【摘要】水文站的監測水平和質量,將對其水文服務能力產生重要的影響。為此,本文首先回顧分析了某省基層水文站的工作情況,重點論述了水文站工作中存在的不足,并針對性地提出了應對措施,以期不斷加強水利建設在社會經濟發展中的作用。
【關鍵詞】水文站;監測水平;水文服務能力
引 言
近幾年來,某省的水文工作在政府以及相關部門的有力領導下,并且本著“加強水文站的監測,提高水文服務能力”的理念,其基層水文站的監測能力和服務水平有了顯著提升,而且促進了該省環境保護的建設,獲得了社會的廣泛認可。因此,本文力圖通過該省水文站監測工作的回顧分析,展望未來,不斷提升水利建設在社會經濟發展中的作用。
一、近幾年基層水文站工作的回顧
1、水文服務范圍擴大
近幾年來,該地區水文監測站基本上完成了水文汛情的預測監視工作,起到了防汛尖兵的作用。在地下水功能區劃分文、水質監測、水質綜合評價等方面發揮了重要作用,而且積極落實農村飲水安全建設,完善了水情、雨情、水質情況等監測機制,并且及時發布共享相關信息,進而提高了水文信息的服務質量。
2、水文技術支撐作用和水文保障能力增強
自2008年開始,該省水文部門就落實了地下水考核評價指標的而監測任務,為了地下超采區水資源的控制和配置,尤其是水資源的保護做出了重要貢獻。并且通過全身入河排污口的勘測,為水資源管理工作提供了數據支持,而且將全省歷史上全部水文站的監測數據都納入到數據庫中,加強了基礎數據庫的服務功能體系建設。該省基層水文站的水文信息化水平也在不斷提升,基本上實現了自動監測、自動存儲、自動報汛的目標。其水文裝備也有了顯著改進。該省水文系統在近兩年已經采購多臺電腦,并購進了多普勒測深儀、手持電波流速儀、高精度GPS等先進水文勘測裝備。比如呼圖壁河、屯河等水文站的基礎設施建設得到強化,水質監測儀器得到更新,尤其是水事件應急監測車的應用。
二、水文工作中存在的問題與不足
1、水文工作與經濟社會發展相脫節
首先,是水文站的站點設置不合理。然后,雖然采購了一定數量先進儀器,但是仍然有不少基層水文站存在測驗設備老化的問題。另外,水文預測預報工作還沒有體系化,水文站的綜合服務能力還需要提高。比如,基層水文站在局部監測手段和能力方面還相對落后,無法及時預測預報突發水文事件,并且缺乏必要的應急措施。
2、水文職工的工作環境和待遇和任務不相適應
伴隨著我國社會經濟不斷發展的前提,水文建設部門將承擔著更加繁重的任務,其監測內容和范圍也將復雜化。但是在基層水文站中,尤其是一線職工,存在工作環境相對較差,津貼和補貼標準相對較低的問題,而且委托觀測員和臨時工的工薪報酬也不合理。這一系列的問題的原因,部分是歷史上長期存在的,但是更多的是因為水利建設和水文事業不斷發展,需要面臨著更嚴峻的任務和形勢所致。
三、提高水文服務能力的對策
1、加強基礎業務工作
對于水文行業的地位標準,主要有技術實力和服務水平這兩個評價指標。但是,無論是技術實力和服務水平都依賴于水文站的基礎業務。因此,必須重視水文站的基礎業務工作,尤其是水文監測工作的質量,因為水文監測的水平直接影響到水文站的信息水平,關乎著水文站決策的科學性和準確性,所以必須要保障水文資料的可靠真實。在基礎業務工作中執行國家標準與規范,強化監測、計算、預報、整理等各個環節的工作,提升水文資料的權威性。
2、加強能力建設
水文工作的跨越式發展必須以能力建設為保障,因此必須優化資金配置,加快水文監測站建設,提升其服務能力。尤其要優化該省基層監測站的資金投入,將資源投入到改進水質信息收集能力和水質監測設備上,通過先進、實用、機動性強的勘測裝備的應用,提高水文站現場快速檢測的能力,以此應對突發性的水文事件。不僅如此,還要完善水文要素監測的長期記錄工作,及時將數據存儲到數據庫中,以此為基礎,不斷健全信息真實、查詢方便、適應不同層次需求的水文信息服務平臺的建設,投身水文預測預報和分析評價的能力建設,進而為社會人民提供質量可靠的水文產品。
3、強化水文在“大水網”建設中的支持作用
在“大水網”的建設過程中,水文工作可以提供信息支撐、數據支撐、技術支撐等保障。為此,必須進一步對基層水文站點進行優化布局,在多條中小河流新建水文站,并對落后的水文站進行改進。同時新建或改建多座雨量監測站,對水文巡測基站也需要進行改進工作。同時,對該省水質監測站、水質水量同步檢測站進行改建,確保其信息化設備的投入,以此實現全面監控該省水功能區的目的。此外,還需要對地下水,尤其是地熱水進行勘測分析,增強水資源勘測工作的力度,以此保障該地區地下水質資源的合理開發和科學保護工作。
4、努力探索水文服務的新模式
為此,必須改變過去封閉式的水文服務方式,努力向外向型、開放式的水文服務模式轉變。同時從過去專業較強的水文服務模式向綜合性、大眾型的水文服務模式發展。首先,對水文資料進行深加工,重視資料分析、歸納、整理以及研究等過程,為社會提供有價值、有深度的實用水文信息,尤其是發揮水文資料在水資源保護和防汛抗旱中作用,為國家社會經濟穩定保駕護航。其次,不斷擴大水文服務的廣度,利用水文監測站的裝備優勢和專業優勢,提供多樣化的水文服務產品,特別是改變過去水文站以監測為主的單一職能,加強水文站的綜合職能建設,不僅要在水文監測、預測預報、水資源勘測等方面發揮作用,還需要在環境保護,農業灌溉,以及城市供水能方面強化功能,并且為政府的水利決策提供重要的數據支撐,發揮水文服務功能的最大價值。
四、結束語
有鑒于水文職工的工作環境和待遇和任務不相適應的問題,水文部門應當健全人才培養機制,完善人才引進和聘用制度。不斷對一線職工進行技術培養和在職教育,在提高他們業務素質的前提下,通過績效工資制度和規范的福利保障體系,不斷提升一線水文職工的待遇水平和工作環境,進而發揮一線職工在基層水文站建設中重要作用。
參考文獻
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