【摘要】隨著我國建筑行業的發展,概預算作為其重要組成部分,顯得越來越關鍵。它是在施工之前對建筑的資金消耗做出的科學估算,能夠節約資金,合理縮短建筑物的施工時間,并保證建筑物的建造質量。概預算決定著建筑施工的成本和施工速度,對建筑物的建造質量有重要影響。本文將分析建筑工程超出概預算的原因,并提出對工程預算的控制措施。
【關鍵詞】建筑工程;概預算;現狀分析;控制措施
1.引言
建筑概預算是在施工之前,根據建筑工程設計階段的相關內容和消耗金額,按照建筑工程的相關報價標準,并結合實際施工中建筑所有組成部分的收費標準,以確定建筑工程在施工建造過程中消耗的總金額。但是目前我國的建筑工程概預算工作,還存在一些問題或弊端,我們應該及時發現問題、實施科學有效的預算控制措施,以促進我國建筑行業的發展。
2.建筑工程概預算工作的重要意義
建筑工程的概預算工作,需要對各個施工階段的材料價格等數據進行比較和計算,對整個工程費用做出合理的預算,并形成相關的經濟文件。科學合理的概預算有助于招標投標工作的進行,能夠合理地控制建筑施工的進行,節約建設成本,保證建筑物的建造質量,推動我國建筑行業的進步和發展,提升我國的經濟實力。
3.建筑工程超出概預算的原因分析
3.1招標和投標工作不夠公開透明
在建筑工程的招投標工作中,經常會出現不正當的競爭行為,一些招標單位為了追求自身的經濟利益,會采取不公開招標的方式,或者只是在小范圍內組織或邀請投標單位參加,在局部形成惡性競爭,這樣不正當的競爭方式,加劇了幾家投標單位之間的較量,招標單位反而獲得巨大的經濟利益。有時在招投標工作中,還會出現部分單位簽訂的合同與實際招標的文件存在很大的差異,增加了建筑工程實際施工的資金支出,造成了建筑超出概預算的現象;除此之外,施工單位的監督和審查力度不夠,對建筑工程施工的每日支出清單管理不嚴,會極大地增加建筑施工的資金支出。以上屬于招投標工作不夠公開透明,在無形之中加大了建筑物施工的額外支出,將會嚴重超出概預算。
3.2施工過程隨意支出和浪費現象嚴重
在建筑工程的實際施工過程中,各單位之間存在經濟利益的相互依存關系,建筑工程的監管負責單位,誤以為這些建筑的建設費用是出自國家的,對施工過程的各項費用支出審查不夠嚴格,存在任意揮霍和浪費的現象,有時還會乘機從中獲取大量的經濟利益,增大了建筑施工的資金費用,嚴重超出概預算。再有就是建筑工程的施工單位,由于市場上存在激烈的建筑施工單位之間不正當競爭,再加上建筑行業的招標和投標機制不夠完善,一些投標單位在獲得建筑的施工權以后,利用建設費用為借口,不斷支出建設資金,增加自身各方面的經濟應酬、企業之間各種不明的項目也乘此機會不斷增加,種種找理由借用建設費用,進行自身企業單位支出的行為,都增加了建筑施工的實際支出費用,并且大大超出了概預算的標準,嚴重損害國家的經濟利益。
3.3建筑工程的概預算工作不夠全面合理
隨著我國市場經濟的快速發展,各類建筑材料和設備的價格也在不斷變化,影響著建筑項目的施工成本,但是一些建筑項目的施工單位不能夠及時更新價格等數據,預算內容不夠完整和全面,計算過程還會出現各種失誤,造成概預算結果和實際施工的支出結果相差較大。有的施工單位為了縮短建設時間,還會出現漏算或多算的現象,盲目追求自身企業的經濟利益,從而導致建筑實際施工中會出現審查、核算工作較為困難。加之,建筑監管單位對施工單位的概預算工作監督不到位,使得概預算不能較為全面、合理地表示出建筑施工的實際資金消耗,從而建筑工程概預算失去了本來的意義,也會造成實際施工的建設費用超出概預算的水平。
4.建筑工程概預算的具體控制措施
4.1加強對建筑工程概預算工作的監督和指導
為了控制好建筑工程的概預算標準,使其更加接近實際施工的資金水平,建筑負責單位應該加強對概預算工作的監督和指導。在建筑工程概預算工作進行過程中,各方單位不僅應當從思想上做到全面的重視,還應該在具體行動中支持建筑工程概預算工作,加強對概預算過程的監督和管理。首先,應當遵循公開、透明的招標投標原則,招標過程要公平、公正,杜絕各種不正當競爭行為;在綜合考慮投標單位的規模、經濟和技術水平的基礎之上,推行科學、合理的招投標制度,并結合投標單位的各方面情況,選擇出適合的施工單位,以降低施工過程的資金消耗,節省人力物力財力,并加強對施工單位概預算工作的指導,進而使得建筑的實際運算資金控制在概預算范圍之內。
4.2政府部門加大對建筑施工過程的控制和管理
由于建設負責單位和施工單位之間都存在任意揮霍和鋪張浪費的現象,因此,國家政府部門應該加大對建筑項目施工過程的資金控制力度,杜絕貪污和浪費,嚴厲打擊違法犯罪行為。為了控制建筑實際資金支出在概預算的范圍內,政府等監管部門應當積極執行自身的監督責任,嚴格控制建筑項目施工中的資金可行性,認真監管每一項資金額度的審批程序,確保每一筆資金都有明確合理的去向。為提高自身的監管效率,政府等部門可以制定相關的監管制度,并定期組織建筑項目的建設單位和施工單位對其進行學習和了解,加強建筑施工團隊的職業素質和道德水平,同時不斷完善自身的監管制度,使得建設和施工單位的工作具有制度的制約和保障,從而更科學地控制施工過程的支出在概預算的范圍內,節約建設資金,推動我國建筑行業的進步和發展。
4.3提高概預算工作的科學性和準確性
概預算工作涉及到建筑項目的成本和質量問題,因此,我們應該提高概預算工作的準確性和科學性。以往概預算工作的實踐證明,建筑項目的投資和支出是隨著國家政策的變動而變化的,或者實際施工過程中的其他因素,都會影響資金消耗。因此,建筑工程的概預算應當及時更新所選設備和材料的價格等數據,綜合考慮各個方面的影響因素,提高概預算工作的科學性和準確性,達到控制建筑工程概預算的目的。
5.結束語
概預算工作是建筑工程的重要組成部分,它涉及到建設單位和施工單位共同的責任。為了控制概預算的結果,國家政府等監管部門應當制定合理的監管制度,加強對建設單位的指導和培訓,同時加大對施工單位概預算工作的監督和管理,提高概預算工作的科學性和準確性,合理控制施工過程的資金支出,提高我國建筑工程的質量,促進建筑行業的發展。
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