建筑施工安全管理研究

【摘要】在建筑施工過程中，經(jīng)常會發(fā)生一些安全事故，這使得群眾的生命財產(chǎn)安全和國家的財產(chǎn)都受到嚴(yán)重的損失，并且也不利于建筑行業(yè)的發(fā)展。近年來，雖然我國針對建筑施工安全問題建立起了相關(guān)的管理體制，但是安全事故的數(shù)量也并未因此有大幅度的下降，說明還需要有進(jìn)一步的完善。本文根據(jù)我國建筑施工安全管理中出現(xiàn)的問題，分析其原因并提出解決措施。

【關(guān)鍵詞】建筑施工；安全管理

1、建筑安全事故頻發(fā)的原因

1.1 政府對建筑市場的監(jiān)管不到位

在建筑行業(yè)中，施工安全出現(xiàn)問題最根源的原因在于政府對建筑市場中安全問題的重視不到位，使得對建筑市場的監(jiān)管也比較松懈，導(dǎo)致了最終安全問題頻發(fā)。我國針對建筑行業(yè)具有加強安全管理的文件，但是政府針對這些文件并沒有較強的行動力，沒有及時有效地采取措施，使得安全管理的漏洞非常多。而針對一些需要監(jiān)管的項目也并沒有進(jìn)行有效的監(jiān)管。換言之，很多地區(qū)所謂的安全監(jiān)管就是偶爾突擊檢查，并未對施工部門形成監(jiān)督管理作用，反而使得施工部門得過且過，不重視安全問題。這就是缺乏日常監(jiān)管的后果。另外，在我國很多地區(qū)，針對建筑行業(yè)的監(jiān)管是管理權(quán)、處罰權(quán)分離開來的，這也就使得管理力度再次被削弱。因為如果監(jiān)督發(fā)現(xiàn)一些施工部門存在安全問題，但是要交由另一部門進(jìn)行處罰時，就使得整個監(jiān)管程度非常繁瑣，也缺乏管理時效性，削弱了監(jiān)管力度。

1.2 建筑施工單位對安全施工重視不夠

這就是安全責(zé)任意識不足的體現(xiàn)。很多施工單位以自身利益為重，并不重視施工安全問題，也并未認(rèn)識到建筑施工安全問題的重要性。在施工單位中，大多都會設(shè)有安全部門，但是其中也有很多是虛設(shè)的，并沒有實際的措施。而施工部門的領(lǐng)導(dǎo)也往往得過且過，認(rèn)為安全問題不會發(fā)生在自己身上，存在僥幸心理，于是將重心放在施工的數(shù)量上，不重視員工的安全。

另外，我國大多數(shù)比較正規(guī)的施工單位也具有相關(guān)的安全生產(chǎn)管理辦法，但是卻是紙上談兵，沒有真正實施，甚至有一些不正規(guī)的施工單位都沒有簽訂安全保證責(zé)任書，這也就導(dǎo)致施工人員的安全沒有保障。施工單位應(yīng)該設(shè)有的安全員也并未落實到所有單位，在施工過程中就缺乏了監(jiān)管力度。不僅如此，由于企業(yè)對施工人員的安全培訓(xùn)不夠，很多施工人員也并未將安全問題重視起來，不戴安全帽就去工作，對自身的安全非常不負(fù)責(zé)任，也為安全事故埋下了隱患。

1.3 從業(yè)人員素質(zhì)不高

在施工企業(yè)中，從業(yè)人員的素質(zhì)不高是普遍問題。這主要體現(xiàn)在兩個方面。其一，在建筑施工團(tuán)隊中，只有技術(shù)管理人員是具有專業(yè)素質(zhì)的人員，而其他施工人員大多是農(nóng)民工。因為只有不具備專業(yè)文憑的農(nóng)民工才會選擇這樣的體力活來養(yǎng)家糊口。但是這些農(nóng)民工并不重視安全問題，安全意識非常差，再加上沒有專業(yè)的安全培訓(xùn)，對安全知識也不了解。同時，農(nóng)民工專業(yè)技能不高，都是依樣學(xué)樣，使得施工過程中的安全隱患增加。其二，在建筑行業(yè)中，管理人員比較少，并且大多不具備專業(yè)素質(zhì)，所以施工現(xiàn)場的人員大多對相關(guān)的法律法規(guī)不夠了解。

1.4 施工安全監(jiān)督管理履行職責(zé)不力

對施工過程的監(jiān)督管理對于施工安全管理非常重要。然而我國的建筑部門中，很多監(jiān)管部門的監(jiān)管人員對這一工作認(rèn)識不足，盡管具有相關(guān)的文件和體制，也并不嚴(yán)格認(rèn)真地履行。很多人都過于重視單位的效益，以施工的利益為主要目標(biāo)，但是卻因此忽略了安全問題。比如在一些工程中，嚴(yán)格履行安全管理體制可能會使得工期拉長，施工速度減慢，那么施工單位往往會選擇加快施工速度，這也就使得安全隱患增加。另外，很多監(jiān)管人員不了解相關(guān)的法律法規(guī)，所以實施監(jiān)管工作不力。

1.5 建筑市場秩序不規(guī)范

施工單位的領(lǐng)導(dǎo)和管理人員對安全問題不重視，甚至為了利益忽視安全問題，這不單單是施工單位的問題，與整個建筑市場的環(huán)境息息相關(guān)。當(dāng)絕大部分的施工單位都不重視安全問題，唯利是圖，偷工減料時，人們的從眾心理也會驅(qū)使管理人員逐漸放松對安全的重視，從而加大了安全事故的發(fā)生概率。

2、加強建筑施工安全管理的措施

2.1 強化和完善政府監(jiān)管職能

對政府監(jiān)管職能的強化首先要從監(jiān)管體系入手。對監(jiān)管體系進(jìn)行完善，并且對安全監(jiān)管的程序進(jìn)行細(xì)化，有助于政府監(jiān)管工作的進(jìn)行。另外，要充實政府安全監(jiān)管部門的資金和人員，使得政府在監(jiān)管過程中有足夠的資金，不存在經(jīng)費問題，并且可以有足夠的人員可以支配。完善監(jiān)管體系后，還需要加大執(zhí)行的力度，不能夠紙上談兵，空有體制而不執(zhí)行。還可以實行投標(biāo)監(jiān)管，在建筑企業(yè)進(jìn)入市場過程中嚴(yán)格把關(guān)，篩選出比較正規(guī)的企業(yè)。針對不嚴(yán)格執(zhí)行體制的人員或是出現(xiàn)事故的責(zé)任人要嚴(yán)肅處置，從而使得責(zé)任人都能夠自覺約束自覺的行為。

另外，在監(jiān)管的過程中，應(yīng)該要選擇主動的方式，建立起專門的巡查隊伍，針對所有的范圍和施工單位都進(jìn)行巡查，尤其要檢查在安全生產(chǎn)過程中的薄弱環(huán)節(jié)，并且不可得過且過。監(jiān)管部門根據(jù)安全隱患高發(fā)率來確定巡查重點，并且也要改變以往單一的檢查方式，不以突擊檢查為主，而是要建立起有效的檢查體制。

2.2 建立和運行安全教育培訓(xùn)體系實現(xiàn)預(yù)防為主

在建筑行業(yè)，針對施工安全問題要以以防為主，不能夠在事故發(fā)生之后才亡羊補牢，這對于減少事故的發(fā)生效用不大。所以要防患于未然，在事故發(fā)生之前就將安全隱患降到最低。要做好預(yù)防工作，就要改變傳統(tǒng)的管理方式，將工作的重心由事故的處理轉(zhuǎn)換為事故的預(yù)防，故而需要在在前期投入資金進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，使得相關(guān)的工作人員具有足夠的安全意識，從而增加預(yù)防工作的有效性，提升施工過程中的安全指數(shù)。

2.3 加強安全生產(chǎn)的日常管理

要做好安全工作，不能依靠突擊，要在日常的生產(chǎn)過程中加強管理工作，使得安全教育能夠貫穿施工全過程。在施工之前，要根據(jù)現(xiàn)場的實際情況對相關(guān)人員進(jìn)行安全教育，然后再根據(jù)工種的不同，分別對工人們進(jìn)行教育，使得工人們提升安全意識，提起對安全的重視，并且了解到如何操作才能夠最安全。

另外，監(jiān)管人員要認(rèn)真進(jìn)行安全檢查，根據(jù)企業(yè)的檢查制度，嚴(yán)格地對施工現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)管，如果發(fā)現(xiàn)安全隱患，也要根據(jù)預(yù)案及時采取措施，使得安全隱患降到最低。每一項安全檢查都需要有專人負(fù)責(zé)，責(zé)任到人。

2.4 提高施工人員的素質(zhì)

要確保施工過程的安全，首先要對施工人員進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)。在上崗之前，要對施工人員進(jìn)行培訓(xùn)并參加考試，只有通過考試的才能夠上崗，嚴(yán)格把關(guān)。只有施工人員具有安全意識，才能夠從根本上減少安全事故。另外，施工人員還需要具有一定的安全生產(chǎn)知識，需要了解我國對于安全的法律法規(guī)，也需要掌握一些應(yīng)急措施和逃生的知識。除此之外，作為施工人員，需要掌握崗位的安全操作方法。只有規(guī)范操作，才能降低危險系數(shù)，保證施工的安全。

綜上所述，對于建筑企業(yè)而言，安全管理工作是非常重要的，需要有全員的配合，經(jīng)過培訓(xùn)工作，讓所有人都具有安全意識，并且也要具有相關(guān)的管理制度，具有補救措施，將一些由于人為因素的安全隱患降到最低，使得施工過程相對安全。

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