城鄉(xiāng)一體化發(fā)展及區(qū)域分異研究

摘要：城鄉(xiāng)一體化發(fā)展對于我國經(jīng)濟發(fā)展影響巨大，但目前我國城鄉(xiāng)一體化發(fā)展卻存在著諸多問題，這些問題對于城鄉(xiāng)一體化發(fā)展都存在著不同程度影響。如何解決問題并有效推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展已成為當(dāng)前我國面臨的一個重要課題

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)一體化 發(fā)展 研究

中國是農(nóng)業(yè)大國，鄉(xiāng)村區(qū)域的面積要遠(yuǎn)大于城市面積，城市經(jīng)濟發(fā)展較為迅速，鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展較為緩慢，所以城鄉(xiāng)一體化發(fā)展已經(jīng)成為諸多地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的一種主流趨勢。城鄉(xiāng)一體化對于一個區(qū)域的整體發(fā)展具有非常重要的意義，由于過分地追求發(fā)展，近些年諸多區(qū)域的城市一體化發(fā)展出現(xiàn)了諸多的問題，本文針對城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展以及區(qū)域分異進行研究。

一、城鄉(xiāng)一體化的意義

我國農(nóng)民數(shù)量多，但是由于我國國情以及其他一些因素影響，目前我國鄉(xiāng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展仍處于較為落后的階段。鄉(xiāng)村經(jīng)濟落后產(chǎn)生了很多影響：對于鄉(xiāng)村來說，鄉(xiāng)村中的年輕勞動力因為經(jīng)濟原因都選擇外出打工，導(dǎo)致鄉(xiāng)村缺少年輕勞動力、田地荒廢、幼年子女由老人照顧等問題；而對于城市來說，大量鄉(xiāng)村居民進入城市，導(dǎo)致城市人口過多，相對產(chǎn)生了工作、居住以及犯罪等問題。

不僅如此，城鄉(xiāng)如果單獨發(fā)展，那么就會造成城市發(fā)展步伐過快，鄉(xiāng)村經(jīng)濟跟不上腳步的情況，城鄉(xiāng)經(jīng)濟的差距就會越來越大，從區(qū)域整體甚至整個國家的發(fā)展來看，這種差距并不能促進發(fā)展，甚至?xí)a(chǎn)生諸多的問題。

而城鄉(xiāng)一體化發(fā)展是將城市和鄉(xiāng)村連為一體，經(jīng)濟一體、發(fā)展一體，城鄉(xiāng)共同進退、一同面對問題。盡管城鄉(xiāng)一體化也許沒有城市單獨發(fā)展的步伐速度快，但是城鄉(xiāng)一體化的整體發(fā)展效果卻十分明顯，鄉(xiāng)村經(jīng)濟增長的步伐增快，區(qū)域的整體經(jīng)濟增長明顯。

二、當(dāng)前我國城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進程中存在的問題

（一）思想觀念問題

首先由于我國鄉(xiāng)村人口眾多，大多數(shù)農(nóng)民都未經(jīng)過良好的教育，其思想和觀念中大多數(shù)仍以自我為中心，也就是說很多農(nóng)民認(rèn)為只要自己的生活算得上富足，那么無論是背井離鄉(xiāng)或者待在鄉(xiāng)村都一樣。當(dāng)鄉(xiāng)村需要這些人回來建設(shè)家鄉(xiāng)時，很多人的選擇都是留在城市，這就給城鄉(xiāng)發(fā)展造成了巨大的阻礙。

其次大部分村干部意識高度不夠，認(rèn)識不到城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的前景，目光僅僅是放在眼前的利益上，如若當(dāng)下并不能產(chǎn)生實質(zhì)的經(jīng)濟發(fā)展和結(jié)果，很多村干部的工作就會出現(xiàn)懈怠等現(xiàn)象。干部如果無法從思想上正確理解城鄉(xiāng)一體化的意義，那么他們無法真正的把城鄉(xiāng)一體化的思想進行傳播，更無法真正的影響其所領(lǐng)導(dǎo)的村民。思想是內(nèi)因，內(nèi)因會產(chǎn)生動力，所以必須首先要革心，從內(nèi)在進行改變和影響【1】。

再次，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)府的對城鄉(xiāng)一體化意識不夠深入，在具體的工作中不能用城鄉(xiāng)一體化的思想指導(dǎo)工作，不能有效的推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。部分干部會認(rèn)為所謂的城鄉(xiāng)一體化僅僅是將鄉(xiāng)村改變成城市或者是讓村民走到城市中，而正是因為這些觀念的簡單化給城鄉(xiāng)一體化發(fā)展帶來了諸多的問題。

最后，城市中的部分干部和群眾會認(rèn)為城鄉(xiāng)一體化發(fā)展會拖累城市的發(fā)展，如若單獨地發(fā)展，那么城市的經(jīng)濟發(fā)展速度會遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。這些人的思想拘泥于發(fā)展的舊模式，缺乏改革創(chuàng)新意識，無法從更高更遠(yuǎn)的角度看待區(qū)域整體發(fā)展的問題，更無法看到區(qū)域整體發(fā)展的前景。

（二）前期規(guī)劃不足，盲目模仿

我國目前的經(jīng)濟發(fā)展，從地圖上看，出現(xiàn)了較明顯的差距：沿海成績經(jīng)濟發(fā)展迅速，西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展較為緩慢，二者差距十分明顯，同樣城鄉(xiāng)一體化也呈現(xiàn)如此趨勢。由于沿海城市自身因素等原因經(jīng)濟發(fā)展較為迅速，可以有效地帶動鄉(xiāng)村經(jīng)濟，并且可以更好地結(jié)合城鄉(xiāng)一體化。但是我國其他區(qū)域的城市在進行城鄉(xiāng)一體化發(fā)展時并未針對自身進行研究，僅僅盲目地學(xué)習(xí)，模仿那些先進城市的發(fā)展方法和方式，但是先進城市的發(fā)展方法和方式并不一定適合自身的發(fā)展，所以很多區(qū)域都會出現(xiàn)“東施效顰”的問題，學(xué)習(xí)也僅是學(xué)習(xí)到皮毛，而未學(xué)習(xí)到精髓，套用的方式最終未達(dá)到當(dāng)初期待的效果。

除此之前，前期規(guī)劃的缺失、不合理或者不到位，也是目前城鄉(xiāng)一體化發(fā)展存在的問題。一些干部為了在短期內(nèi)得到政績效果和經(jīng)濟效果，忽略前期規(guī)劃工作，將重點放在實際發(fā)展中。但是由于每個區(qū)域都具有其獨特的特點，前期規(guī)劃工作不夠就無法認(rèn)清自身的特點和缺陷，在制定發(fā)展方法和方式時就無法準(zhǔn)確地進行定位。也許在初期發(fā)展中并未見到問題，但是隨著發(fā)展的進行，忽略前期規(guī)劃的問題就會逐漸浮出水面，并且影響城鄉(xiāng)一體化的具體發(fā)展。

（三）投入不足

任何城市發(fā)展的都需要有充足的前期投入，資金等問題無法解決，那城鄉(xiāng)一體化發(fā)展就是空頭支票，根本無法實現(xiàn)。城鄉(xiāng)一體化發(fā)展需要城市支持農(nóng)村，但實際發(fā)展中，政府的投資有限，根本無法做到面面俱到；商業(yè)投資雖多，但是真正看到其中發(fā)展的人仍是少數(shù)，大多數(shù)投資者看到的仍是自身利益，對于長期項目仍存在一些顧慮。

所以目前城鄉(xiāng)一體化發(fā)展存在著投入不足的問題，前提投入達(dá)不到預(yù)期效果，后來的工作必然會受到不同程度的影響，這些影響最終會造成什么樣的后果無法估計，所以如何解決投入問題是城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要問題。

（四）環(huán)境問題

在城鄉(xiāng)一體化發(fā)展中，一般城市都會選擇就近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，城市會逐漸將城區(qū)周邊的鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)變成城市的一部分，而其中商業(yè)建筑就是這種發(fā)展的主要特色。但是商業(yè)建筑是需要土地作為前提，建筑必須要建造在土地之上。目前，很多區(qū)域普遍存在因為城鄉(xiāng)的發(fā)展，其擴展區(qū)域大量占用農(nóng)業(yè)用地的現(xiàn)象。

我國是人口數(shù)量居世界第一，但是人均耕地面積卻相對較少，對于一個人口大國來說，如果都無法解決吃飯問題，那何來發(fā)展。不僅如此，大量的商業(yè)建筑物占用農(nóng)業(yè)用地和林業(yè)用地，對當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境也產(chǎn)生了諸多不利影響。樹木減少，污染增多，自然環(huán)境每況愈下，城市還要針對環(huán)境污染進行處理，最終得不償失【2】。

三、針對城鄉(xiāng)一體化的一些建議

（一）轉(zhuǎn)變思想觀念，用正確的思想指導(dǎo)工作

思想是人的內(nèi)部因素，可以產(chǎn)生動力也可以產(chǎn)生阻力，首先領(lǐng)導(dǎo)干部必須要認(rèn)真學(xué)習(xí)，將思想轉(zhuǎn)變，將目光放長遠(yuǎn)，通過認(rèn)真、深入的學(xué)習(xí)，將理論深扎于腦海中；其次領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)針對基層干部進行有效的培訓(xùn)和影響，基層干部是工作實施的重要角色，上層規(guī)劃得再好，基層不好好干，不上心做，最終結(jié)果仍是一樣的。因此必須做好學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作，確保思想從上到下統(tǒng)一，做到將思想傳達(dá)到每個干部心中。

（二）踏實調(diào)研，做好規(guī)劃，切勿盲目

我國地大物博，人口多，民族信仰和區(qū)域等因素都存在諸多的差異，所以想搞好自身區(qū)域的城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，就必須要針對自身進行深入、細(xì)致的研究。切勿看到其他區(qū)域發(fā)展勢頭良好，就盲目跟風(fēng)，生搬硬套，最終卻不能取得良好的結(jié)果。

（三）多種途徑解決投資問題

投資問題對于城鄉(xiāng)一體化影響較大，所以領(lǐng)導(dǎo)干部必須要認(rèn)識到這點，并且除了政府的積極投入之外，應(yīng)通過多種渠道進行招商引資，并給予投資企業(yè)一定的幫助和優(yōu)待，由此來解決城鄉(xiāng)一體化的投入問題。

結(jié)語：城鄉(xiāng)一體化發(fā)展對于農(nóng)村眾多的我國來說具有非常重要的意義，如何能真正協(xié)調(diào)、有效地進行一體化發(fā)展是我們應(yīng)該一直思索和研究的課題。

參考文獻(xiàn)：

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[3]勤，黃艷梅. 我國城鄉(xiāng)一體化水平測度與對策研究[J]. 商業(yè)時代， 2009（10）

[4]黃應(yīng)繪. 中國城鄉(xiāng)差距的區(qū)域差異量化比較分析[J].重慶工商大學(xué)學(xué)報（西部論壇）.，2009（05）