論述控制工程造價的有效途徑

【摘要】土建工程建設中，造價控制貫穿于整個工程。不僅是衡量工程建設質量的主要指標，同時也是確保土建工程建設雙方經濟效益的可靠保障。本文主要對土建工程造價控制中造價控制問題進行了分析，進而提出了有效的控制對策。

【關鍵詞】土建工程造價 控制 問題 對策

隨著經濟全球化的不斷發展，改革開放的不斷深化，我國建筑行業得到了飛速的發展，并且具有了一套相對完善的土建工程造價控制體系，同時在造價控制工作中發揮著至關重要的作用。但是在土建工程建設過程中涉及的方面非常廣，存在的影響因素非常多，進而影響了工程造價的控制。所以，一定要加強對工程造價控制的分析，促進工程效益的獲取。

1 控制建筑工程造價的原因

1.1工程建設沒有進行成本管理

目前，多數工程成本管理的概念不強，建造一條路、一座橋、一棟大廈需要多少資金投入分析不細，投資的概算也僅僅是主管人員根據經驗得出，而對于沒有管理過的工程其投資概算的隨意性就更大。工程造價缺乏全面而系統的專業分析，缺乏全過程、全方位、動態的管理。由于缺乏管理，也就缺乏控制，從而造成經辦人工作責任心下降，導致腐敗現象的滋生。

1.2工程方案缺乏經濟性分析

一個大型工程其方案都必須進行可行性研究。由于工程項目經濟性評價中的相關因素復雜且多變，因此其分析經常顯得過于片面和主觀.同時，有些分析人員為了迎合領導的個人意圖，認為只要方案得到領導認可，那么花多少錢是領導決策的事，與具體經辦人的關系不大，這樣很容易造成工程造價虛高。

1.3圖紙設計經濟性控制差

如果確定后的工程方案造價是100%的話，那么圖紙設計的經濟性將會影響工程造價的可能性為10%-75%，施工階段影響工程造價的可能性為5%-25%.目前還沒有對設計進行必要的監督管理，建設單位也沒有采取相應的措施促使設計單位對工程投資進行控制，其經濟性主要靠設計人員的經驗和工作責任心來維持。而通常的情況是，由于時間要求緊迫，設計人員沒有時間去現場實地考察，也沒有時間去精心設計，積極性也不高，甚至經常出現圖紙和現場情況不符，經濟性當然很難保證，更有甚者，為了獲取更多的設計費用或出于保守的個人意圖故意加大工程成本。

2 工程造價中施工成本控制的內容和對象

在進行項目施工過程中對施工成本的控制是整個工程項目成本控制的關鍵。在施工中要以施工圖預算，施工預算、勞動定額、材料消耗定額和費用開支標準等，對實際施工過程中的成本加以控制。以分部分項工程作為工程施工成本控制的對象，成本控制工作必須做得扎實、細致、落到實處。項目部根據分部分項工程的實物量、參照預算定額，結合項目部的科學管理，編制相關的節約計劃。在工程施工階段項目部應做好對分包的控制。

3 當前工程造價中施工成本控制的缺陷

目前在施工中加強施工成本控制主要是根據施工圖預算控制成本支出即人、材、機的費用控制。

3.1對人工費的控制主要基于定額的標準，但在有些工程中由于是在特殊條件下施工可能會提高人工費。

3.2施工中對材料費的控制通常是進行市場價格比較，但由于材料市場價格變動頻繁，往往會發生預算價格與市場價格嚴重背離而使采購成本失去控制的情況。

3.3施工機械使用費的控制。施工圖預算中的機械使用費=工程量，定額臺班單價。通常項目部在與分包隊簽訂合同時會商定機械費按多少百分比給予。但由于工程項目的特殊性，實際的機械利用率不可能達到預算定額的取定水平，再者定額中機械單價較低，會造成使用費超過定額費。

4 設計階段的造價控制

設計費一般只相當于建設工程全壽命費用的4.5。以下，但正是這少于4.5。的費用對工程造價的影響度占75。，由此可見，設計質量對整個工程建設的效益是至關重要的。建設全過程造價控制關鍵在于施工前的投資決策和設計階段。擬建項目一經決策，設計就成了工程建設和投資控制的關鍵，設計方案的優與劣都直接影響著工程投資和工期長短，應加大投入力度，精心設計，優化設計，減少設計變更，要抓住設計這個關鍵階段，未雨綢繆，以取得事半功倍的效果。所以我們應該以設計階段為重點進行工程投資控制，而這種控制應采用技術與經濟相結合的做法，并貫穿于整個設計的各個階段，即從方案設施、初步設計、技術設計直至施工圖設計，為整個工程投資控制奠定了堅實的基礎。

5 招投標階段的投資控制

首先，要編制好招標文件。工程招標包括設備、材料采購招標和施工招標兩個方面。招標文件確定了建設工程施工招標的原則和程序，規范和指導工程建設施工招標的各個環節，對建設工程從項目報建到合同簽訂的全過程都進行了詳細的規定。因此，招標文件的編制應當非常嚴密而準確，每項都要詳細，以免引起不必要的糾紛和爭議，也可有效地避免過多索賠事件的發生。由于工程材料所占投資比例較大，不可預見因素較多，所以編制招標文件及簽訂施工合同尤為重要。其次，加強合同管理。施工合同是工程結算、撥付工程款及處理索賠的直接依據，也是工程建設質量控制、進度控制、費用控制的主要依據。因此在簽訂合同時應謹慎，特別是采用費率招標時，更應弄清業主與施工單位各方的責、權、利。

6 施工階段的投資控制

在工程施工階段，由于工程設計及招投標階段已完成，其工程量已完全具體化。在此階段影響工程造價的可能性比其他階段要相對少一些，但是真正形成工程實體主要是在這一階段，若控制不好，也會使投資失控。

其一，工程監理制實施與管理。實現三控一管的監理體系，是控制工程質量、進度、投資三大目標的重要保證，充分發揮其控制投資、增進效益的作用，就可以給預、結算審查提供一套比較規范的設計變更、現場簽證的資料文本，從而反映真實的工程量。

其二，審查優化施工方案及施工順序。審查及優化施工方案也是控制投資最有效的手段之一。所謂優化就是從若干個施工方案中選擇一個技術上切實可行、施工期限能滿足要求、施工質量能夠保證、施工費用較低的方案。

其三，嚴格控制工程變更。施工前，要組織施工人員到現場踏勘，并對圖紙進行會審、技術交底，避免施工中出現不應有的返工，特別是對那種涉及費用較高的設計，必須經設計單位、建設單位現場代表、監理公司、施工單位等幾方現場核實，盡量減少合同外費用。

其四，嚴格現場簽證管理。現場簽證是工程建設中經常性的工作，若管理不到位，就可能給工程帶來不必要的損失，這就要求駐地監理及甲方代表要有高度的責任感和使命感，做好施工現場記錄，同時要經常到工地，做到“隨做隨簽”，避免“一攬子”及日后

簽證。同時，制定索賠程序，妥善處理種種事項，準確及時處理工程索賠和索賠費用，確保各方利益。另外，做好設備、材料的定貨、采購、供應工作，嚴把材料價格關都很重要。

7結語

總而言之，土建工程造價控制工作的涉及范圍非常廣，并且也非常復雜、繁瑣，一定要予以高度重視。在開展具體工作的時候，一定要加強各部門之間的協調合作，建立與完善相關的規范制度，確定市場秩序的合理、規范。這樣才可以在確保土建工程建設質量的基礎上，實現工程造價的有效控制，進而促進建筑事業的可持續發展。

參考文獻

[1]關兵，陶宜征.試論建設工程項目工程造價的全過程控制[A].河南省建筑業行業優秀論文集[C]，2008.