全過程造價咨詢業務的風險點識別研究

【摘要】我國的工程造價咨詢業務經過20年健康發展，對建設工程造價的合理確定以及有效的控制做出了巨大的貢獻，其服務內容主要分為三部分：概、預、結算編審三算業務，同時不斷的廂建設項目全過程造價管理咨詢服務延伸。

【關鍵詞】全過程造價；咨詢業務；風險點

1.建設項目全過程造價管理咨詢服務發展現狀和風險點分析

1.1全過程造價管理過程割裂

建設項目造價控制本身是一個系統工程，貫穿全過程各個環節，但現狀是建設項目估算、概算、招標代理、施工過程造價控制、結（決）算審核往往由不同的工程造價咨詢企業承擔，這種方式看似在每個階段都處于受控狀態，但山于各個階段銜接的脫節，會導致造價控制過程中信息流通的斷裂，造成了實際上的造價失控，無法實現項目整體控制。

1.2造價控制重施工輕設計

我市的建設項目全過程造價咨詢服務還停留在實施階段、并且以施工階段為主；施工階段的服務也少有涉及提供造價控制動態分析、對重大設計變更進行方案比選服務內容；對于設計階段通過方案比選、優化設計和限額設計等價值分析手段進行的工程造價主動控制與分析，更是鮮有參與，造價咨詢服務范圍有待擴展。

1.3工程造價咨詢企業缺乏專業服務

我市工程造價咨詢行業的總體發展狀況與發達地區、發達國家存在著較為明顯的差距，大多數工程造價咨詢企業尚不具備與國內發達地區、國外同專業工程造價咨詢企業的競爭能力，相當一部分工程造價咨詢企業的咨詢服務產品還停留在分階段的專業性咨詢上，無法提供良好的專業服務。

（1）服務過程中動態控制和主動控制不夠。開展全過程造價咨詢服務的目的是加強工程造價的動態控制，將事后控制轉變為事前、事中控制。目前我們開展的施工階段全過程造價咨詢服務，與傳統的審價業務相比，主要是加強了合同管理，及時解決涉及造價和有關費用方面的問題，能實現涉及變更簽證等工程價款調整的動態管理；但很多情況下，竣工結算的審核，還是處于事后核算，并且缺乏造價控制的動態分析，更加缺乏對工程造價變化情況的風險預測與分析、以及提出相應的預防措施及對策，服務過程中動態控制不夠。

（2）缺乏歷史數據積累。實施全過程造價控制管理需要大量有價值的已完歷史工程數據，但我市工程造價咨詢企業大多沒有建立起有效的數據管理機制和系統，無法進行數據的有效積累、分析和共享，造價數據不能及時反饋于全過程造價控制管理的各個階段，產生積極的價值。

1.4缺乏風險意識，服務收費過低

由于工程造價咨詢行業的激烈競爭，委托人在選擇中介咨詢機構時，咨詢服務費占有較大比重，工程造價咨詢行業中，不論是傳統的三算業務，還是過程性工程造價咨詢服務，都陷于低價的惡性競爭環境，這一定程度上影響了全過程工程造價管理咨詢的服務質量和深度。

1.5對全過程工程造價管理咨詢服務的認識不足

委托人和咨詢企業常將核減額、核減率看成服務成果，將審核的準確率作為衡量服務質量的標準；更有個別委托人糾結于咨詢機構到現場服務的時間，而忽略工程造價的動態控制和控制目標的確定。

通過政府投資項目中介機構預選庫搖號確定的施工階段全過程造價咨詢企業的項目，有時盡管項目規模不大，但委托人將造價咨詢機構看作項目管理公司，要求其做出職責以外的決定，于是過程中的造價咨詢服務難以順利實施，很多問題又堆積到結算解決，無法達到跟蹤服務的既定目標。

1.6專業技術人員能力限制

傳統的三算業務，對專業人員的能力要求不高，只要能識圖、計量、套定額、換算等，就可勝任。但隨著工程造價咨詢服務范圍的擴大，對從業人員素質的要求也在不斷的提高，要具有法律、施工、管理等方面的知識，要有較強的溝通、協調和表達能力，還要有豐富的實踐經驗和科學的服務手段。由于專業技術人員自身能力的限制，也影響了過程造價咨詢服務的效果，也難以向前期的決策、設計階段延伸。

2.建設項目全過程造價管理咨詢服務風險點對策

2.1加強行業引導，開展學術交流

造價行業協會應積極組織各種學術交流活動，引入國外工程計價的先進理念和方法，介紹最新的建設項目全過程造價管理的思想和方法，推廣全過程工程造價管理咨詢服務的理念、經驗和成果，使建設項目業主和工程造價咨詢企業正確認識其內涵和重要性，促進其健康發展。

2.2從需求入手，推廣建設項目全工程造價管理

從政府工程項目入手，提高領導的認識，選擇政府項目開展示范工程。從業主方面入手，使業主轉變觀念，接受建設項目全過程造價管理咨詢服務的理念，有需求，才有服務。探索新的合作模式，工程造價咨詢企業可以以被雇傭的身份參與到業主的項目管理班子中去。

2.3增強工程造價咨詢企業的實力

要支持工程造價咨詢企業通過合理合法的競爭，做大做強。要按照優勝劣汰的市場發展機制，讓一批弱小企業淘汰出局，讓管理技術水平高、服務貼近市場的企業做大做強。

鼓勵同業合作，尋求與中外有經驗的業務機構合作，在實踐中尋求的理想途徑為造價管理專業人員提供良好的學習機會。

2.4加強信息化管理，積累經驗數據

工程造價管理的信息化趨勢伴隨著INTERNET走進千家萬戶，工程造價管理的信息化已成必然趨勢。作為21世紀知識經濟時代的工程造價管理將由過去的勞動密集型轉變為知識密集型。在工程造價管理中運用計算機網絡技術，工程造價管理網絡化、虛擬化，未來的工程造價管理必將成為信息化管理。

2.5加強工程造價咨詢人才的培養

工程造價咨詢業可持續發展的關鍵是不斷提高工程造價從業人員的素質，建設項目全過程造價管理咨詢服務需要的復合型專業技術人員，不僅要熟悉工程造價咨詢行業理論和實務，還要具有一定管理經驗和創新意識，達到參與建設項目的造價全過程確定和控制管理水

平。造價工程師除了對本專業的知識有很好的修養外，還應懂設計、懂施工技術、懂項目管理、懂經濟法規法律、懂計算機應用等，應具有豐富的實踐經驗，融技術與經濟知識于一體，是具有多層次知識的人才。從業人員都應該充分認識到本身素質的重要性，才能滿足行業發展的要求，才能為客戶提供高效、優良、全方位的服務。

2.6杜絕惡意低價競爭，加強行業自律

造價咨詢服務費在工程投資中占比很小，而造價咨詢服務的結果對工程投資的影響很大，但在選擇造價咨詢機構時服務費還是起到了決定性作用。過低的價格必將影響服務質量和水平，造成惡性循環，影響行業的健康發展。因此，要杜絕低價競爭，加強行業自律，保證咨詢服務質量，提倡優質優價，促進工程造價咨詢服務業健康有序發展。

3.結語

工程造價的控制是一項集管理、技術、質量、施工于一體的綜合性系統工程，是一個動態過程。因此，造價控制貫穿于工程建設的各個階段，對工程造價進行全過程的管理和控制是工程造價行業發展的必然趨勢，是造價咨詢業適應市場經濟發展的必然結果。只要工程建

設參與各方對工程造價全過程管理和控制達成統一認知、造價咨詢企業能提供滿足委托人要求的優質服務并達到全過程造價控制的控制目標，工程造價咨詢服務必將覆蓋建設項目的全過程，并將配合中國建設走出去的發展要求，參與國際工程造價咨詢業務。

參考文獻：

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