工程概預算與工程造價探索與分析

【摘要】本文首先分析了工程概預算與工程造價的關系，然后闡述了概預算對工程造價的影響因素，最后就如何控制工程概預算和工程造價提出了詳細的策略。從而實現建設企業利益的最大化。本文以下進行詳細探討。

【關鍵詞】工程概預算；工程造價；控制

一、前言

建設工程造價控制與管理是技術、經濟與管理多學科的綜合應用體，它是一項復雜的系統工程。工程預算和工程造價在工程建設中具有重要的作用，現行的工程概預算工作是在工程建設預算編制之前，首先掌握一些主要的文件資料：工程概預算定額以及有關文件，搜集各種資料包括設計資料和預算資料，要熟悉施工組織設計和現場的情況，認真計算各種費用，概預算總造價和技術經濟指標對施工圖概預算總造價繼續校核，認真填寫編制說明、裝訂、簽章及密封。

二、工程概預算與工程造價的關系

建筑工程概預算，指的是在落實工程建設程序的時候，按照不同的設計階段設計文件的實施內容，按照國家規定的定額、相關指標以及費用的收取標準等因素，提前計算、確定好每個新建、改擴建項目所使用的全部投資額的文件。

建筑工程的概預算是建筑項目在不同建設時期經濟上的表現，是預先進行計算和進行建筑工程價格研究的主要文件，是對建筑工程項目投資作出決策、分配、核算與管理的重要依據。現代建筑項目工程為更好的獲得預期的經濟和社會效益，需管理部門提高工程概預算的編制質量，科學合理的對工程的造價作出決定。科學的進行工程造價的動態管理，需要對風險投資進行有效的控制，提高和改進建筑工程項目投資的預算的效果，從而為建筑項目施工管理打下良好的基礎。

三、概預算對工程造價的影響因素

1、工程招標和設計制度不完善

在我國目前實施的建筑工程建設的設計和招標制度存在著一定程度的不完善。在進行設計招標的過程中，有的工程的建設方缺少科學的管理措施，這就使得設計方在單純的追求設計效果的同時也恰恰違背了建設設計的實用性、科學性、安全性、經濟性的建筑設計的原則和理念。同時，在招標的過程中，有些施工方為了最大程度上實現施工的效益，在呈報項目的工程量的過程中時常出現虛報、多報項目的工程量的現象，使得工程項目的投資和實際的工程造價存在嚴重的不符狀況。由于新工藝、新材料的不斷涌現，工程現場的特殊情況，使得子目組價、項目組價仍為目前造價中不可避免的工作。

2、工程項目設計的不合理性

在項目工程設計的過程中，有些項目建設單位為了盡快獲得投資的回收，使得勘察設計的周期過短，造成設計工作的方案不夠合理。并且一些設計單位在設計工作當中，沒有進行深入的調查研究，具體問題具體分析，工作態度缺少嚴謹性，以及設計水平不高，審查制度不嚴格，這就出現了設計方案不合理的狀況，因此，在實施過程中不得不補列建設內容，從而增加了工程項目的投資。而且有些設計單位沒有按照國家的有關標準以及規定進行設計，或者對某項具體設計方案沒有進行比較從而導致設計的變化，造成工程項目概預算的超限投資。

3、工程預算編制不合理

在項目工程預算編制的過程中，由于一些預算編制人員對工程情況研究不夠深入和詳實，所編制出的工程造價預算中出現了偏差的現象，無法全面而真實的、正確的預測工程實施的費用支出情況。由于缺乏科學性和合理性的工程造價預算，在現實工程工作中就完全喪失了應有的指導作用，為了確保工程質量和進度，超預算行為成為建設中迫不得已的辦法。要想改變這些錯誤傾向，就要充分利用同類建筑工程技術指標，進行科學的分析和比較，優化設計方案，降低工程造價。

四、控制工程概預算的措施

1、調查建設項目的施工情況

首先要全面地掌握好工程建設項目的現場相關資料，并通過對各種施工方法和工藝的研究，進行建筑項目概預算的編制。例如在進行現場臨時水電布置、臨時設施、工棚的建設等施工的時候，因為工程對砂石料的需求量比較大，所以砂石的價格會對工程的造價造成很大的影響，所以需要對工程現場施工場地布置狀況、砂石料的堆場、砂石料的運輸方式等作出詳細的了解和分析，根據施工現場的布局來選擇材料構件和各種施工設備的存放點，并以此來進行材料和設備的二次搬運與運距的計算。

2、提高工程造價計算方法的準確度

在進行工程造價預算的時候，常常會因為計算方法的失誤，導致工程施工過程中，材料的實際價格因為市場需求和國家宏觀調控政策的影響，而和工程預算價格不符合，最終造成工程造價失控。針對這種狀況，首先需要建筑企業在進行工程造價預算的時候，盡可能增加預算的材料種類，減少材料費。另外一方面，需要建筑企業能夠利用行業協會或者管理部門的作用，針對不同的時間和區域，發布材料價格變動的周期性信息，制定出建筑工程調價系數。

3、加強工程項目設計工作的管理

在工程項目設計的過程中采用限額設計。隨著我國加入世貿組織，建筑施工企業為了適應日益激烈的市場競爭形勢，適應建筑市場和新型施工管理體制的需要，就要運用科學的現代手段，建立施工組織設計編制工作的標準。行業管理部門如果能對建筑工程的大中型項目施工組織設計進行收集、歸納并且整理發布，這樣，就能使先進的施工組織設計更能發揮效益，減少編制人員的重復勞動，推廣先進經驗。企業應該改變施工組織設計由技術部門包攬的做法，實行誰主管項目實施，就由誰負責主持編制并且執行的方法

4、充分發揮計算機在概預算編制工作中的作用

因為工程的概預算編制時間緊、任務急，難免會出現多算、漏算或重復計算的情況，另外概預算編制人員也不得不在大量的定額條目以及各種項目計算表之間反復抄錄和校對，所以在大量的重復計算中花費了過多的時間，這樣計算機的優勢就體現出來了。現在研究出的很多計算機軟件在概預算編制過程中起著不可低估的作用，它大大減輕了工程概預算工作人員的工作強度，提高了概預算編制的工作效率，是提高概預算編制工作的效率和質量的根本保證。

5、加強工程投資計劃管理

工程預算內建設投資計劃的管理是十分重要的，目前，內實行的主要是分級管理，投資總額和分部門、分地區投資由國家確定。按照建設項目隸屬關系和計劃安排權限，國務院各部門和各地區安排的項目，所需資金分別由中央財政預算和地方財政預算撥給。與此相適應，銀行收回貸款，其中屬于中央預算安排的，上交中央財政；屬于地方預算安排的，上交地方財政部門。工程建設單位一律要在建設銀行開戶，并將批準的工程建設計劃、項目建議書、設計任務書、初步設計、設計概算及投資包干合同等提送開戶的建設銀行，以便銀行進行有效的工程造價監督與管理。

五、結語

建筑工程概預算編制的水平，能夠對建筑工程項目的最終造價產生影響。在我國的科學和經濟不斷發展的條件下，建筑工程造價，已經開始進入新的改革和完善的階段。這就需要我們加強對概預算工作的提升和完善。根據工程的實際要求，對影響工程造價的相關因素做出科學的判斷，從而編制出科學合理準確度高的概預算方案，促進工程施工進程和質量的順利進行。

參考文獻：

[1]潘博：《建筑工程預算在工程造價控制中的作用分析》，《科技與企業》，2013年14期

[2]王愛紅：《基于工程預算的建筑工程造價控制策略分析》，《科技與企業》，2013年17期