概述園林綠化工程預(yù)算與造價控制

【摘要】園林綠化工程造價關(guān)系著該工程項目的經(jīng)濟(jì)效益實現(xiàn)，它不僅是科學(xué)落實園林綠化工程項目建設(shè)資金的重要依據(jù)，而且是評價當(dāng)前園林工程項目投資結(jié)果的一個重要指標(biāo)。本文主要對園林綠化工程預(yù)算與造價控制要點(diǎn)進(jìn)行了分析探討。

【關(guān)鍵詞】園林綠化；工程預(yù)算與造價；控制要點(diǎn)

前言：近幾年，隨著園林綠化行業(yè)的發(fā)展，我國園林綠化工程的水平在不斷發(fā)展和提高。但是，出現(xiàn)的問題就是園林行業(yè)的建設(shè)、管理體系還不夠完善。我們必須讓這個體系達(dá)到可靠性、合理性及標(biāo)準(zhǔn)性。當(dāng)前我們面臨的最主要問題就是如何利用好現(xiàn)有的資金，如何控制好園林工程的預(yù)算與造價，這對于園林綠化工程項目建設(shè)的實際運(yùn)作中具有非常重要的意義。

1、園林綠化工程預(yù)算與造價的特點(diǎn)

工程造價數(shù)額巨大的特點(diǎn)使其關(guān)系到有關(guān)各方的重大經(jīng)濟(jì)利益，同時也會對宏觀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重大影響，這就決定了工程造價的特殊地位，也說明造價在施工經(jīng)濟(jì)管理管理中的重要意義。不同地域的苗木有不同區(qū)域的差別，所以，在綠化造價時產(chǎn)品的差異性就決定了園林綠化工程造價的個別性，同時每項園林工程所處地區(qū)、地段又不相同。任何事物都有始有終，每一項工程也都是從決策到竣工交付使用，都有一個建設(shè)過程，在整個建設(shè)期單體的價格會處于不確定狀態(tài)，最終影響工程造價及決算的確定。園林工程造價構(gòu)成因素廣泛且復(fù)雜，它包括投資者的投資成本及承包企業(yè)盈利兩部分。

2、目前園林綠化工程預(yù)算與造價存在的問題

2.1設(shè)計前期調(diào)查工作不系統(tǒng)

對園林綠化工程而言，工程環(huán)境對預(yù)算和造價控制有著直接的影響。一般來說，大多數(shù)的園林工程都會牽涉到城市規(guī)劃、城市地下管網(wǎng)、地質(zhì)水文等眾多因素，如果設(shè)計單位在設(shè)計之前沒有對這些情況進(jìn)行徹底的摸底，在設(shè)計方案上沒有顯示出施工所要面臨的各種地形、地貌、城市管道等要素，而在具體施工中，施工單位又必須花很多時間和財力去處理這些問題，顯然就會直接的增加了造價的成本，預(yù)算也就達(dá)不到實際需要。

2.2講求藝術(shù)性與投資金額控制的矛盾

眾所周知，園林綠化工程在起到綠化作用的同時，也起到美化城市環(huán)境的作用。這就涉及到園林藝術(shù)的問題，而一旦涉及到園藝，就使得園林工程具有藝術(shù)性、多元化的特征。在這樣的情況下，只有將實用性和藝術(shù)系做到完美的平衡，才能有效的控制造價。

但在園林在化工程的設(shè)計中，往往會出現(xiàn)藝術(shù)系，大于實用性的情況，這就對工程的造價產(chǎn)生了巨大的影響，在藝術(shù)系的指導(dǎo)下，設(shè)計方案可只注重標(biāo)新立異、奢華惟美，而完全不考慮經(jīng)濟(jì)技術(shù)問題，最終的結(jié)果就是園林綠化項目的投資成本不斷遞增，致使投資金額與建設(shè)成效失衡。

2.3相關(guān)部門缺乏協(xié)調(diào)

要做好園林綠化工程的預(yù)算和造價控制，就需要協(xié)調(diào)各個部門之間的關(guān)系，保證各部門既能夠各行其是，又能夠保持專業(yè)上的溝通。但是，從目前的情況看，園林設(shè)計部門和園林預(yù)算、造價控制部門，往往缺乏相應(yīng)的溝通，經(jīng)常出現(xiàn)計人員不熟悉本專業(yè)的概預(yù)算定額、建筑材料市場價格，而預(yù)算人員對工程技術(shù)問題又不精通，導(dǎo)致二者在工作的過程中只考慮局部要求，沒有考慮全局要求，最終的結(jié)果是設(shè)計部門沒有考慮造價控制需要，就進(jìn)行設(shè)計，而預(yù)算和造價控制部門，往往不考慮設(shè)計的意圖，只從工程成本上進(jìn)行控制。這必然會影響到工程的開展，以及成本的有效控制。

2.4盲目地追求表面性

眾所周知，園林綠化的功能不僅是視覺和感官上的享受，它更是一個城市人文精神，歷史底蘊(yùn)和精神意境的一種重要體現(xiàn)。因此在工程設(shè)計前，我們必須要詳細(xì)地調(diào)查當(dāng)?shù)氐臍v史文化精神。如果我們在工程上，不考慮專業(yè)的技術(shù)問題，而盲目的追求一些不必要的表面性和一些浮華形式性，那樣最終只會造成工程造價與建設(shè)效果失衡的不良結(jié)局。

3、園林綠化工程預(yù)算和造價控制要點(diǎn)分析

3.1嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制度和限額設(shè)計

招投標(biāo)制度是當(dāng)前工程施工行業(yè)普遍使用的市場化運(yùn)作方式，將招投標(biāo)制度引入園林綠化的工程設(shè)計和施工過程中，可以有效的運(yùn)用市場化運(yùn)作的優(yōu)勢，提高設(shè)計人員的成本控制意識，在工程預(yù)算的范圍內(nèi)實現(xiàn)設(shè)計的優(yōu)化。在設(shè)計的招標(biāo)過程中，要進(jìn)行施工圖設(shè)計和方案設(shè)計的招投標(biāo)，在設(shè)計的每個階段都實現(xiàn)市場競爭，從而保證最終設(shè)計的優(yōu)化。評審人員要對投標(biāo)單位的綜合實力和設(shè)計方案進(jìn)行公開的評比，選擇最佳的設(shè)計方案中標(biāo)。限額設(shè)計是指在投資估算書和設(shè)計任務(wù)書的前提下，提出一定的設(shè)計限額對初步設(shè)計和施工圖設(shè)計進(jìn)行指導(dǎo)和控制，保證整體的園林綠化設(shè)計在工程預(yù)算的控制范圍之內(nèi)。

3.2施工階段的造價管理

園林綠化工程的施工階段是直接產(chǎn)生費(fèi)用的階段，因此，是造價控制的關(guān)鍵階段。這一階段的造價控制，主要表現(xiàn)在對原材料的控制、對設(shè)計變更的控制和對現(xiàn)場簽證的控制等，通過規(guī)范施工單位的施工流程和操作，降低施工成本，實現(xiàn)工程預(yù)算和造價控制。施工階段，要對人工、苗木和機(jī)械設(shè)備等原材料的市場價格變化足夠關(guān)乎，及時的掌握市場價格的變化信息；對入場的施工材料特別是苗木的樹木和種類進(jìn)行嚴(yán)格的檢查，杜絕施工單位偷工減料的現(xiàn)象發(fā)生，對施工過程進(jìn)行控制。

減少設(shè)計變更。在實際的操作中，設(shè)計的變更往往會增加工程建設(shè)成本，因此因盡量減少建設(shè)設(shè)計的變更。建設(shè)設(shè)計的變更，造價監(jiān)理人員要對施工現(xiàn)場進(jìn)行經(jīng)常性的檢查，保證施工單位沒有進(jìn)行建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)的變動。在出現(xiàn)必要的設(shè)計變更時，要做好變更后的資金概算管理，建立適應(yīng)的資金管理，保證造價在可控范圍之內(nèi)。現(xiàn)場簽證是對施工工程進(jìn)行階段性驗收的重要文件，對不符合簽證標(biāo)準(zhǔn)的項目應(yīng)該拒簽；對地下隱蔽工程的竣工簽證要做好現(xiàn)場檢查和工程量的計算，避免由此帶來的損失；對未按設(shè)計圖紙和施工合同進(jìn)行的施工量要按照簽證制度進(jìn)行核減。

3.3竣工階段的造價控制

工程竣工階段的是進(jìn)行工程量驗收和工程款項支付的重要環(huán)節(jié)，對工程預(yù)算和造價控制來說是最為關(guān)鍵和重要的環(huán)節(jié)。竣工驗收、工程量核算和竣工結(jié)算，是園林綠化竣工階段造價控制的主要內(nèi)容。首先，要根據(jù)合同規(guī)定的計算方式對工程量和費(fèi)用進(jìn)行計算，按照合同進(jìn)行價格的確定；工程量的確定主要包含有施工量、苗木種類、數(shù)量綠化工程的土方量等，與設(shè)計圖和竣工圖的規(guī)格進(jìn)行對比核算。其次，是對竣工結(jié)算的價格進(jìn)行確定，對于施工過程中的土方的質(zhì)量進(jìn)行核查，不隨意的高估，保證工程結(jié)算的準(zhǔn)確性和業(yè)主利益。

3.4建立和完善工程監(jiān)理制度

工程監(jiān)理是當(dāng)代工程施工行業(yè)的重要組成部分，對于保證業(yè)主、設(shè)計和施工三方的有效協(xié)調(diào)和保證施工質(zhì)量、進(jìn)度和造價控制的重要途徑。目前的園林綠化工程監(jiān)理行業(yè)，整體的專業(yè)水平和人員素質(zhì)較低，大多為半路出家，對園林綠化施工并沒有專業(yè)學(xué)習(xí)和經(jīng)驗積累，限制了監(jiān)理制度在園林綠化工程預(yù)算和造價控制中的作用發(fā)揮。因此，提高監(jiān)理工程師的專業(yè)素質(zhì)水平，完善相關(guān)的監(jiān)理行業(yè)管理制度和技術(shù)規(guī)范，發(fā)揮監(jiān)理在工程造價控制中的作用。

4、結(jié)語

在我國由于園林工程造價的控制管理目前還處于在起步的階段，存在著這樣那樣的不足，所以我們應(yīng)該要提高對預(yù)算與造價關(guān)系的認(rèn)識，并且在其中掌握有效控制的手段，使造價得到比較合理的控制。相關(guān)的部門一定加強(qiáng)管理，科學(xué)引導(dǎo)，使廣大園林工作者充分認(rèn)識到造價控制的重要意義。在今后的工程中，我們要把工程造價的觀念深入到各項設(shè)計和施工技術(shù)措施中去，真正做到投資少、速度快、質(zhì)量好的效果，更好地提高投資效益。

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