探討如何加強建筑工程管理

摘要：在建筑工程施工管理的過程中，存在著許多的問題，本文作者結合工作經驗，圍繞工程施工管理過程中普遍存在著的操作不規范、監理單位監管不力、不按規范的合同管理、施工組織編制設計水平不高、成本預算控制不好等方面的問題。

關鍵詞：施工管理；施工組織；提高效益；項目驗收

1. 前言

建筑工程的管理過程比較復雜，從競標到工程竣工，要經歷精心規劃、預算費用、監控施工等環節，系統性要求較強。伴隨著近年來我國建筑業的發展，出現了大量的私營的建筑企業，這在一定程度上使得建筑工程管理的局面變得比較混亂，弱化了建筑工程管理的運作機制。建筑工程管理工作是最終保證建筑工程項目實現“質量良好、成本低而效益高”的根本建設目標。目前，建筑工程的管理工作存在著諸多問題。因此，在工程實踐中，總結工程管理的經驗，提出加強工程管理的方法，是非常必要的。

2. 當前建筑工程管理存在的問題

2.1管理體制不健全

加強建筑工程的管理，需要健全完善的管理體制。目前，管理體制不健全是我國建筑工程管理工作中尤為突出的重點問題之一。健全的建筑工程管理體制需要設置功能齊全的項目管理部門和機構，并根據工作的實際需求配備一定數量的工作人員，以滿足工程管理中各項具體工作的要求。但實際生活中，有些單位為了節約人員開支，節約經費，沒有設置建筑工程管理機構；有的單位即使設置了建筑工程管理機構，也減少了建筑工程管理機構中人員的數量，無法保障管理工作的需要[1]。缺乏健全完善的管理體制，加強建筑工程的管理工作也就很難落實了。

2.2管理制度落實不到位

管理制度是搞好管理工作的保障。沒有健全完善的管理制度，加強管理工作也就成了一句空話；有了健全完善的管理制度，不能很好的落實，管理工作的加強也就無法保障。目前，國家有關部門制定了不少建筑行業的相關管理制度，但不少單位在管理工作中落實不到位，他們也都只是為了應付上級的檢查，并不能應用到建筑工程管理上[2]。

2.3預算管理存在一些問題

①表現在預算意識不強。建筑工程預算是工程建設中的重要環節之一，是編制基本項目建設計劃、確定投資事宜、簽訂施工合同、招投標環節以及竣工結算的重要依據，只有高度科學、高度準確、高度權威的工程預算才能有效地杜絕工程造價失真、失控的現象。現實工作中一些單位輕視預算，認為預算就是大概算算，使預算流于形式；②工程預算定額不健全。許多單位在進行工程預算編制的時候，常常會遇到諸如借用定額問題，建筑工程定額是在正常施工條件下，完成單位合格產品所必須消耗的勞動力、材料、機械臺班的數量標準。這種量的規定，反映出完成建設工程中的某項合格產品與各種生產消耗之間特定的數量關系。一些單位在進行房屋建筑工程預算編制的時候參照工民建標準進行定額，這類定額的借用，因為沒有考慮到地域、建筑類型、施工技術水平等因素的影響，而造成預算編制的不合理[3]；③工程預算大多停留在靜態、滯后的層面。預算管理包括單位預算及工程概算，實際生活中存在著建設單位、設計部門與施工單位之間往往缺乏有效的溝通、各自為政，而工程監理部門很少參與到決策分析與投資管理中，只對施工階段的質量、進度進行監督。

2.4建筑工程存在安全隱患

《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產法》和《建設工程安全生產管理條例》中明確規定，生產經營單位應當建立健全安全生產責任制度和制定安全生產規章制度及操作規程。①表現在安全生產責任制落實不到位。雖然一些單位制定了安全生產責任制，制定了本單位的規章制度和操作規程，但制度如同虛設，不能落實到每一個施工現場或生產一線。這必然會造成施工現場管理混亂，隱患多多；②工人自身缺乏自我防護意識。建設一線人員 90%以上是農民工，自我保護意識差，安全意識薄弱，違章作業嚴重。筆者認為，形成這些問題的原因主要有：①培訓不到位，特別是新入場工人大多沒有受到過安全教育；②特種作業人員教育流于形式，培訓效果不明顯；③安全檢查不到位。安全檢查，是發現隱患、消除隱患、防止事故、改善勞動條件和環境的重要措施。安全檢查包括經常性的檢查、專業性的檢查、季節性的檢查和專項性的檢查等。

3. 加強建筑工程管理的措施

3.1進一步完善建筑工程管理體制

加強建筑工程的管理，需要健全完善的管理體制。①設置功能齊全的項目管理部門和機構，配備一定的辦公設備，為建筑工程管理創造良好的辦公條件；②根據工作的實際需求配備一定數量的工作人員，以滿足工程管理中各項具體工作的要求。

3.2構建科學、統一、完備的預算管理體系

構建科學、統一、完備的預算管理體系：①加強與設計單位、建設部門、施工單位、銀行機構、行政機關的緊密聯系，讓它們提供有力的支持；②預算人員應開展深入實踐的調查與研究，不斷地發現問題、總結經驗、積累技術、創新發展；③建設單位要根據初步批準的預算進行招投標定價工作，及時地在單位內部成立專門機構、配備專業技術人才對預算管理工作做實時跟進與全過程的統籌管理[4]。

3.3落實項目管理責任制

根據國家有關法律法規，結合工程建設的特點，制定建設實施管理暫行辦法，指導工程建設管理的規范性文件。各部門要遵照這個管理暫行辦法，負責檢查和監督工程建設進展情況。項目管理不單是項目組這一層次上所進行的管理。是由決策、管理、實施三個層次組成的。

3.4進一步加強工程項目質量管理

建筑工程質量問題不僅關系到工程壽命和使用功能，給使用單位和人民生活帶來困難，而且也關系著人民群眾生命財產的安全。加強質量管理：①應建立合理可行的質量保證體系，將工程的質量工作落到實處；②加強人、材料和機械各個要素的管理。人是質量控制的核心，要充分調動人的積極性，樹立工程質量第一的觀念；施工材料作為建筑產品的主體，對材料質量的控制是工程質量控制的關鍵；工程施工的機械直接影響了施工項目的進度和質量，選好用好工程機械設備非常重要。

3.5進一步加強工程安全管理

①要認真落實《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產法》和《建設工程安全生產管理條例》，以及單位安全生產責任制度和安全生產規章制度及操作規程；②要加強管理人員及施工人員的安全意識，加大對他們安全知識的培訓力度，使他們不僅了解安全知識，而且能主動運用到實際工作中去。

4. 結語

建筑工程是一項量大面廣的社會系統工程，其管理的優劣直接影響到國家經濟建設的發展。時刻關系著人們的生活以及社會的運行，工程管理作為一個重要的建筑工程管理環節，一定要引起相關領導的重視。應堅持依法建設，改善企業內部管理，提高工程質量意識，加強施工管理力度，促進建筑行業的健康發展。

參考文獻

[1]伍岳屹.房屋建筑工程的施工質量管理[J ] .企業導報.2011（5）：102-103.

[2]趙長江.淺談房屋建筑工程施工質量控制管理[J].商品與質量·學術觀察.2011（4）：349-350.

[3]田景富，鄭 實.建筑工程管理的質量控制要素[J].科技信息，2008，（1）：114.

[4]趙德文.當前建筑工程施工項目管理中存在的問題及對策[J].遼寧經濟，2009（3）：16～17.