試論公路橋梁工程造價的管理與控制要點

【摘要】一個有效、合理的工程造價既能保證工程質量達標，又能降低工程費用，實現該工程利益的最大化。在公路橋梁工程施工的各個階段，必須保證公路橋梁施工以最少的經濟投入，獲取最大的經濟和社會效益。

【關鍵詞】公路橋梁；工程造價；管理與控制要點

引言：加強對公路橋梁工程造價的科學化管理，指的是在橋梁工程資金投入、橋梁設計、橋梁施工等各個階段，實現工程造價最低化控制的行為。橋梁工程造價控制的目的是提升工程資金的使用效率，節約工程所需的各項開支，及時糾正施工中產生的錯誤，實現工程項目管理高效化的目標。

1、如何做到科學有效的工程造價控制

1.1徹底貫徹基本建設程序和規定

公路橋梁工程一般都有一個很長的建設周期，過程中會涉及到方方面面，同時隱藏著多種不穩定因素，由此可見，工程建設公司不可能一開始就做到該項目的綜合造價。但是，這個項目的綜合造價可以在設施過程中慢慢的深化，深化該項目的科學有效的估計和預算。路橋工程一般時間較長，對施工的技術含量要求較高，因此就會耗用較多的資金。要做到該項目造價的科學性合理性，就要做到在整個路橋工程中進行必要的多次成本核算，同時要做到嚴格執行基本建設程序確定施工過程中每一個階段資金的運用。據調查，很多的路橋工程雖然嚴格按照程序進行施工，但是做出決定時候并沒有實際的參考依據，這也就很大程度上加大了資金的投入。

1.2路橋工程造價的設計階段

設計階段在整個路橋工程造價中始終是處在核心的位置，施工過程存在造價核算，造價過程存在著重點，據相關資料顯示，設計階段影響著整個路橋工程的80%左右，這表明工程項目設計的優越會直接導致該工程成本的降低和施工周期的縮短，反之，則會起到相反的效果。所以說路橋工程前期的設計會對以后各方面施工資金的投入產生直接的影響。各種資料顯示，工程開始施工前的關鍵設計跟投資的方向是工程造價控制的關鍵所在。工程造價往往分為三個階段：初步設計階段、技術設計階段、施工圖設計階段。 初步設計階段就是根據工程項目的設計任務書詳細地描繪該項目的投資方案并進一步作出該項目的初步的預算；技術設計階段是為解決重大項目或者特殊項目的中存在技術問題而進行的設計并根據編制修正初步預算；施工圖設計階段就是以前二個設計所進行的詳細設計藍圖為基礎并編制相應的施工圖概算。工程項目投資方向確定之后，工程造價控制的關鍵取決于科學合理的設計。我國相當長時間以來普遍的不夠重視路橋工程項目前期應該準備的工程造價，經常把施工階段作為控制工程造價的重點，這樣雖然起到了效果，但是往往比較浪費工程建設的時間和建設的資金。所以有了這么多的借鑒，為了很好地達到路橋工程造價的控制，我們應該把精力多放在工程項目前期階段上，抓住要點，加快工程項目的建設和降低資金的投入。

1.3合理運用組織、經濟和技術

我國的公路橋梁四通八達，公路橋梁工程技術日益發展，但是路橋工程中的技術跟不上我國蒸蒸日上的經濟。設計預算人員往往缺乏經濟概念，這就導致了設計出的工程造價沒有很強的經濟性；而會計人員一般都謹慎的按照既有的規章制度預算，對工程的實際情況缺乏一定的了解，從而不能科學合理的控制工程造價。因此，要加強整個工程項目過程中人員的合理組織，加強設計者和財會人員的溝通；科學合理的處理技術和經濟的關系，在經濟利益最大的情況下，盡量的運用當下路橋工程的新技術，從而減少資金的支出。這樣既能保證企業利益的最大化，又能最大限度的減少資源的浪費和可能對環境造成的污染。

2、公路工程造價管理中存在主要問題分析

2.1公路工程招投標前期存在問題

我國公路工程招投標前期一般采用工程量清單綜合單價計價形式，工程量清單作為工程合同的一部分，一旦被確定，基本施工運行階段按此執行與限制，投標報價作為公路工程施工的最先階段，基本存在的問題有： 1）沿線自然、地質條件調查不詳細； 2）對設計圖紙把握深度不夠，工程量計算有誤； 3）人工單價、材料單價、運距等市場調查不準確； 4）不平衡報價欠合理； 5）為謀求中標過分降低報價等。例如：某高速公路一標段在投標的時候未充分調查沿線自然、地質條件，預計橋梁施工時，設計的鉆孔樁無法實施，可能會變更為人工挖孔樁，因此，投標報價鉆孔樁單價報價比挖孔樁還要低。實際施工期間，現場條件不適合鉆機就位，且附近沒有水源，大量的鉆孔樁變更為挖孔樁，造成投資增加500多萬元。

2.2設計階段造價控制重視不夠

一直以來，公路工程造價管理的重點往往都集中在施工階段，即審核施工圖預算、結算建筑安裝工程價款等；工程項目設計階段的造價控制缺乏行之有效的評估方法和審查措施。其實設計階段也是控制工程造價的主要階段之一，據不完全統計，設計費用基本不到建設全壽命的1%，而在這1%的費用中對工程造價的影響力能達到75%左右。故此，在公路工程設計過程中，設計的整體思路、設計水平、設計質量等等都將影響工程造價能否有效的控制，對造價工程管理起著至關重要的作用。大多數公路建設項目投資額均遠遠超過概算批復，產生超概的原因是多方面的，但不可忽視的是超概的大部分內容是工程變更，由于時間緊迫，設計圖紙不完善，造成幾乎所有的二級公路在實際施工中均產生大量變更，投資大量增加。如果設計完善細致，就不會造成投資大量增加。

3、公路橋梁工程造價的科學管理措施

3.1重視造價管理的基礎工作

工程造價管理的基礎工作對合理地確定造價和有效地控制造價起著決定性的作用。必須通過建立必要的行政法規、規章制度，明確責任，使造價管理的基礎工作規范化、制度化。公路橋梁施工成本管理基礎工作是項目成本管理的基礎，在某些方面發揮了決定性的作用。項目成本管理是基礎工作包括估算指標、概算與預算、制定各種經費指標；理解建筑材料價格和它的變化，收集所有方面的工程材料并進行整理與分析等。 做好基礎工作能有效促進公路大橋工程成本控制和管理。

3.2加強內部的精細管理

定期進行造價核算以及成本要素分析，對成本實行有效的管控。實施項目投入動態管理、跟蹤收入和支付情況。根據預算控制支出、完成產出，使日常開支得到控制。如經核算，任何一個超支，需根據實際情況，進行分析、審核、優化，并進行控制。確保讓每個項目團隊成員積極開展各自的工作，使項目施工管理優勢的充分發揮。

3.3加強對造價管理人才的培養，提高造價管理水平

有效控制造價，歸根到底是調動人的能動性，培養一支政策理論水平高、法律意識強、業務技能精的造價管理隊伍是搞好一切工作的前提，是造價管理機構的一項迫切任務。但目前我國工程造價管理人員的素質水平還處于較低層次，不能適應工程造價管理的需要。工程造價管理工作是一項復雜的系統工程，涉及到工程建設等多方面、多層次的問題。因此，工程造價管理部門要加強自身建設，大興調查研究之風，發現新情況， 研究新問題，通過造價工程師培訓、認證，以及對取得認證資格的從業人員進行再教育、年檢的方式，努力提高從業人員的思想、技術、業務等方面素質，建立一支既懂技術，又懂經濟、法律和管理，且具有良好職業道德的復合性人才隊伍，需要有一整套完善的制度與辦法做保障。

4、結束語：

工程造價是一個綜合性的學科，但同時也要加強管理創新、完善體制、提高隊伍素質，實現全過程立體式監控。現在時代的發展日新月異，工程造價控制必然也會跟著進行變化，因此這就要求工程建設管理部門在實踐中不斷探索創新。

參考文獻：

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