關(guān)于加強市政工程管理及措施的探討

【摘要】在市政工程的開展過程中，必須采用工程管理概念，完善工程管理手段，提高工程管理措施，使管理成為保障市政工程取得積極效果的重要手段。本文探討了市政建設(shè)工程的項目管理措施。

【關(guān)鍵詞】市政；工程；管理；措施

隨著我國現(xiàn)代化建設(shè)的不斷發(fā)展，市政工程建設(shè)越來越得到政府及相關(guān)部門的重視，城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模越來越大。市政工程的管理對保證市政工程的質(zhì)量有著重要的作用，提高市政工程的施工管理水平是提高市政工程質(zhì)量的必然趨勢。市政工程施工質(zhì)量，直接影響到工程的成本、工期及使用壽命。因此，要想保證市政工程建設(shè)達到設(shè)計規(guī)范要求，就必須要始終堅持技術(shù)標準，注意加強施工管理，強化質(zhì)量意識，提高市政工程施工人員及管理人員的素質(zhì)水平，從而促進市政工程建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

一、市政建設(shè)工程的特點

1、在市政建設(shè)工程中，它對質(zhì)量的要求比較高，需要嚴格遵守相關(guān)規(guī)則，并且具有比較強的政治性。它的市場公用設(shè)施的使用率比較高，車流、人流都相對集中，關(guān)乎到群眾日常生活以及城市形象的建立，它的質(zhì)量的好壞將直接影響人們的生命財產(chǎn)安全問題與社會綜合效益。

2、在工程建設(shè)中，對市政建筑工程的投資管理要求比較高，在具體情況中市政工程資金投入量大，并且多數(shù)都是在資金未完全到位的情況下進行開工建設(shè)的，它不僅需要相關(guān)管理者優(yōu)化投資規(guī)模，盡可能的節(jié)省國家投資，而且還要求管理者根據(jù)資金的具體統(tǒng)籌情況，適時進行工程項目的進度計劃的調(diào)整。

3、在市政工程建筑中，會出現(xiàn)一系列不確定因素，此過程在施工中容易受到外界因素的影響，比如原材料的價格、天氣等等的影響。與其工程有關(guān)的環(huán)節(jié)存在著不確定性，比如其相關(guān)利益關(guān)系者；監(jiān)理、業(yè)主、總承包商、分包商之間的利益變動關(guān)系系數(shù)大，項目本身建設(shè)過程中也存在一系列不確定因素。

二、加強市政工程管理的措施

1、 提高領(lǐng)導(dǎo)班子的自身素質(zhì)和工作水平

領(lǐng)導(dǎo)班子自身素質(zhì)及工作水平的高低直接影響著工程項目的管理水平。作為項目的總負責(zé)人，高層領(lǐng)導(dǎo)在組建班子的時候要充分意識到自身的責(zé)任，并保證班子里每位成員都能夠達到完成這個項目任務(wù)的各種要求。在此基礎(chǔ)上，作為項目負責(zé)人，要提前對整個項目工程的基本特點做足功課，對工程的工期、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量要求、可能遇到的惡劣氣候情況以及個別特殊要求做到心中有數(shù)，為工程項目的開展打好基礎(chǔ)。同時，整個班子成員都要具備較強的責(zé)任心和良好的素質(zhì)。隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和完善，建筑行業(yè)的管理模式也不斷向先進化、科學(xué)化的方向發(fā)展，在這種大趨勢下，只有不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子的自身素質(zhì)，才能在不斷發(fā)展的社會主義市場經(jīng)濟中站穩(wěn)腳跟。

2、全方位質(zhì)量管理

（1）材料是構(gòu)成建筑產(chǎn)品的主體。在施工項目中，對材料的質(zhì)量控制顯然是舉足輕重的。施工機械是實現(xiàn)施工機械化的重要標志，是現(xiàn)代化施工項目中必不可少的因素。它對施工項目的進度、質(zhì)量有著直接的影響。因此選好、用好機械設(shè)備至關(guān)重要。

（2）控制施工環(huán)境。在項目施工中，影響工程質(zhì)量的環(huán)境原因很多，有工程技術(shù)環(huán)境，如工程地質(zhì)、水文、氣象等；工程管理環(huán)境，如質(zhì)量保證體系、質(zhì)量管理制度；勞動環(huán)境，如勞動組合、作業(yè)場所、工作面等。因此，根據(jù)工作項目的特點和具體條件，應(yīng)對影響質(zhì)量的環(huán)境因素，采取有效的措施嚴加控制，尤其是施工現(xiàn)場，應(yīng)建立文明施工和文明生產(chǎn)的環(huán)境，保持材料工件堆放有序，道路暢通、為確保質(zhì)量和安全創(chuàng)造良好的條件。

（3）嚴格施工工序。施工工序是形成施工質(zhì)量的必要因素，為了把工程質(zhì)量從事后檢查轉(zhuǎn)向事前控制，達到“以預(yù)防為主”的目的，必須加強對施工工序的質(zhì)量控制。工序質(zhì)量的控制應(yīng)采用數(shù)理統(tǒng)計方法，通過對工序部分檢驗的數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計、分析，來判斷整個工序的質(zhì)量是否穩(wěn)定、正常，其步驟為：實測-分析-判斷。為了更有效地做好事前質(zhì)量控制，一是要嚴格遵守工藝流程，工藝流程是進行施工操作的依據(jù)和法規(guī)，是確保工序質(zhì)量的前提，任何操作人員都應(yīng)嚴格執(zhí)行。二是控制工序活動條件的前提，主要活動條件有施工操作者、材料、施工機械、施工方法和施工環(huán)境。只有將它們有效地控制起來，使它們處于被控狀態(tài)，才能保證每道工序質(zhì)量正常、穩(wěn)定。三是及時檢查工序活動效果。工序活動效果是評價質(zhì)量是否符合標準的尺度，因此必須加強質(zhì)量檢驗工作，對質(zhì)量狀況進行綜合統(tǒng)計與分析，及時掌握質(zhì)量動態(tài)，自始至終使工序活動效果的質(zhì)量滿足規(guī)范和設(shè)計要求。四是設(shè)置質(zhì)量控制點，以便在一定時期內(nèi)、一定條件下進行強化管理，使工序始終處于良好的受控狀態(tài)。

3、市政建設(shè)工程的項目成本管理

將成本管理貫穿于整個工程過程中，重視材料成本和人工成本的控制市政工程項目管理過程中，成本管理主要包括材料成本和人工成本這兩項內(nèi)容，這兩項成本是市政工程的主要成本構(gòu)成。基于這一考慮，在市政工程項目管理中，必須將成本管理貫穿于整個工程中，并對材料成本和人工成本控制引起足夠的重視，通過嚴格材料采購程序，優(yōu)化工序組成，達到降低材料成本人工成本的目的。

4、加強對工程進度的管理

在施工建設(shè)過程中，施工單位要嚴格按照施工合同示范文本以及FIDIC 條款中對工程進度的相關(guān)規(guī)定進行施工，并引進較為先進的方法，例如網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)對工程的進度進行科學(xué)管理。還要充分結(jié)合市政工程的特點來制定合理的進度管理工作制度和決策機制，做好組織協(xié)調(diào)工作，提前考慮到其他單位交叉施工的矛盾，并提前做好應(yīng)對預(yù)案，避免因業(yè)主協(xié)調(diào)原因而導(dǎo)致工期的延誤。另外，對承包方在施工進度中出現(xiàn)的偏差要進行科學(xué)的分析，盡量得到公平、合理的解決。在保證工程質(zhì)量的前提下，協(xié)調(diào)好工期和投資控制計劃，保證達到預(yù)期的合同目標，實現(xiàn)最高的經(jīng)濟效益。

5、施工項目的安全施工管理

（1）堅持安全管理原則。即堅持安全與生產(chǎn)同步，管生產(chǎn)必須抓安全，安全寓于生產(chǎn)之中，并對生產(chǎn)發(fā)揮促進與保證作用。堅持“四全”動態(tài)管理，安全工作不是少數(shù)人和安全機構(gòu)的事，而是一切與生產(chǎn)有關(guān)的人的共同事情，缺乏全員的參與，安全管理不會有生機，效果也不會明顯。生產(chǎn)組織者在安全管理也是十分重要的。因此，生產(chǎn)活動中對安全工作必須是全員、全過程、全方位、全天候的動態(tài)管理。

（2）堅持控制人的不安全行為與物的不安全狀態(tài)。分析事故的成因，人物和環(huán)境因素的作用是事故的根本原因。從對人和物的管理方面，去分析事故，人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，都是釀成事故的直接原因。

（3）制定安全管理措施。加強施工項目的安全管理，制定切實可行的安全管理制度和措施十分重要。它是管理的方法和手段，對生產(chǎn)各因素狀態(tài)的約束和控制，根據(jù)施工生產(chǎn)特點，安全管理也具有明顯的行業(yè)特色。要落實安全責(zé)任，實施責(zé)任管理，加強安全教育，例行安全檢查。

（4）文明施工管理

如何做好文明施工至關(guān)重要，首先要健全管理組織機構(gòu)和文明施工管理制度，做到按專業(yè)、崗位、區(qū)域等包干負責(zé)。在施工項目中對現(xiàn)場各個方面專業(yè)的管理，開展文明施工競賽活動，有布置、有檢查、有考評、有獎懲，評比結(jié)果公布于眾。

總而言之，市政施工項目的管理是工程項目管理中一個重要環(huán)節(jié)。作為施工項目管理人員除了要提高施工項目管理水平，還要具有創(chuàng)新施工技術(shù)、熟悉工藝流程、總結(jié)經(jīng)驗。并在項目管理中不斷實踐和摸索就能創(chuàng)造出一條施工項目管理的成功之路。

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