從鄉鎮到市縣,多級關卡,層層把關,最終醞釀出一支優秀的人才隊伍 ,肩負起了“第一書記”精準扶貧的重要使命


“第一書記”是帶領貧困群眾脫貧致富的“火車頭”。射箭要看靶子,彈琴要看聽眾。選準派強“第一書記”,除選拔優秀干部的要求以外,還須緊貼農村需求、依村選人。
農村生活條件艱苦、矛盾錯綜復雜、利益千絲萬縷,面對涉農資金、扶貧款等各種誘惑,要求“第一書記”必須具有堅強的黨性、過硬的能力和優良的作風??偨Y近幾年選派“第一書記”的經驗,在新一輪“第一書記”下派中,我省注重從源頭上把好選派質量關。
公開遴選 雙向選擇
38歲的陳旭是資中縣板栗椏鄉統計站站長,2007年起擔任板栗椏村駐村干部,在8年駐村工作中,勤奮肯干、經驗豐富的他協助村“兩委”解決了不少事務,每次提到他的時候村民們都會豎起大拇指夸贊。今年,他還被資中縣委評選為優秀共產黨員。
從今年3月9日起,陳旭有了新計劃。當天,資中縣板栗椏鄉黨委發布了《關于公開遴選村“第一書記”的實施意見》的公告,號召黨員干部報名參選“第一書記”。公告還明確告知了遴選每一個時間節點的安排——
3月9日—11日:宣傳動員;3月12日—20日:公開報名;3月21日:資格審查;3月22日—27日:公開競職;3月28—29日:雙向選擇;3月底:公示任命。
來自農村,父親也當過村支書的陳旭深知扶貧的艱辛,但有機會拉鄉親一把,他毅然遞上了自薦書。而他沒想到的是,由于能力出眾,他本就是鄉領導極力推薦的人選。陳旭很順利地通過了層層選拔,并于4月初上任窯山村“第一書記”。
基礎設施差、班子軟弱渙散、經濟發展落后,窯山村是板栗椏鄉有名的“問題村”,但陳旭毅然決然地選擇了這個村,他在公開競職上表示,“作為第一書記,就應該不怕苦不怕累,為老百姓辦實事,有著我不入虎穴誰入虎穴的奮斗精神!”
有這種毅力的還有29歲的宋雪花,她是板栗椏鄉公開遴選出的“第一書記”里的唯一一名女性。宋雪花是板栗椏鄉紀委副書記,作為一名大學生村官考的選調生,在村官時的工作經歷讓她更想為老百姓做實事,便自薦報名,并通過競職演講當上了青山村的“第一書記”。
據了解,此次板栗椏鄉公開遴選“第一書記”以來,通過個人自薦、群眾推薦、組織推薦等共有11人競選,經鄉黨委資格審查后這11人均符合條件。鄉黨委再根據每個人的報名意愿與相應的支部書記談心談話,一方面,“第一書記”有選擇所要去村的權利;另一方面,村支書也有選擇用人的權利。經過雙向選擇,結果大家都很滿意。3月31日,板栗椏鄉黨委正式出臺文件下派“第一書記”到村工作,各“第一書記”的駐村工作便正式開始了。
“六不派”打造精英隊伍
“從現在做起,從點滴做起,以奮勇爭先、昂揚向上的精神風貌,全身心融入到精準扶貧工作中?!?月17日,岳池縣九龍鎮七里溝村“第一書記”余楊在《岳池縣“第一書記”承諾書》上鄭重簽上自己的名字。
“從機關選派‘第一書記’,要像游泳一樣,下水前先試試水,適合的就派下去,不適合的及時調換,這樣顯得更加嚴密,更加科學……”在鄉鎮黨委書記座談會上,粽粑鄉黨委書記張峻龍說道。
為選派好“第一書記”,岳池縣委組織部、縣扶貧辦先后組成4個調查組,進村入社調研、走訪,對280個貧困村分類建立臺賬。同時,召開鄉鎮、機關部門黨委(組)書記研討會,廣泛征求意見,采取個人報名、單位推薦、組織審核等方式,注重選派政治素質好、事業心和責任感強、工作能力突出、有發展潛力的優秀干部。
特別是從優秀年輕干部人才遞進培養計劃學員中選派,結合貧困村基本情況、三年脫貧目標,編制“第一書記”崗位基本情況,按照黨建干部到軟村、政法干部到亂村、經濟干部到窮村、涉農干部到專業村的基本思路,把貧困村實際需求與“第一書記”個人特長結合,做到貧困村缺什么樣的干部,就選派什么樣的干部,切實做到人員選派上“人崗相宜”。
“我們選派的‘第一書記’,還結合了廣安市委提出的‘政治素質不強的不派、農村工作不熟悉的不派、組織協調能力不強的不派、對群眾感情淡漠的不派、工作作風不實的不派、政策法紀觀念不強的不派’等‘六不派’要求,精挑細選,反復考慮,最終打造出一支扶貧攻堅‘先遣隊’?!痹莱乜h委組織部長廖和民表示。
精準扶貧還要精準派人
高標準、嚴要求選出來的“第一書記”,如何才能發揮他們最大的作用?選派定點也是一項嚴謹的工作。
“因村選人,分類下派,就好比對癥下藥,直擊病灶?!币速e市委組織部組織二科科長李剛介紹,宜賓市一共擇優遴選出471名市縣機關優秀年輕干部、后備干部、國有企事業單位專業技術人員和部分“退二線”干部擔任“第一書記”。
在對貧困村進行全覆蓋調查摸底的基礎上,根據村上實際和“第一書記”學歷專長,宜賓市委組織部將112名農業經濟技術、種植養殖等專業的干部選派到產業薄弱、發展路子不清晰的村;54名水利、電力、土木工程等專業的干部選派到基礎設施建設薄弱的村;67名教育、醫學等專業的干部選派到教育、醫療水平低的村;85名管理、法律等專業的和熟悉黨務工作的干部選派到基層黨建薄弱、涉農信訪矛盾突出的村,做到精準選派精準幫扶。
從鄉鎮到市縣,多級關卡,層層把關,最終醞釀出一支優秀的人才隊伍,肩負起了“第一書記”精準扶貧的重要使命。
珙縣巡場鎮白巖村“第一書記”魏安洪,是縣住建和城管局下派的一名干部?!鞍讕r村有66戶貧困戶,其中三成住在破瓦房、危房里面,改善住房是這個村的首要任務?!蔽7颗挪椤⒏慕ǎ际俏喊埠樵偈煜げ贿^的工作,大大提高了改造效率。上任不足一個月,已經有1戶貧困戶在他幫助下住上了新房。面對白巖村產業空缺,經濟落后,魏安洪也有打算?!扮羁h是全國衛生城市,衛生環境是一大特色,以后的新城建設也需要大量的綠化,接下來幫助村民發展花卉苗木,與城市綠化接軌?!?/p>
同在巡場鎮的“第一書記”尤曉紅,也發揮著不可或缺的紐帶作用。她所在的坳田村,無論是基礎設施還是產業發展都很落后,該村還因為曾經煤礦過度開采,導致地面沉降、山體滑坡,是地質災害集中村,加之山體破壞,透水嚴重,村里用水也是一大難事。
要扶貧,要發展,只有一樣一樣地解決,需要與國土、水務、林業、交通、畜牧等多個綜合性部門對接。此時,尤曉紅便發揮了關鍵作用,她利用在宜賓市委編辦的工作關系,與涉及到的各個部門及時溝通,很快就拿出了一套規劃與對策?!叭绻皇俏乙郧暗墓ぷ鲿r常要跟各個單位對接,也不會那么順利,畢竟幫扶這個村,動用的部門太多了?!庇葧约t感慨地說。
(作者單位:楊學軍/岳池縣委組織部)
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