建設工程造價控制的研究與應用

【摘要】本文分別從建設項目決策階段、建設項目設計階段、建設工程施工階段進行造價方面的控制，以供廣大讀者參考。

【關鍵詞】建筑工程；造價控制；施工

一、建設項目決策階段造價的控制

（一）建設項目決策階段影響工程造價的主要因素

首先是建設標準水平的確定，包括建設規模、工藝裝備、配套工程等方面，其標準是可行性的重要指標，也是衡量工程造價是否合理的重要尺度，所以建設標準水平應該從我國的經濟發展水平出發，根據不同條件進行確定。

其次就是建設地區和地點的選擇，這是建設項目在選擇具體地址時的兩個不同層次，地區選擇的合理與否與建設項目的命運緊密相關，甚至后影響到項目建設完成后的經營情況。

再次就是生產工藝的方案布置，這就主要有兩個標準，即經濟合理和先進適用，前者是在滿足后者的條件下追求的，所以要堅持產品質量第一的原則，然后再最大限度地減少能量消耗。

最后就是設備的選用，要根據設備的地域性特點來選擇那些可靠性高、技術性能好的設備，如果國內可以生產這樣的設備就不必采用國外盡快產品。

（二）建設項目決策階段造價控制的現狀及對策

目前我國對建設工程造價的控制在可行性方面還有一定欠缺，有時候只是為了應對審查，再加上從事該項工作的員工素質不是太高，導致很多問題出現，比如項目前期在投資控制方面還沒有足夠的科學依據，沒有對投資風險進行足夠的考慮，所以難以達到投資控制效果。很多投資方案可行性研究周期都比較短，沒有對多個投資方案進行比較，所以往往會出現沒有替代備選方案的情況。還有就是在開展投資控制時缺乏足夠的基礎性工作，這多少與基層單位信息不靈通、員工數量不多有關。

解決建設項目決策階段造價控制的主要對策可以從完善市場競爭機制、加大對可行性的研究、做好人力資源工作、真實反映設計內容等方面入手。從完善市場競爭機制來看，可以讓投資者對比較項目環境都特別重視，防治暗箱操作的出現；從加大對可行性的研究來看，可以保證可行性研究有法可依，對各個特點進行細化；從做好人力資源工作來看，可以通過健全信息網絡的辦法來實現，對人才選拔機制進行創新，利用高效的信息共享系統來把握市場和時機；從真實反映設計內容方面來看，主要是要求設計人員在設計時要真實反映設計意圖，確保經濟上和技術上都可行。

二、建設項目設計階段造就的控制

（一）建設項目設計階段的造價控制中存在的問題

首先是設計人員知識結構不全面，缺乏相應的經濟知識，在設計階段很多設計人員對經濟考慮很少，導致整個過程出現嚴重超支的現象。在建設過程中，概預算人員對工程設計專業知識了解很多；而設計人員對經濟知識了解很少，所以雙方在合作時不能緊密結合，經常是各做各的事，最終會出現造價超標的現象。

其次是設計招標評標不規范，很多建設單位在招標中都是違規操作，任意壓低設計費用或者導致招標流于形式，對設計方案招標也沒有給予足夠的重視，整個招標過程中缺乏競爭機制，所以很多設計單位都沒有積極性。在考慮哪家為中標單位時，很多時間都是單單憑借價格來確定，沒有對質量給予足夠的考慮，導致評標因素不合理。

最后就是設計方案深度不夠，設計方案是整個建設過程中的核心，而設計單位是設計主體，調動他們的積極性是確保設計科學的保障，但是現在很多設計單位都是站在自己立場進行設計，而沒有站在維護業主的利益方面考慮。

（二）加強限額設計，控制工程造價

限額設計就是根據研究報告進行初步設計，保障使用功能是設計的基本前提，限額控制是分配投資的主要手段，而不合理變更要得到嚴格控制，從而保證總投資限額不被突破。限額設計主要內容包括：第一，投資估算的準確性要得到提高，堅持實事求是的原則，加大對可行性研究的深度，對多個方案進行技術和經濟方面的論證；第二，對設計方案要進行多次評比，將設計概算控制在一定限額內，總設計師應該將關于設計的主要內容向設計人員交底，對那些規定的投資限額也要傳達給設計人員，從而能夠進行多個方案的評選。第三就是加強設計變更管理，對那些不得不發生的變更要盡量提前，因為變更發生越早損失就越小。

三、建設工程施工階段造價的控制

（一）實施階段影響工程造價的主要因素分析

影響工程造價的因素很多，從造價形成過程來看主要包括：第一，工程招投標環節的影響，中標價是合同價的基礎，所以招投標一旦出現差錯，那么中標價就會出現錯誤，從而整個造價控制的數據就會失真，最終造成造價失控。第二，合同簽訂和管理環節的影響，合同條款是合同簽訂的基礎，其包括的工程計量、工程款支付和工程簽證等內容都是實現造價控制目標的機車，所以在合同簽訂和管理上出現差錯就會影響整個造價的失控。第三，材料管理環節的影響，這在建設造價中占有很大比例，其價格往往決定整個工程的價格，所以在這一環節上出現失控就會造成整個工程的失控。第四，竣工結算審核的影響，結算審核是整個造價控制的最后一個環節，結算審核的準確性對整個工程結算造價有著很大的影響。

（二）建設項目施工階段造價控制的關鍵環節研究

第一，建設工程招標，招投標制度是構建良好建筑市場的重要手段，就是將建設項目交給那些最適宜的人手里，這也是根據建筑市場比那還和競爭對手來設計的，通過制度可以給供給者提高更多關于建筑市場的信息，從而能夠達到雙方相互的最優選擇。

第二，合同簽訂和管理。一個建設項目要通過多長周期才能完成，所以如何將這些價值連接起來形成一個共同目標的行動，最終形成商品自身價值是工程建設中重點考慮的內容。合同管理是工程合同履行過程中的主要內容，而且整個工程施工的所有活動都是圍繞合同何如展開的，所以對合同進行有效管理就要在整個工程中進行。

第三，施工組織設計審查，這是以施工工程項目為主要對象而編制的，主要是為了指導整個施工過程，也是對施工過程進行有效管理的手段。對施工組織設計進行審查是確保工程向高效、低耗、優質方面發展的關鍵，也是對整個工程中所有人力、物力、技術進行合理安排的關鍵，也是對工程投標報價進行合理評審的重要過程，所以對施工組織設計審查時整個工程造價主動預制的重要依據。

第四，材料管理，整個工程造價的基本要素包括人力、物料、機械費用等，這些要素的價格是影響建設工程造價的重要因素，特別是在市場經濟環境下，所以要素的價格都來自市場，所以要根據市場的變化來熟悉各類資源的供求變化，對各個要素的價格信息進行搜集，特別是其中占比例最大的物料造價，這樣才能確保工程中使用的各種物料是最適宜的。

參考文獻：

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[2]蔣雪峰. 建設工程造價控制研究與應用[D].天津大學，2007.

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[4]萬婷婷. 造價控制在工程招投標階段的研究與應用[D].西安建筑科技大學，2012

作者簡介：魏麗麗；女；1986.11；山東省棗莊市；本科；助理工程師；棗莊天睿建設工程咨詢有限公司 277100.