的。如：建設單位提供的材料或設備等沒有如期到位或者設計變更等原因造成關鍵線路的工期延長、人員窩工；建設單位的在建工程違背國家政策被政府勒令停工，施工合同隨之終止。

（2）非正常施工條件下采取的特殊技術措施費用。如：約定非常天氣下的特殊施工技術措施費、趕工措施費等。

（三）施工條件發生了變更

由于根據經驗不能想到的工作，而施工過程中必須要完成，或因影響施工而必須實施的工作，一般承包方都要找甲方和監理進行現場簽證，這樣就增加了工程造價。例如：施工現場在踏勘的時候是平整的，但是在承包方交接現場的時候突然發現平整的場地上增加了很多垃圾，這些垃圾直接影響了工程項目開工，承包方就有可能馬上找甲方要求簽證―清理外運垃圾，不外運就不能放線、挖槽。這時一般要給予認可―簽證，這就在工程還沒有開工就有了增加造價的簽證。

三、有效控制現場簽證的對策與建議

在工程造價全過程管理中，現場簽證不可避免，必然存在著“三超”的隱患，因此，加強現場簽證管理，控制“源頭”，堵塞“漏洞”，把現場簽證費用降低到最低限度，使每一項投資發揮最大效益。具體應做好以下幾點：

（一）建立健全簽證內容審核制度

現場簽證單上每一個字都必須正確，有時只是一字之差，引起的造價就相差幾倍以上，給工程結算帶來非常大的麻煩，給業主造成不必要的經濟損失，所以內容應實事求是、數據準確，必須和實際相符，并不得超出應簽證的范圍。如對于材料簽證，就應將材料名稱、品牌、規格、品種、質超、數量、產地、供料方式、時間、地點等表述清楚。這就要求業主建立明確的審核制度，做到簽證形式合法、內容實事求是，手續齊備，不該簽的堅決不簽，維護經濟簽證的嚴肅性。

（二）盡量減少設計變更

設計變更是引起經濟簽證最大的源頭，應盡量減少設計變更。首先，要提高勘測水平和設計質量。由于一些工程設計時間短，在設計時所需的勘測資料時有欠缺，很多工程變更的發生都是由于勘察數據不足、勘察資料誤差較大、設計圖紙粗糙等原因導致的，給工程造價帶來巨大損失。在設計之初，適當增加前期投入，提高勘測精度和設計質量，作出合理和周全的設計，減少對后期施工的影響，其次，要仔細審圖，一方面要提交給各圖紙審查單位審圖，滿足相關部門的要求；另一方面，建設單位要認真審圖，確保圖紙準確地表達了建設單位的建造意圖，盡量減少錯漏的發生；第三，盡可能把變更控制在設計階段的初期，特別是對工程造價影響較大的設計變更，要做到先算賬后變更。設計變更發生后，對變更的審查非常重要。必須嚴格禁止通過設計變更擴大建設規模、提高建設標準、增加建設內容。

（三）規范現場簽證

現場簽證的內容、數量、項目、原因、部位、時間等要明確；簽證單必須要電腦打印的不允許手工填寫，避免自行修改，為結算時提供真實可靠的依據；簽證應由建設單位統一編號歸檔，統一由建設單位送審，以避免在送審過程中，各方根據自己的需要自行更改簽證單。同時，對于一些隱蔽工程或最大的現場變化，還應附影像資料，使結算人員充分了解簽證內容的現場情況。

（四）提高工作人員的業務水平

在接到一項工程任務時，預算員首先要熟悉和了解施工圖和合同的上規定的內容；其次要通過深入施工現場及時發現問題，并且做好詳細的記錄，督促技術人員和施工員辦理設計變更和現場簽證；其次，預算員要提高自己的業務技能，能夠根據設計變更及時準確地最好預算編制。為了避免工程投資的增加，造價管理人員要熟悉合同文本和相關法律知識，要經常深入現場了解施工情況，協助現場管理人員搞好工程量的同時，認真分析變更帶來的實際工作量。

總之，在現場簽證的管理過程中只要我們堅持認真和實事求事，做到理由充分、手續齊全、計算合理、審簽準確、辦理及時就能夠保證參建各方的合法利益，合理地控制工程造價。

參考文獻：

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