談現代建筑工程項目造價控制及合同管理

【摘要】工程造價屬于施工合同中的一項重要組成部分。因此，要想做好合同管理工作，首先就是應該做好工程造價管理工作。基于此，筆者結合自身工作經驗，重點論述了現代建筑工程項目中，造價控制和合同管理的有效措施，以期作為參考。

【關鍵詞】現代建筑；造價控制；合同管理

由于建筑工程項目建設的周期相對較長，建設過程中牽涉的因素也非常的多。因此，施工合同的管理的內容基本上包括了工程施工階段和造價工作相關的所有方面，例如工程變更、工程索賠、材料價格變動等等，施工合同是解決施工雙方經濟糾紛的重要依據。通常情況下，在簽訂合同的時候，在合同條款中就已經明確了合同的價款、承包的方式，工程款項的支付方式，材料供應的方式以及價格，計價的方式，施工工期以及施工質量等內容。因此，在施工合同簽訂之后，就必須嚴格履行合同內容，否則就會影響到某一方的相關權益。

一、現代建筑工程項目中合同管理和造價控制的必要性

（一）合同管理的必要性

眾所周知，施工合同是為了明確建設單位和總包單位以及總包單位和分包單位之間在工程項目實施過程中雙方的權利和義務所制定的協議。施工企業在施工合同簽訂前后必須對合同進行全面的分析，使合同條款周密、詳實、嚴謹，使合同中的每一句話都有合理地解釋，防止日后雙方爭論。實施過程中，要求管理合同的人員必須懂得造價管理，才能極為專業地加強合同管理，降低工程風險。

（二）造價控制的必要性

我們所說的造價控制，是指在工程建設中把建設工程項目造價控制在預定限額內，對于工程項目的參建各方都具有至關重要的作用。造價控制往往從多方面實施措施，加強工程施工過程中的合同管理是目前控制工程造價的重要手段。而且在具體的施工過程中，施工單位為了獲得最大利潤，在工程的實施過程中，總要合理的控制工程造價，在保證工程進度、質量的前提下，實現利潤最大化，使施工企業的經濟利益達到最優化。

二、合同實施中的管理要點

施工合同是施工階段造價控制的重要依據。合同管理貫穿到整個施工造價控制過程中。施工合同明確當事雙方的權利和義務，所以要求合同的簽訂必須公平合理、嚴謹清晰，只有這樣，才能保證工程造價的合理合法性，減少糾紛，有效地控制工程項目的投資造價。在合同簽訂后，要對合同的執行情況進行動態分析，做好合同的管理工作，采取積極主動措施，保證合同能夠有效實施。在總價包干模式下，一般招標文件中都要求設定變更工程量的計算方法，實行定額計價。根據工程項目施工過程中，將實際施工圖紙與招標圖紙進行比較，采取相同的計價方式，對造價實行相應的增加或扣減，讓工程項目的造價控制在可預見的范圍之內。

（一）合同管理的動態性

一般情況下，工程項目的施工時間比較長，導致了合同管理的難度較大。因此要實時的對合同進行動態管理。在合同的簽訂中，特別是對變更合同的簽訂，一定要格外謹慎，防止過早、過量簽證，要依據相關合同條款進行衡量，收集和整理工程所涉及的各種技術文件，對合同變更部分進行審核與分析；及時處理停工損失，嚴格執行定額標準，參照有關規定以及工程實際情況，及時進行補償。

（二）合同管理中的工程款支付

合同簽訂后應建立工程款支付計劃臺賬，與工程項目進度吻合。根據合同規定支付，使資金落實到位。工程竣工結算后，根據合同規定對工程保修金、保證金要進行歸還或撤銷。

（三）合同中的索賠管理

在施工過程中，索賠是一種正常現象，受人為因素影響較大，合同是索賠的第一依據，所以在工程的施工工程中，一定要加強主動控制，工作做在前面，減小工程索賠，使得工程能夠順利進行，降低工程造價。

三、加強工程造價控制力度，提高合同管理水平的主要措施

（一）把好合同簽訂關

簽訂工程合同時，最重要的要根據各工程的特點，應選擇恰當的發包方式和價款調整條件，因為不同的發包方式和價款調整條件，直接關系工程造價的控制效果。合同文本必須準確表達雙方談判確定的意思，在合同正式簽訂前應進行嚴格的審查把關其要點是：施工合同是否合法，業主的審批手續是否完備健全，合同是否需要公證和批準；合同是否完整無誤，包括合同文件的完備和合同條款的完備；合同是否采取了示范文本，與其對照有無差異；合同雙方責任和權益是否失衡，確定如何制約；合同實施會帶來什么后果，完不成的法律責任是什么以及如何補救；雙方合同的理解是否一致，發現歧義及時溝通。

（二）嚴控工程變更

由于在工程項目的施工階段常常會因為實際的操作出現設計變更、工期變更、施工變更等各種情況。那些對整體項目影響很小的變化，只要合同雙方進行書面確認就可以。但是在實際的施工過程中，施工圖設計變更較多，而且有的牽扯到平面布局、建筑結構及裝修標準等大的變更，這些都會導致造價的較大變動。這就要求在施工過程中，必須嚴格執行工程設計內容，防止隨意變更工程內容、規模以及建設標準，防止工程造價的提高，增加工程造價的控制難度。在出現變更時，合同雙方應根據實際情況和合同約定，確認合同變更的原因，如果是承包商的質量問題，造成的返工或工期延誤等狀況，合同造價將不予以追加，由承包商自行承擔。

（三）加強工程索賠管理力度

索賠是在合同履行過程中合同一方由于另一方未履行或未完全履行合同所規定的義務而遭受損失時，通過一定的合法程序，向對方提出經濟賠償要求的行為。主要有人為障礙，工程變更，材料價格調整等引起索賠的方面，其理由要正當，并且要有充分證據，如招標文件，合同，各種施工圖紙，技術規范等，還有材料采購，訂貨，運輸，進場，使用方面的憑證。在施工階段，由于雙方對合同條款理解上的差異，也會引起加合同糾紛，所以合同雙方必須加強合同的跟蹤管理，做好工程施工記錄和文件管理，根據合同條款進行正確的處理索賠問題。

（四）利用現代化手段建立合同管理系統

隨著科技的發展和建筑市場的發育，工程項目的規模日益龐大，合同條款日趨復雜，合同文件的組成內容也越來越多，因此迫切需要借助計算機技術建立合同管理系統如合同檔案庫、合同分析系統等利用計算機合同管理體系，實現合同的訂立、履行、監督和檢查的系統管理，從而達到保證工程建設順利進行，維護建筑市場秩序穩定的目的。

（五）管理人員專業化

人是合同管理中最活躍的角色，也是合同管理中最關鍵的環節。建設單位應設置合同管理人員從事合同管理工作，并應執有“施工合同管理人員資質證書”，加強對建設單位合同管理人員的職業道德素養和專業技術素養的培訓。

（六）合同管理與招標和工程造價管理應緊密結合

合同管理、招標和工程造價管理是建筑市場管理的重要組成部分，三者之間的相互協調是控制工程造價的關鍵。在招投標中，承發包雙方承諾的內容為合同的簽訂提供了條件，合同管理是招投標管理的重要組成部分，為招投標的結果有效實施提供保證，工程造價管理貫穿于招投標管理、合同管理之中，因此應建立三者有機結合的管理機制，達到控制工程造價的目的。

總之，在建筑工程項目建設過程中，合同管理十分重要。科學有效的合同管理工作，能夠明確施工雙方的權責利關系，約束各方的活動行為，確保工程按期完工，并符合相關質量標準。此外工程造價管理是施工合同管理中的重要組成部分，做好施工合同管理，還有助于實現施工成本降低，提高建筑企業經濟效益的目的。

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