強化合同管理 控制工程造價

【摘要】要有效控制工程造價，必須強化合同方面的管理。本文主要分析了建筑工程合同管理的特點，并探討了現階段工程合同管理常見的問題，最后就如何強化合同管理、做好造價管理提出了有效的對策。

【關鍵詞】合同；管理；工程；造價

1、建筑工程合同管理的特點

（1）合同標的比較特殊。工程合同中的標的是一種特定的工程產品，建筑產品屬于不動產，它的基礎部位是跟大地緊密相連的，所以，各個建筑工程合同的標均為特殊的，不能由其他方面來代替，這也使得工程施工具有流動性的特點。

（2）合同的內容比較復雜。雖說建筑工程合同往往只會牽涉到兩方當事人，但是仍然會牽涉到其他很多主體與法律關系，建筑工程合同還應該明確規定工程設計變更情況下、不可抗力條件下的安全施工內容。

（3）合同在履行時間上比較久。因為建筑工程具有比較龐大的體積，還有較復雜的結構，這就牽涉到較大的工作量，簽約兩方需全面詳細的調查投資項目，并且在施工時可能會由于工程的變更和材料的無法及時供應，最終導致延誤工期，在履行合同時需要較長的時間。

2、現階段工程合同管理常見的問題

2.1 缺乏應有的法律意識

因為一些企業缺乏應有的法律意識，最終使得合同在簽訂時不夠規范，工程會花費較多的開支。在工程的實際施工過程中，因為工程雙方缺少合同方面的經驗，在實際簽訂合同時，常容易發生條款不完整，內容的歧義等問題。在某些合同中，為了規避本應承擔的法律責任，使用某些存在歧義的術語含混過關。一些工程甚至都沒有簽訂正式的合同，只是用口頭的委托形式來下達任務，在工程竣工后才進行合同補簽。如此一來，就會造成很大的風險，而且這樣的合同根本無法有效的約束雙方，也極有可能出現所謂的“陰陽合同”。

2.2 沒有重視合同

合同當事人應該將自覺履行合同條款當成行為準則之一。簽訂工程合同的雙方，是具有平等一致的法律地位的，雙方都要自覺履行合同中所規定的義務。合同在施工中的地位是相當重要的，但是合同雙方卻常常容易忽略。合同雙方常常容易把自己利益當成中心，而任意作出違背合同條款的行為。這些行為就導致出現了頻繁的工程糾紛。從現階段的實際情況看，施工合同條款往往是取決于發包方，而發包方就會擴展和履行對自己有利的條款，而忽視不利于自己的條款，并且可能會過于重視承包方所履行的義務。再者，在合同的制定時，沒有違約的有效處罰方式，這會對于雙方履行合同不利。因為現階段國內的建筑市場競爭很大，引起了很多工程建設規模的不完善，最終無法平衡承包商和業主相互間的關系。

2.3 合同管理不夠專業

因為合同的專業性比較強，還會牽涉到比較廣泛的范圍。所以，合同管理人員必須具備過硬的專業知識和法律知識，還必須對合同中的技術知識了如指掌，也需熟悉違反相關法規的法律制裁。但是，現在的實際情況是，很多工程管理人員專業知識都比較薄弱，并且沒有經過適當的合同管理培訓。相關管理人員只是把合同當成一種簡單的管理性義務，甚至一些建筑企業只是把合同交給普通的行政人員管理。

3、強化合同管理，做好造價管理

3.1 控制好現場簽證

現場簽證中所牽出的費用仍然是工程造價的重要內容。所以，要有效減少造價，就一定要強化簽證管理，具體而言，主要涉及到下述幾方面的內容：（1）只要是合同中所提到的簽證，就不允許建筑方出現再次簽證。（2）建筑方必須仔細記錄現場簽證的時間、內容和開支款項，以便為以后的結算提供方便。（3）必須確保現場簽證的及時性，不可出現延誤，特殊情況下不得不延期的，一定要在后期補上，關于重大事件一定要留有相關的影像資料，以方便以后查看。

3.2 做好質量管理

建筑工程中的很多糾紛都會跟工程質量存在密切的關系，因此，必須明確合同當中的質量要求和建筑方質量不過關索賠方式。還必須重視工期，延誤了工期就會引起很多不必要的工程糾紛， 因為工期的增長，只會增加更多的工程建設經費，這樣也會對銷售環節造成影響，最終導致經濟損失的出現。如果建筑工程是大型的，就應該對其進行階段性合同設置。

3.3 在合同訂立階段選擇合適的合同方式

從國內的規范來看，建筑合同的主要類型有：固定總價合同、集中型合同、固定單價合同和價格可調節性合同。

我國在過去很長一段時間里都使用到了可調節性合同。在工程的實際施工中，工程數量和價格會因為實際條件的變化而出現變故，可調節性價格合同是發包商和承包商兩方所簽訂的，價格具有暫時性特點。在簽訂合同前，簽約雙方可以不嚴謹的核算工程造價。但是，這樣一來，因為在簽訂合同前沒有進行仔細的計算和核定，最終會導致工程施工時出現一些不確定性因素，這就使得控制工程造價從主動變為被動。

現階段國際常常使用固定單價合同，這種方式能在一定程度上強化管理工程造價。這種合同方式能夠有效的規避一些風險。固定的單價合同，能夠幫助發包商在施工準備階段結合工程實際情況，找出可能存在的問題，再制定出有效的管理對策。而在這種合同方式下，承包商可以有效提升企業的綜合管理能力，確保實現更高的企業利潤，因為這種合同方式，會讓合同雙方都對資金投入做到胸有成竹，最終實現工程資金的更好管理。

3.4 強化管理工程造價變更

首先，要確保工程合同的真實可靠。承包方和發包方的管理部門必須誠實守信，所記錄的變更資料必須要能正確、切實地顯示工程變更的范圍和主要內容。防止雙方在變更記錄中出現不切實際的內容。其次，必須明確合同中的變更程序和規定工程變更內容，而且必須要具有造價人員的簽字。再次，應該在合同中明確設定工程變更手續的辦理時間，確定合同資料變更的有效期限。工程的變更極有可能對其他項目的實施產生影響，引起工程進度的延誤，最終損失到工程雙方的利益，所以，合同必須對變更資料的辦理時間進行規定，以免影響到工程進度。但是，有時候出現工程變更也是不可避免的。工程變更主要牽涉到進度計劃變更、設計變更和施工條件的變更等方面。變更往往會引起成本費用的加多和施工時間方面的調整。若是在工程變更方面的管理力度不夠，就會增多工程的變更費用，最終會導致工程造價的失控。對必須變更的內容，應先作工程量和造價的增減分析，準確掌握變更價款。

變更價款的確定應遵循下述原則：

（1）合同中有適用于變更項目的價格，按合同已有的價格計算變更價款；

（2）合同中只有類似于變更情況的價格，可以此為基礎，參照確定變更價格；

3.5 健全管理制度，加強對造價管理人員的考核管理

當前關于工程造價的相關管理辦法等法規己相繼出臺，這就使工程造價開始向法制化和規范化的方向發展。在這種情況下也對工程造價管理人員的整體素質提出了更高的要求。這就需要造價管理人員不斷的提高自身的管理水平和專業技能，以高度的責任心來實現工程造價的控制，從而為工程造價目標的實現奠定良好的基礎。

3.6 把好竣工結算關

在進行工程造價控制的整個過程中，其最后一關即是竣工結算，所以對于這最后一道關口要控制好。在這階段則需要做好復查及復核工作，從而將影響工程造價的諸多因素進行核實，并加以確認，然后根據工程質量、工期、工程數量及定額單價等情況確定結算造價。嚴格按照合同要求來進行處理，從而使安裝工程的造價得以更好的控制。

參考文獻

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