對于建筑工程事故的民事法律問題分析

【摘要】本文首先分析了建筑工程事故概念，然后從民法的角度對建筑工程事故的構成、歸責原則、民事責任的內容及承擔民事責任的形式等幾方面對建筑工程事故進行了分析闡述。本文在此談了談自己的一些建議，希望可與同行工作人員共同探討。

【關鍵詞】建筑工程；事故；民事法律關系

一、前言

隨著國家經濟的不斷發展，建筑行業也跟隨著發展了起來，但是在發展過程中，仍存在很多問題，特別是工程事故，近幾年來頻繁的工程事故嚴重的危害了人民，國家的利益，給人民帶來了極大的影響，所以說，建筑工程事故的民事法律問題是不可忽視的。

二、建筑工程事故概念

建筑工程事故是指在建筑工程的勘察、設計、施工、監理和使用過程中，由于當事人的過錯，使得建筑工程在安全、適用、經濟、美觀等特性方面存在較大缺陷，給建設單位（或業主）造成人員傷亡和較大財產損失的事件。根據建設部的規定，凡質量達不到合格標準的工程，必須進行返修、加固或報廢，由此而造成的直接經濟損失在5000元（含5000元）以上的為工程質量事故，即建筑工程事故。按照人員傷亡和經濟損失不同，建筑工程事故可分為一般建筑事故、重大建筑事故和特大建筑事故。一般建筑事故是指無死亡人數且重傷人數在3人以下，直接經濟損失在10萬元以下的事故。重大建筑事故是指死亡在2人以上或重傷在3人以上或直接經濟損失在10萬元以上的建筑工程事故。

特別重大建筑事故指人員有特別重大傷亡或者發生特別重大的財產損失的建筑工程事故。日常生活中常見的建筑工程事故主要有：房屋建筑事故，道路建筑事故，橋梁建筑事故，鐵路建筑事故，防護工程建筑事故和附屬設施建筑事故。近些年來曾多次發生房屋、道路、橋梁重大和特大建筑事故，給國家和人民生命財產造成不可估量的損失我國目前調整建筑活動的法律、法規主要有《民法通則》、《合同法》、《建筑法》、《建設工程質量管理條例》、《建筑工程施工許可管理辦法》、《刑法》、《行政許可法》等，以及國務院頒布的與建設安全生產有關的各種法律規范性文件，其中調整建筑活動最主要的法律是《建筑法》。建筑工程的法律責任是指建筑法律關系中的當事人的行為違反了《建筑法》等國家法律、法規的規定，按照規定當事人應對其違法或犯罪行為引起的后果承擔相應的法律責任。

三、建筑工程事故的構成

構成建筑工程事故應具備以下四個條件：主體、客體、主觀方面和客觀方面。建筑活動的主體是指在參與建筑活動過程中違反建筑法律、法規和規章制度的自然人和法人。建筑活動主體具有多樣性，既包括自然人主體，又包括法人主體。自然人主體主要有勘察人員、設計人員、施工人員、業主、質監人員、建筑行政單位工作人員等。根據《建筑工程質量管理條例》，建筑活動的法人主體主要有以下五類：建設單位（業主）、建筑施工單位、勘察單位、設計單位和工程監理單位。建筑事故的客體是指建筑法律、法規、規章制度所保障的安全生產活動。這種安全生產活動常常因當事人違反建筑法律、法規和規章制度而受到侵害。主觀方面是指行為人對建筑事故發生所持的一種心理狀態。當事人主觀上有過錯是構成建筑工程事故的必要條件。如果當事人在主觀上不存在過錯，那么建筑活動中出現事故就應屬于意外事故而不構成建筑工程事故。

四、建筑工程事故的歸責原則

建筑工程事故的歸責原則是指在建筑工程事故中確定責任歸誰承擔的標準和依據，是處理建筑工程事故責任歸屬所應遵循的基本準則。根據我國《民法通則》、《合同法》、《建筑法》等法律的規定，我國的建筑工程事故的歸責原則主要采取的是過錯責任原則，《民法通則》同時還規定了兩類特殊的建筑工程事故采用過錯推定原則。一般說來，建筑工程事故的歸責原則采用的是民法通用的原則——過錯責任原則。建筑工程事故民事責任的確定以過錯責任為歸責原則，在構成要件中要求同時具備過錯、違法行為、因果關系和損害事實等四個要件。過錯責任原則指行為人僅在自己有過錯的情況下才承擔民事責任；沒有過錯就不承擔責任。行為人主觀上是否有過錯是確定責任承擔的決定性條件，并以過錯作為確定責任范圍的依據。無過錯，無責任。

五、建筑工程事故民事責任的形式

根據《合同法》、《建筑法》及《建筑工程質量管理條例》等的規定，建筑工程民事法律責任主要有以下幾種：

1.違約責任

違約行為，是指當事人一方不履行合同義務或者履行合同義務不符合約定條件的行為。這一定義表明：（1）違約行為的主體是合同當事人。合同具有相對性，違反合同的行為只能是合同當事人的行為。如果由于第三人的行為導致當事人一方違反合同，對于合同對方來說只能是違反合同的當事人實施了違約行為，第三人的行為不構成違約。（2）違約行為是一種客觀的違反合同的行為。違約行為的認定以當事人的行為是否在客觀上與約定的行為或者合同義務相符合為標準，而不管行為人的主觀狀態如何。（3）違約行為侵害的客體是合同對方的債權。因違約行為的發生，使債權人的債權無法實現，從而侵害了債權。

《合同法》278——286條對承包人、發包人、施工人、勘察人員、設計人員違反建筑合同規定造成建筑工程出現質量問題的情況進行了規定，這是從違約的角度對建筑工程事故進行規范。

2.侵權責任

侵權責任是指民事主體因實施侵權行為而應承擔的民事法律后果。侵權責任是任何人都對他人承擔這樣一種義務，即不因為自己的錯誤（過錯）行為而侵害了他人的合法權益，否則即能構成侵權行為，要對受害方承擔責任。侵權行為基本上都是違法行為。

《民法通則》第130條規定：“二人以上共同侵權造成他人損害，應當承擔連帶責任。共同過錯情形下，行為人應承擔連帶責任。《建筑法》的27、29、66、67、69條規定了建筑工程事故的民事連帶賠償責任。《建筑法》第27條規定：大型建筑工程或者結構復雜的建筑工程，可以由兩個以上的承包單位聯合共同承包。共同承包的各方對承包合同的履行承擔連帶責任。

3、單獨侵權責任

除了以上共同侵權外，《建筑法》還對建筑施工企業、建設行政主管部門等進行了規范。《建筑法》第74條規定：建筑施工企業在施工中偷工減料的，使用不合格的建筑材料、建筑構配件和設備的，或者有其他不按照工程設計圖紙或者施工技術標準施工的行為，造成建筑工程質量不符合規定的質量標準的，建筑施工企業要負責返工、修理并賠償因此而造成的損失。建筑施工企業違反《建筑法》75條的規定，不履行保修義務或者拖延履行保修義務的，對在保修期內因屋頂、墻面滲漏、開裂等質量缺陷造成損失的，承擔賠償責任。

六、建筑活動中承擔民事責任的形式

《民法通則》第134條將承擔民事責任的形式規定為十種，分別為：停止侵害；排除妨礙；消除危險；返還財產；恢復原狀；修理、重做、更換；賠償損失；支付違約金；消除影響，恢復名譽；賠禮道歉。在建筑工程事故中可采取的責任形式有：排除妨礙、消除危險、修理、恢復原狀、賠償損失。無論是選擇侵權責任還是違約責任，適用的最多的、最主要的方式都是請求賠償損失。

七、結束語

建筑行業的發展一直是推動我國國民經濟發展的主力，所以說，對于建筑工程事故的民事法律問題必須重視，這樣才可以促進建筑行業的發展，為社會做出貢獻。

參考文獻

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