建筑工程造價管理的高效控制

【摘要】作者從我國現階段建筑工程造價管理的現狀以及存在的問題出發，提出了解決對策，來規范建筑工程造價管理，促使建筑工程造價合理控制，同時提高建筑工程造價管理效益。

【關鍵詞】建筑工程；造價管理；存在問題；解決對策

前言：

目前，建筑業作為我國國民經濟發展的支柱產業之一，長期以來為國民經濟的發展做出了突出貢獻。隨著社會的發展、城市化進程的加快以及建筑領域科技的進步，市場競爭將日趨激烈，對建筑行業的要求也越來越高。然而建筑工程造價是建筑業的重要組成部分，是整個工程管理中關鍵的組成部分，對整個工程的建設都起著重大的影響，從而對建筑工程造價管理的規范也就更高。而我國目前的建筑工程造價管理還存在許多問題，這些問題嚴重地阻礙了我國建筑業的發展。因此如何搞好建筑工程造價管理已經受到國家的高度重視，同時也就成為了現階段我國建筑業發展中的核心問題。

一：現階段我國建筑工程造價管理存在的問題

1.1 建筑工程造價管理機構和管理體制待完善

在中國沒有一個造價管理部門像英國皇家預算師那樣對建筑工程造價進行系統的管理。雖然在全國各地都設立了造價管理部門，但在職權上沒能得到展開，功能上也沒能得到發揮，工作中管理職能與服務職能成反比。加之如今銀行也參與工程造價的管理，經常出現造價站與銀行雙方扯皮的局面。在基層建設施工單位多數從屬于工程技術部門，起不到控制工程造價的作用。

1.2 建筑工程造價管理薄弱

如今，隨著我國加入WTO 后，建筑市場競爭越來越激烈，管理也是越來越混亂，不正當競爭的現象也是十分普遍。某些建筑單位不遵循辦事規則，采用非正當的手段造成了許多質量差、超預算、效益低、浪費資源等現象，甚至有建筑產品需求者、建筑產品生產者、建筑中介機構三方串通一起故意加大工程造價的手段來牟取非法暴利，造成了十分惡劣的后果，這一切都源于我國的工程造價管理缺乏對全過程的有效監控，給某些人和單位以可乘之機。例如：在設計階段，某些設計人員不按最佳方案進行設計，隨意變更設計，導致項目某些方面不足，又在施工時屢次進行更改設計，這不但提高了造價，而且延誤了工期。又如：靠鉆合同漏洞和監控的“空子”來“賺錢”，從而使建筑招投標市場越來越混亂，給我國的建筑工程造價管理帶來很大的麻煩，造成了建筑工程造價管理的被動局面。

1.3 高技術、高質量、高素質的專業技術人員欠缺

建筑工程造價管理具有技術性、專業性、廣泛性、復雜性、綜合性等特征。當前，在全國取得造價工程師資格證的專業人才較少，取得高級造價工程師職稱證的專業人才就更是“鳳毛麟角”了。有的雖已經取得執業資格，但無工作實踐經驗和實際工作能力，綜合素質不高，專業技能水平低，無法做好工程的造價管理與控制工作，并且單一的手段不能適應現代建筑工程造價管理的新要求。現代建筑工程造價師，需要具備綜合的專業知識，才能勝任建筑工程造價管理與控制工作。此外，一些造價工程師的職業道德素質低下，在建筑工程造價的管理和控制過程中，受“糖衣炮彈”的襲擊而妥協，在造價的管理和工作上，為一些不法分子大開方便之門，這些不僅踐踏了職業道德，而且嚴重影響建筑工程造價的準確性和真實有效性。

二：提出我國建筑工程造價管理問題的解決對策

加強我國建筑工程造價管理的對策應從中國國情出發，既要以積極的態度抓住新的機遇，又要以謹慎的態度迎接新的挑戰，應該積極采取有效措施，化不利因素為有利因素，化不適應為適應，構建起既有中國特色又符合國際慣例要求的建筑工程造價管理體系。

2.1 優化并完善的建筑工程造價管理機構和管理體制

加強建筑工程造價管理，必須要有健全的管理機構和管理體制。現階段，就工程造價管理機構來講，中國建筑工程造價管理機構仍不健全，沒有獨立的部門或行政機構專門從事工程造價管理工作，工程造價的管理還基本上依附于工程技術或生產經營部門。我國也應該組建專業的建筑部門，專門從事建筑管理，并授予一定的行政權利。就建筑工程造價管理體制來講，中國建筑工程造價管理體制也仍不健全，搞好我國建筑工程造價管理工作，還要繼續推進計價依據的改革，繼續加強法律法規的建設和逐步完善招投標制和合同管理，繼續加強對工程造價咨詢企業管理和工程造價的動態管理，確保服務質量。在建立市場價格機制的同時，把握均衡價格，推行限額設計，加強對索賠和反索賠工作的管理，引入“雙贏”和“伙伴關系”的理念，強化管理人員的素質教育，這些都是不可忽視的內容。

2.2完善建筑工程造價管理的全過程監控

第一、要強化并重視項目決策階段的投資估算工作，切實提高可行性研究報告的精準度。第二、要懂得初步設計概算和施工圖預算的工作既能優化設計，又能科學的監控工程造價，從而促進建設資金的合理運作。第三、要對工程造價中的投資匡算和估算、設計概算、施工圖預算、承包合同價、工程結算價、竣工決算實行一體化管理，通過深化行業體制改革、市場價格機制的運行，形成統一、協調、有序的建筑工程造價管理體系，達到合理使用投資，有效控制造價，取得最佳投資效益的目的，逐步建立起適應社會主義市場經濟體制，符合中國國情，與國際慣例接軌的建筑工程造價慣例體制。

2.3 努力強化高技術、高質量、高素質的專業技術人員

建筑工程造價管理是一項政策性、技術性、經濟性和實踐性都很強的工作。要做好這項工作，必需要培養一支高技術、高素質、高質量的工程造價管理隊伍，從而推動建筑市場進一步的發展。尤其是隨著社會的發展、城市化進程的加快以及建筑領域科技的進步，更迫切需要一大批適合現代工程造價管理的高技術、高質量、高素質的專業技術人員。

要精心培養這批人才，第一、要加強工程造價管理專業理論知識的進一步深化，這樣不僅對工程造價管理人員提高了專業理論知識，而且使現代科學技術與現代建筑市場的關系更加緊密。第二、行業管理機構和國民教育機構要密切聯系，使理論教育與行業需要構成完備的教育體系，從而為建筑工程管理領域高級人才的培養和成長創造良好的條件。第三、建筑工程造價行業管理部門或單位，對目前已經獲得造價工程師（包括高級）資格的人員，要進行有計劃、有目標、多層次的繼續教育及審核，改變現在的資格終身制，定期嚴格進行理論考核和業績考核，對每年的繼續教育不要走形式，實行一定比例的淘汰機制。第四、要加強行業與行業之間的交流，在交流中找自己的缺點和對方的優點，引用對方的優點，克服自己的缺點，從而不斷提高自己，不斷創新自己，不斷發展自己。

三：結語

綜上所述，建筑工程造價管理是一個從投資決策到竣工決算的全過程管理工作，任何一個環節都不可丟下。為了提高建筑工程造價管理的效益， 不但需要得到企業負責人的高度重視，而且還需要企業及有關部門各司其職、密切協作、共同努力，讓有限的資源得到充分的利用，從而使建筑工程造價管理取得最佳的經濟效益和社會效益。因此，做好建筑工程造價管理工作，既對國民經濟的發展產生很大影響，又對加速社會主義市場經濟發展具有重要意義。

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