農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革要取得更大突破

今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革推進(jìn)力度加快，不斷取得突破性進(jìn)展。最近召開(kāi)的省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第八次會(huì)議指出，全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革邁出了堅(jiān)實(shí)步伐，在各項(xiàng)改革中走在了前列。

去年以來(lái)，我省各級(jí)黨組織認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神和省委十屆四次全會(huì)決策部署，突出問(wèn)題導(dǎo)向，著力攻堅(jiān)破難，以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)，精心制定和組織實(shí)施了一批專(zhuān)項(xiàng)改革方案，積極穩(wěn)妥推進(jìn)重大改革試點(diǎn)，有力推動(dòng)了重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得階段性成效。在深化改革進(jìn)程中，農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革亮點(diǎn)紛呈——以放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)為突破口，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，努力提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，正探索走出一條具有四川特色的新一輪農(nóng)村改革的路子。目前，我省的4個(gè)市、縣（區(qū)）被納入國(guó)家第二批農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)，征地制度改革、土地制度改革、農(nóng)村集體資產(chǎn)股份制改革、農(nóng)業(yè)社會(huì)服務(wù)體系改革、農(nóng)村金融服務(wù)綜合改革5項(xiàng)國(guó)家層面改革試點(diǎn)和增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入、土地流轉(zhuǎn)收益保證貸款等13項(xiàng)省級(jí)改革試點(diǎn)加快推進(jìn)，不斷向深水區(qū)邁進(jìn)，一個(gè)層次多元、功能齊全、點(diǎn)面互動(dòng)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革正在全省全面發(fā)力。

王東明書(shū)記在省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第八次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革要在“深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、完善社會(huì)化服務(wù)體系、金融支持農(nóng)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)幸福美麗新村建設(shè)、完善農(nóng)村基層治理機(jī)制”上取得更大突破。

“七個(gè)更大突破”涵蓋了農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革的重點(diǎn)，抓住了農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革的關(guān)鍵，找準(zhǔn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革的突破口，將為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展進(jìn)一步增添活力，促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展取得新突破新進(jìn)展。深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革是推進(jìn)新一輪農(nóng)村改革的前提和基礎(chǔ)，核心任務(wù)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村資產(chǎn)向資本轉(zhuǎn)化，推進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)是農(nóng)村土地制度的重大創(chuàng)新，目的是提高土地利用效率，盤(pán)活農(nóng)村資產(chǎn)，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入，向農(nóng)村釋放出巨大的改革紅利。培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體是深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革的關(guān)鍵，放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的目的就是培育新型經(jīng)營(yíng)主體、發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。完善社會(huì)化服務(wù)體系是深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革的保障，隨著新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體增多，需要構(gòu)建起與之相適應(yīng)的多元化、專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，以解決農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的專(zhuān)業(yè)分工、協(xié)作配套問(wèn)題。金融支持農(nóng)業(yè)發(fā)展是深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革的支撐，要推進(jìn)金融改革創(chuàng)新，強(qiáng)化各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)“三農(nóng)”職責(zé)，建立政策性金融、商業(yè)性金融、合作性金融等多種形式并存的農(nóng)村金融服務(wù)格局。推進(jìn)幸福美麗新村建設(shè)是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，貫穿于全面小康社會(huì)建設(shè)始終，它將農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化、生態(tài)五大建設(shè)構(gòu)成一個(gè)有機(jī)整體。完善農(nóng)村基層治理機(jī)制是鞏固黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，提高農(nóng)村社會(huì)管理科學(xué)化水平，建立健全符合實(shí)際、規(guī)范有序、充滿(mǎn)活力的農(nóng)村基層治理機(jī)制。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革要取得“七個(gè)更大突破”，各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要切實(shí)肩負(fù)起改革的責(zé)任感和使命感，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，勇于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為、敢于負(fù)責(zé)，做改革的促進(jìn)派和實(shí)干家，以嚴(yán)的精神實(shí)的作風(fēng)抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革任務(wù)的落實(shí)。改革發(fā)展是干出來(lái)的，一切難題只有靠改革才能破解。要敢于攻堅(jiān)破難，下深水、出實(shí)招，找準(zhǔn)突破口，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革不斷引向深入，全力推動(dòng)各項(xiàng)改革方案和改革措施落到實(shí)處，確保改革改有所進(jìn)、改有所成、取得實(shí)效。

全面深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，是擺在各級(jí)黨組織面前的一項(xiàng)重大任務(wù)。廣大黨員干部要把全面深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革與貫徹落實(shí)省委十屆六次全會(huì)精神結(jié)合起來(lái)，積極探索，勇于創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革的更大突破，使農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革走在全面創(chuàng)新改革的最前列。