工程全過程造價管理控制探討

【摘要】現代建筑工程的造價管理與控制是建筑施工企業能夠獲益的基礎，通過對工程造價的管理與控制，牢牢把握企業的施工成本，實現建筑公司的利益。利用現代全過程造價管理理論來指導建筑工程的造價管理，在保證工程質量的前提下，降低施工成本。越來越越多的工程造價咨詢單位參與到其中。本文主要對工程建設的各個階段造價管理控制進行分析，包括工程的決策與設計階段、招投標及施工階段、竣工與后評價階段。

【關鍵詞】工程建設；造價咨詢；控制；管理；現狀；措施

1、影響工程造價的因素

建筑施工造價的影響因素很多，主要包括以下方面：（1）工程合同缺少嚴密性。工程合同中明確規定了業主與建設單位的相關權利和義務，它借助法律手段來約束雙方行為。如果工程合同缺少嚴密性，則各項活動將無執行依據，工程建設也將變得雜亂無章，直接導致工程造價失控。（2）施工組織設計不合理。詳細的施工計劃安排和有效的施工方案制定是施工組織設計中的重點內容，合理的施工組織設計不但能夠保證施工安全、施工質量、施工進度，還能有效控制工程造價目標。然而，在建筑工程施工過程中，時常出現應付報審報批走過場的情況，普遍存在施工組織設計不合理的問題，未考慮施工方案的經濟性，不詳細優化施工方案，這將會直接增加施工實施階段的成本投入。（3）工程變更混亂。產生工程變更的因素有很多，包括前期項目設計定位不準確、臨時修改設計、設計質量控制不嚴錯誤多，圖紙會審不認真，工程師自身技術能力不夠，不了解工程合同、工程預算和相關規定，對施工現場工程質量的檢查不到位，尚未認真核實變更項目情況就隨意簽字，而部分承包商為謀取更多利潤，扭曲合同內容，弄虛作假等等，這很容易出現工程變更混亂現象，嚴重制約著工程造價控制目標的實施。（4）材料的用量和價格。材料價格是控制工程造價的主要部分，工程中，材料費所占比重很大，為了控制工程造價，必須嚴格遵照合同中的施工階段材料用量，合理確定材料的價格。

2、工程造價咨詢角度分析全過程造價管理措施

2.1決策階段的造價管理

工程項目投資的決策控制是指工程項目的機會研究、初步可行性研究、項目建議書編制及投資估算編制等工作要在建設前期階段進行。在決策階段，可行性研究分析工作主要是指對進行環境影響、財務、國民經濟等進行評價。在房地產工程項目決策階段，在建設方案選擇中投資方必須充分考慮方案的經濟效益，在決策項目開始進行可行性研究時，投資方為充分了解市場行情及降低風險，一般情況下都會委托造價咨詢單位對擬建項目的各個影響因素進行分析及調查，主要包括市場調查、投資測算、資金籌措、風險分析、項目的盈利能力及償還能力等，為選擇最佳的決策項目及擬定準確的各項經濟指標，通常都會向投資方提供多套方案，這樣可以幫助投資方進行方案的最佳選擇，在經濟基礎上確保投資決策的合理性及準確性。 以便投資方優選出最佳的投資方案，在經濟上對項目做出合理、準確的投資決策。 制定科學有效的投資方案對建設工程的造價及項目完工后的經濟效益具有重要意義。

2.2勘察設計階段的造價管理

項目勘察設計工作具有較強的政策性、技術性及綜合性，是工程項目進行全面規劃的重要依據，同時是工程建設的關鍵性因素?？辈煸O計階段的造價控制直接關系著建設工程項目的造價及竣工后是否具有良好地經濟效果。此階段的造價控制，造價咨詢單位受投資方委托幫助業主進行設計要求的合理提出，并進行設計方案競賽及設計招標組織工作，在技術與經濟的基礎上進行房地產工程項目設計方案的評選。造價咨詢單位還可以輔助設計單位進行限額設計工作的開展，同時制定設計階段的資金使用規劃與控制付款方式。在設計方面選用價值工程等方式進行技術經濟分析，在確保房地產工程項目功能性的基礎上，最大限度地降低投資額度。在勘察設計階段造價咨詢單位還要負責設計的初步規劃，進行概算與資金流量估算表的編制，對設計階段的概預算進行審查，確保概預算符合施工投資范圍，防止因資金不到位對工程進度造成嚴重影響。

2.3招投標階段的造價管理

（1）招標計劃的編制。對于大型的建設項目濡編制招標計劃。其主要依據是設計文件、工期計劃、工程造價等并應滿足業主要求。（2）編制、審核工程量清單及標底。工程量清單列項力求詳盡，項目特征描述清晰準確，重點應結合現場的實際情況流分考慮必要的措施費，且在項目特征中做“閉口”描述。（3）招標公告及招標文件的編制。對于有代理招投標資格的造價咨詢單位在業主的委托下，可編寫、發布招標公告和招標文件。由于招標文件也是合同文件的組成部分，同樣具有法律效力，它是施工單位投標報價的依據，是雙方簽訂合同的依據也是竣工結算處理索賠的依據。因此招標文件的資格預審條件評標細則等的編制應嚴密而準確海項都要詳細地寫明。（4）施工合同條款咨詢。為業主進行甲乙雙方所簽訂施工合同中有關造價部分條款的咨詢，盡可能減少發生造價條款索賠、爭議的可育旨。

2.4施工階段的造價管理

（l）制定資金使用計劃。按合同約定的付款節點及時按照規定的程序計量已完工程量并按合同約定的付款比例簽發工程進度款支付憑證；（2）主動協調有關各方的關系。督促建設單位及時支付工程進度款避免誘發工程索賠事件；（3）嚴格控制由于現場簽證和設計變更引起的造價增加。造價人員要細致認真，對于可以描述清楚的尺寸、部位、數量要認真記錄必要時可以依靠攝影、照相等手段幫助淮確地審查簽證及變更工程數量、索賠價款盡可能一事一解決，為竣工結算做好準備；（4）嚴格進行付款控制。進行實際投資與計劃投資的動態比較并定期向有關各方報告工程投資動態情況。

2.5竣工階段的造價管理

工程竣工結算決算是全過程造價控制的最后階段，建設項目的后評價階段是提升全過程造價管理水平的重要環節是對項目全過程工程造價控制的綜合性評價和工作總結，一般說來造價咨詢單位應做好以下兩個方面的工作：（l）做好信息積累。咨詢單位的項目負責人要認真整理全過程造價相關資料，并通過分析、篩選，得出影響工程造價的主要因素作為今后其他工程的參考；（2）做好工作總結。一方面總結有效實施控制的經驗，另一方面分析自身在控制方面的不足盡可能在日后工作中加以糾正?？傊ㄟ^建設項目的后評價使得咨詢單位的全過程造價管理工作做到有始有終。

3、結語

綜上所述，工程項目進行全過程造價控制的主要內容為：在項目決策階段進行的可行性研究，編制投資估算；在設計階段用技術經濟方法比選設計方案編制設計概算并從經濟技術角度協助設計人員進行設計優化；在工程招投標和施工階段編制招標文件、制定合同條款、編制審定標底；在施工階段審查變更，進行付款簽證庫核評估相關索賠等；在竣工階段進行結算審核并編制工程決算書作好相應的后評價工作。總之，對工程造價進行全過程管理是工程造價管理發展的必然趨勢，規范的全過程管理是造價咨詢單位適應市場經濟發展的必然結果。

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