建設工程造價控制的分析

【摘要】建設工程造價是項目成功進行的根本保障，是降低工程造價、節約投資成本的關鍵所在。目前，我國建設工程造價普遍存在概算超估算、預算超概算、決算超預算等現象，不利于建設工程投資效益的增長。本文通過分析建設工程造價控制存在的問題，從而提出相應的控制策略，以實現最優化的經濟效益、社會效益。

【關鍵詞】建設工程；工程造價；有效控制

隨著我國社會經濟水平的提高，如何加強建設工程造價各個階段的管理，將建設項目合理控制在批準投資限額內及合理控制工程造價，受到政府及建筑方的高度關注。但在實際的建設項目中，還存在許多問題影響著建設工程的造價控制。本文主要就建設工程造價控制決策、設計、施工、結算等各個階段中存在的工程管理問題進行分析，并根據問題采取相應的解決措施，以提高建設工程項目的全過程造價管理水平。

1 工程造價的定義

工程造價是指完成一個工程建設項目所需相關費用的總和。建設工程造價的核心在于進行大致估算項目實施過程中對項目的預期投入資金，從而采取對預算采取及時的修正對策等。通過建設工程造價的有效控制，可使項目實施在批準的造價限額以內，確保實現建設項目目標，創造更大的經濟效益。因此，建設工程必須更具備嚴格的管理程序，以加強工程項目各個階段的造價管理，合理確定及控制工程造價，將項目投資合理、嚴格控制在批準限額之內，合理控制建設項目造價，實現工程資源配置的最優化。

2 建設工程造價控制存在的問題分析

2.1決策階段中的問題

因建設單位對決策階段造價管理工作的重視不足，沒有經過詳細的實地勘測及方案優化比較，且建設項目可行性研究深度不足，且外部建設條件出現不落實、漏項等情形，導致投資概算失控而出現工程超概算。

2.2設計階段中的問題

設計人員在設計時對項目結構、方案的經濟性、合理性考慮不足，導致限額設計流于形式，且對設計圖紙及造價預算的審核不全面，從而影響預算的準確性。

2.3招投標階段中的問題

部分建設單位編制的招標控制價及標底未經財政部門審定就隨意招標，為了讓項目盡快施工，對設計深度、招標文件的完善程度把關不嚴，導致工程容易出現變更，使工程投資難以有效控制。

2.4施工階段中的問題

部分工程項目在施工完成后又提出變更要求，導致原有的施工組織設計出現變更，從而造成人員、材料、機械等方面的浪費。另外，部分建設單位工作人員的專業技能偏低，對預算及相關規定不熟悉，導致出現不合格簽證。

2.5結算審核階段中的問題

部分建設單位不熟悉工程相關知識，且監理方的責任心不足，導致沒有進行簽證單中工程量的審核，且價格的簽訂也無任何根據，在審核時未能對實際工程量及價格進行全面審核，導致工程造價與實際造價不符。

3 建設工程造價有效控制策略

3.1建設工程造價決策階段控制

項目工程的投資成功在一定程度上取決于開展項目的決策，且與工程項目的后期經濟效益緊密相關。為了確保科學客觀的建設工程造價，必須進行分析歸納以下各幾方面，確定最佳的工程項目。①確保最具有可行性的論證項目工程，采取最科學的工程建設方案。②建立責任決策體系，增強投資預算的規范性、合理性。③綜合評價項目前期工作，確保最少投資成本的前提下，實現投資效益的最大化。④從根本上控制項目的投資，確定負責體制體系制度的主體。

3.2建設工程造價設計階段控制

設計階段的工程造價控制充分體現了事前控制預防的思想，可實現事半功倍的目的。①建立競爭體制制度，避免單方面的提高項目建設成本問題，有效結合技術與經濟效益，實現對工程造價的控制。②推廣設計監理監督制度，進行培訓、考核項目工程的監理監督人員，且通過政府行政手段保障設計監督監理的規范化。③經工期、設備、材料、人工消耗等方面進行多次論證，實現項目設計方案的最優化，有效降低建筑項目工程的造價，創造更大的經濟效益、環境效益。

3.3建設工程造價招投標階段控制

建設工程設計階段的造價控制是確定建設項目工程造價的重要前提，與項目整體造價控制緊密相關。為了加強建設工程設計階段造價控制：①可采取優選設計招標來明確招標單位，在優選設計招標過程中，必須綜合考慮招標方案的設計報價、技術特征、全壽命周期費用等，從而選擇最優化的方案。②通過限額設計的方式實現對工程造價的控制，按照標準的設計任務書進行估算初步投資，在施工圖設計中綜合考慮總概算，從而選擇限額設計的形式進行控制合理的資金預算。③選擇投資分解和工程量控制等方法，將設計審定的工程量和投資限額分解至各專業、各單位工程和分部工程中，實現對工程數量、設計標準和概預算指標等方面的全方位控制，及時解決項目工程實施中出現工程造價增加問題。

3.4建設工程造價施工階段控制

在建筑施工過程中，必須要深入施工現場，隨時檢查工程項目的實施情況，并核實與規范工程變更簽證。①在發生設計變更及現場簽證時，應先進行造價增減的測算，在進行技術、經濟分析及對比后再進行變更，盡可能使設計變更在保證項目質量及功能的基礎上不增加或減少投資，同時加強施工組織設計及管理，合理優化資源配置，嚴格控制項目施工進度及質量，盡可能減少返修，從而降低工程成本。②要實現全方位合同管理，以保證合同的規范性。必須要保證合同條款的完備及雙方權利、義務的對等，且語言表達要嚴謹、準確。③在現場管理中，要確保合同的全面履行，能有效減少設計變更、現場簽證等情況的出現，并做好索賠及反索賠工作，有利于提高建設工程施工的經濟效率。④加強各建設項目工程跟蹤評審工作，并制定相應的專項實施報告，為最終控制工程造價的評估提供充分的依據。

3.5建設工程造價竣工結算階段控制

在工程竣工結算審核階段，①必須全面審核政府投資項目工程的竣工情況、建設周期、工程質量等，并進行重點審核設計變更，提高現場簽證管理水平。②站在經濟學的角度，進行審核工程數量、套用定額、材料設備、費用等，提高建設資金周轉的靈活性。③加強工程竣工結算的審計工作，及時解決竣工結算工程造價增加問題，確保建設項目造價的可靠性。④加強投資節約率與各利益相關方利益考核的相關性，制定獎罰分明的激勵制度，實現各項資源分配的最優化，提高造價管理工作的積極性，從而充分發揮建設工程造價控制的作用。

4 結語

建設工程項目造價是一個系統動態的過程，在分析決策、設計、招投標、施工、竣工等不同的階段均存在相應的問題。綜上所述，本文通過不同階段分析了目前建設項目工程造價的控制手段，在保證工程項目質量、進度的前提下降低工程造價，從而提高建設工程投資效益，最終樹立社會經濟可持續發展戰略目的。

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