當前工程預算管理中存在的問題及對策研究

【摘要】為提高工程預算的準確度我們要對項目的估算、概算、預算、決算的各個環節進行實時的跟進、監督和控制，從而更有效的處理工程預算管理過程中所面臨的各種問題。

【關鍵詞】工程預算；管理；對策；問題

建筑工程項目是由多個環節構成，工程預算是其中最重要的環節，對整個工程的預結算規劃是否有效、合理，對于建筑工程效果與進展都有著直接的影響，甚至會影響施工的進度和工程的整體質量。因此相關部門必須在工程前后做好預算工作。

因而工程預算管理是當下所有企業都需要慎重關注的問題，預算的結果會直接影響企業的決算，關系到企業的經濟命脈。而工程預算管理的實施過程要與經濟發展狀況，行業發展現狀，社會對預算項目的需求以及當前的市場發展水平相結合。工程預算管理的各個子系統應將整體的目標最優為依據作為選擇最佳預算方案。它是加強企業管理、實施經濟核算、考核工程成本、編制施工計劃的依據。工程項目的預算將直接影響到工程的招標、實施的價格。本文謹對此問題進行探討研究。

一、對工程預算重要性進行分析

目前建筑工程項目往往是以發包的方式承包給施工單位，由施工單位以進行一定的造價預算，再進行具體的工程建筑施工，并在竣工完成后根據實際工程造價進行最終結算，完成工程建設。但由于建設單位與施工單位雙方所站的利益角度不同，因此在預算過程中常常會出現一定的沖突與矛盾。由此可見工程預算的重要性。

為了保證建筑工程預算的科學性，在進行工程造價控制的過程中，建筑工程作為前提開端，因此對工程的實施具有預先調控的作用。（1）首先只有施工單位在經過預算、評估等一系列的步驟，能對工程的實施過程進行更加詳細的策劃，從而使各個階段更加具體化，可實施性。（2）施工工程預算的分析有利于工程圖表的繪制，工程圖表的繪制需要準確的數據作為參考，只有知道了預算，對工程有了全面的掌控，才能方便工程的繪圖。（3）施工工程預算能夠保證工程成本的合理性。制作圖紙需要對工程的各方面花費，各方面規范有了解。知道了預算才能將二者有機的結合在一起。

二、我國現階段工程預算管理存在的問題

隨著我國建筑行業的發展，建筑工程市場的迅速變化，我國的工程預算存在的問題也愈演愈烈。跨行跨業的建筑工程越來越多，因此我國現階段建筑工程行業仍處于發展階段。沒有充足的項目案例進行參考，導致研究項目的深入程度不夠，難以發現工程預算管理在項目中的影響以及項目預算管理在項目發展過程中變化規律。

（1）由于對建筑材料、施工人員以及機器設備了解不充分、信息的掌握不全面導致工程預算研究結果的可信度降低、質量不高，對后續的工作的展開造成很大的困擾。

（2）由于社會的快速發展建筑技術、材料、工藝、結構的不斷更新，需要了解市場價格進行實時的工程預算。而在這一塊我國沒有完善的更新制度。建筑工程材料價格與工程預算往往有很大沖突。

（3）審核單價套用、費用計取和工程量正確與否是工程造價預算的重要環節。可我國相對審核制度不完善，導致目前我國建筑工程招標過程中最嚴重的問題就是對建筑工程預算不清。在招標過程中對建筑項目的審核不夠精準，最終導致建筑項目出現很多問題，使投標者對項目在審核過程中出現不必要的開支。

（4）建筑工程實施階段建筑工程結算管理存在問題，建筑施工設計的隨意性大，導致整個管理過程出現管理不力。在我國，長期以來建筑公司施工項目的建筑工程結算方式比較單一，存在很多經濟問題，導致建筑工程結算概念不明確、建筑工程結算目標不清、結算職責不明確的現象。施工項目的結算不及時，使結算結果出現誤差、重結、多結等浪費現象，造成不必要的損失，從而使建筑工程成本費用總額的失控。建筑工程項目階段的數據失真將影響公司未來的長遠發展，長遠將影響建筑工程造價的攀升，從而影響工程造價的行情。

（5）預算管理人員的綜合素質水平較低，不能適應預算管理工作的需要。專業技術性價差，不能獨立果斷處理復雜的工程技術經濟問題，對投入資本的控制能力較差，對預算工作大部分停留在事后處理階段，不能再到對事前預測，事中控制，事后總結。

工程預算工作是基本建設中一個重要的環節，它是通過以“形”到“量”，再轉化成價值的過程，它是編制基本建設計劃的，確定工程項目投資額，簽訂施工合同，進行招標、投標、定標，辦理工程撥款、貸款、和竣工結算的依據，同時也是衡量設計方案是否經濟合理的依據之一，它綜合了某個項目工程所需要的人力、財力、物力、設備以及其所需要的所有貨幣形式，匯集了工程建設過程中大量的、豐富的基礎數據，因而工程預算是一項政策性、專業性、技術性很強的經濟工作，提高工程預算的準確度是合理確定工程造價的決定性因素。

三、加強項目工程預算管理的對策

預算本身就是一種剛性指標，約束項目建造的整個過程，預算控制貫穿于管理的整個過程，是一種全方位的控制。該控制過程主要包括預算編制、經濟活動狀態的計量，實際與預算的比較以及兩者之間的差額。

加強工程建設全過程的預算管理。（1）對項目建設的各個環節各個階段進行實時的監控，及時更改材料，施工人員，以及設備的使用費用的變化，可以成立相關部門，對出現的問題進行及時的處理，保證工程預算的準確性，減少項目的浪費。

（2）加強工程預算過程的監督。把握市場動向，針對工程預算的各個環節進行分析，不僅僅加強對審計人員的監管，更重要的是對預算過程的每個階段進行大強度的監督，保證項目預算的準確。促進企業經營決策的科學化，提高企業綜合盈利能力。為實現預期的利益。

（3）企業管理者要考慮對有限資源在各種不同用途方面的配置預先做出合理的規劃，把涉及企業目標利潤的經濟活動連接在一起，使影響目標例如實現的各種因素都發揮出最大作用。編制各項預算時，必須把握市場動向，著眼企業全局，科學地進行預測，努力使預算結果更加準確化。

（4）對項目的預算進行項目限額控制。按照批準的設計任務書和投資估算，按照批準的初步設計總概算，控制施工圖設計。利用價值工程的原理對工程造價進行合理的分解，合理的確定方案。限額制的實施要以實際的情況為依據，尊重科學的發展規律。在實行項目限額設計時要注重優化設計，從而使預算的效果達到最優。

（5）改變預算設計的收費制度，實行設計質量考核制度。如果設計單位在批準的項目投資限額內，認真運用價值工程原理，進行多方案的經濟分析技術比較，在保證安全和不降低功能的前提下，對設計預算使用新技術、方案、材料、工藝的設計人員，為企業節約工程投資。

（6）對預算人員的任用進行綜合性的考評與選拔，增加選拔難度，提高預算人員的綜合素質，并對預算人員的責任進行分工，責任明確到個人。并做到協調各部門的經濟活動，企業內部各個組織機構業務內容都具有相對的獨立性，他們必須協調一致才能保證目標利潤的實現。目標利潤是管理過程中的一條主線，使各部門都能了解本部門在全局中所處的地位和作用，看到自己部門活動與其他部門之間的關系，并充分估計可能產生的障礙和阻力以及項目建設過程的薄弱環節，以便于區別輕重緩急，從而達到經濟活動協調一致。

四、結束語

要使建設工程造價預算合理確定，有所控制。就必須要在基本建設領域全方位加強工程造價預算管理，工程造價控制系統較復雜，貫穿于工程項目的全過程，應本著發現問題分析問題解決問題調整策略，進行控制，從而為企業贏得更好的經濟效益，在整個預算管理的過程中預算的制定、實施的過程中，企業的控制工作得到進一步的強化，認真制定并嚴格執行預算是企業實現利潤的根本保證。

參考文獻

[1].戰略預算管理的構造與運行[J].

[2].淺析工程預算管理的有效措施[J].