淺析工業建筑預結算常見問題及解決措施

【摘要】工程預結算中資金預結算是合理確定工程造價的必要程序與重要手段，同時，它也是合理控制造價、謹防投資資金流失的關鍵，是現代工程項目工程造價管理的重點工作內容之一。本文通過分析工程預結算中出現的問題并提出解決措施，以供參考。

【關鍵詞】工業建筑；預結算；常見問題；對策

工程預結算是對工業建筑項目所需各種材料、人工、機械消耗量及耗用資金的核算，是工業建筑施工過程中一項重要的工作。工業建筑預結算，它要求審核人員既要有良好的職業道德修養，又具有較高的專業技術技能，需要我們在工作中不斷地學習和積累，這樣才能適應不斷變化的市場經濟環境和建筑行業的更新和發展，促進工程預結算審核能力的不斷提高。

1、建筑預結算中常見問題

1.1合同的問題。建設單位與施工單位雙方簽訂合同時，由于條款不嚴格、不完善，缺乏約束性、規范性，是引起施工單位多算、冒算的又一原因。也是工業建筑預結算中常見的問題，合同指的在雙方合意下簽訂的，對雙方均具有法律約束力的契約，如果合同中沒有約定或者是約定的不明確，那么合同方就沒有權利要求另方為定行為或者不為定的行為。具體到工業建筑施工合同中，尤其是在包干工程項目中，對包干范圍及調整和調整方式等沒有明確規定，其結果是包干項目包不死，成為按實結算。

1.2報價問題。我國正處于轉型期，市場經濟各項制度并不完善，在預結算上集中體現為我國對于預結算編制誤差的獎罰管理制度并不完善，這就給很多施工單位有漏洞可鉆，加上施工隊伍素質的參差不齊，思想動機不純，觀念的錯誤，這是造成施工單位對工程量多估冒算的主要原因，同時施工單位雖然交付了審計費協議，這個協議建設單位在遞交結算前已與施工單位簽訂，事實上，無原則的高報，施工單位是多承擔審計費，多報的數額會遠遠超出審計費的，盡管施工單位仍存在僥幸心理，但到最后吃虧的還是自己。

1.3地理環境復雜，地質勘探不準確，設計深度達不到相應水平，使得施工中設計變更多，現場簽證和技術核定多，施工過程中設計深度不夠，但有的建設單位現場管理人員簽證不核實就簽，沒有盡到責任義務，造成損失。然后就是簽證不及時簽，造成工程竣工結算時推扯現象發生，說不清楚問題。

1.4材料價格。在工業建筑造價中材料的費用占了很大的比例，現行工業建筑造價的構成中材料費幾乎占工程60%～70%。因此，控制材料價格對有效地控制和降低工程造價，提高建設投資效益具有重要意義。然而，由于種種原因，我國建材市場的行情并不是很穩定，相同的建筑材料在不同時期的價格差距比較大，而工業建筑項目本身的特點決定了完成整個項目耗時很長，工期也很長。因此，建筑材料的價格變動也是工業建筑預結算中的大問題。目前，建設單位和施工一單位簽訂合同時，一般是總價承包的，承包的內容包含了設計圖紙中的所有內容，材料的價格也在簽訂合同之中被合同方限定死，如此一來，由材料價格大幅度波動引發的資金風險必定要由合同的方承擔。如果該波動過大，牽扯的資金過多，雙方在材料價格這方而肯定會產生分歧。

1.5造成工程量重復計算，變更說明不明確。在工程施工過程中，工程變更很多時候是不可避免，但工程變更在敘述時沒有做到嚴謹，被預算員挑出漏洞，工程結算時引起一些本可沒有的爭議。如工程變更某一個工程取消某項工序的通知，建設單位只是泛泛說明，沒有深入理會，定額中工序的某一項所包涵的內容，定額明確說明在工程中取消哪道工序。施工單位在施工中并沒有全部明曉，造成了人力物力都付出了，因此，造成這部分費用是重復計算的。

1.6定額項目的錯套。施工單位在套定額時往往低工程套高價定額，就高不就低，有的定額項是以組、系統作計量單位的，施工單位采取以小組套大組，以小系統套大系統，謀取非法所得。

2、工業建筑預結算中存在問題的解決措施

2.1在工程展開之前，要根據整個工程建設發展的方向以及特點，進行合同的制定工作，對工程建設過程中涉及到的預算工作進行科學審定，為后期工程作的開展提供前提依據想要保證合同的完整性，訂立合同時應從多方面入手，反復研究合同條款，做到嚴謹、規范，對自己承擔的范圍及調整范圍明確清楚。同時，市場經濟高速運轉的今天，對材料的變動要敏感，主要材料出現的浮動風險甲乙雙方要共擔，就不會給以后的工程結算理下隱患。同時要做好合同索賠工作，合同索賠是合同管理的重要環節，也是所有工作開展的前提依據出現合同索賠的原因主要包括工程施工的難度加大、合同文件中包含的內容存在混亂信息建筑市場效益的影響、建筑項目管理形式的變化情況。

2.2強化工程量虛增控制工作。招標時，對清單出具要謹慎，同時建設單位應對清單丟項錯項嚴重的情況要追究審計公司的責任，審計公司也要對當事人有所懲罰，責、權、利明確了，就不會出現如此低級的錯誤了。在基建工程的某一分項工程中，多計算工程量。工程量重復計算。有一分項工程在某定額項目中已列入結算，但在結算的其他定額項目中仍可以看到此項工程量，就是干了某一單項工作。因此上，建設單位現場管理人員每次應弄清明白事情的原因再簽簽證。要知道施工單位要求簽證的情況是什么原因，由什么情況引起的。不用簽證的情況下一般是，是施工單位的原因造成的損失，就應由施工單位承擔。

2.3材料價格。由于工業建筑的龐大性、多樣性、復雜性，使得建筑材料具有多樣性，且材料價格有時隨時間變化特別明顯，近年來，伴隨著建筑市場的不斷繁榮，材料價格的變化也越來越明顯，所以極易出現材料差的情況，所以在進行材料審核結算的過程中要求相關工作人員要掌握全面的市場信息，雙方承擔，這更需要建設單位人員除了要多訂閱一些建筑性報紙、雜志、建筑材料價格信息、指導等有關資料，掌握建筑材料的一些新變化。

2.4落實設計變更。在計算價格審核過程中，還應在核對合同條款要求的基礎上，落實設計變更的價格。設計變更應有設計人員、校核人員簽字并加蓋公章，經建設單位和監理工程師審查同意、簽證；重大設計變更應經原審批部門審批后達到合同，約定可以進入結算的設計變更，首先應按照合同約定的結算方法、計價定額、費用標準、主材價格和優惠條款，對工程竣工結算進行審核，如發現合同有紕漏，應請建設單位和施工單位明確結算要求。

2.5強化人員素質培訓。人是一切行為發生的主體，所以想要保證工程建設預結算工作的良好展開，要對編審的基本程序有個相對全面系統的了解，就必須做好人員的培訓管理，想要從事工程預結算工作，但是現階段導致工作開展的不準確情況原因是：很多施工單位的工作人員在知識的整體結構能力上都存在著薄弱現象，所以要求建筑施工企業要強化對專業人員的培養工作，為工程預結算人員開展專業知識競賽、知識講座以及專業知識技能培訓等等，設定適當的獎勵機制，以調動人員的工作積極性，全面提高工程預結算工作人員的專業技能素質。

3、結束語

工業建筑預結算是決定和控制工程項目投資的重要措施和手段，是進行招標、考核企業經營管理水平的依據，是項目投標標準的重要手段，也是工程前期和后期工程造價的考核依據。

參考文獻：

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