北京戶(hù)口夢(mèng)

積分落戶(hù)政策來(lái)了，北京戶(hù)口還遠(yuǎn)嗎？雖然《北京市積分落戶(hù)管理辦法》只發(fā)布了征求意見(jiàn)稿，但已攪動(dòng)802.7萬(wàn)“北漂”的心。根據(jù)征求意見(jiàn)稿的要求，一個(gè)人只要有北京居住證、不滿(mǎn)45歲、在京連續(xù)繳納社保7年以上、符合計(jì)生政策、無(wú)犯罪記錄等條件，便有機(jī)會(huì)變成“北京人”。

作為中國(guó)戶(hù)口指標(biāo)最難弄到的城市（沒(méi)有之一），此前想落戶(hù)北京，需要回答幾個(gè)問(wèn)題：在不在國(guó)家部委工作，算不算高端人才;再或者，名下有沒(méi)有一個(gè)年納稅幾百萬(wàn)的企業(yè)？眼下，這些高不可攀的標(biāo)準(zhǔn)，一下子降到了“無(wú)犯罪記錄”這一低點(diǎn)，還真讓人不適應(yīng)。

很多“北漂”迫不及待算起了賬，看看自己能拿多少分。同時(shí)炸鍋的，還有北京土著。北京市近日公布《“十三五”規(guī)劃建議》，其中“2300萬(wàn)人口天花板”最受關(guān)注。根據(jù)建議，未來(lái)5年城六區(qū)常住人口比2014年下降15%左右。這意味著各區(qū)人口將不增反降，減少近200萬(wàn)人。而為了人口減量，要“讓北京老人去河北養(yǎng)老”的說(shuō)法也流傳于網(wǎng)絡(luò)，引發(fā)刷屏。雖然《新京報(bào)》嚴(yán)正聲明個(gè)別網(wǎng)絡(luò)媒體斷章取義、造謠傳謠，但滾開(kāi)的油鍋中已滴入水，免不了油花四濺。

土生土長(zhǎng)的北京人正在遭遇安全感危機(jī)，又來(lái)了個(gè)積分入戶(hù)，“排外情緒”隨之抬頭。反對(duì)者打出的理由是，外來(lái)人口蠶食他們的資源，霸占他們的家園，侵占他們的故鄉(xiāng)，好像北京只是“北京人的北京”似的。新華社察覺(jué)到這種情緒，連忙發(fā)文安撫：《實(shí)行積分落戶(hù)，北京人口會(huì)“爆”嗎？》。

新華社首先聲明，北京的積分落戶(hù)是大勢(shì)所趨，是全國(guó)戶(hù)籍改革的一部分。深圳、天津、重慶、廣州、上海等15座特大城市或超大城市均已提出積分落戶(hù)。當(dāng)然，北京也不能例外。不過(guò)北京人也不必?fù)?dān)心。從目前已經(jīng)落實(shí)積分制落戶(hù)政策的城市來(lái)看，嚴(yán)控人口仍是前提。報(bào)道顯示，2013年至2014年通過(guò)積分制得到廣州戶(hù)口的人數(shù)僅為六千人。而北京的積分落戶(hù)政策，和廣州上海相比，只會(huì)更嚴(yán)。

有好事者給籃球明星、“北京榮譽(yù)市民”馬布里算了算積分。雖然他畢業(yè)于美國(guó)名校喬治亞理工學(xué)院，在北京打拼多年，年薪在150萬(wàn)美元左右，還有自住房，但積分總共只有50.5分。另外，老馬就是得100分，他也無(wú)法落戶(hù)北京。為啥？因?yàn)樗麤](méi)有連續(xù)繳納社保7年。

馬布里尚且如此，一般人更難達(dá)標(biāo)。北京積分落戶(hù)的加減分項(xiàng)已經(jīng)明確地說(shuō)出了這個(gè)城市的好惡。大學(xué)專(zhuān)科（含高職）9分，博士39分;中級(jí)職稱(chēng)2分，高級(jí)5分;在自有產(chǎn)權(quán)房住一年積1分，租房0.5分;在科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間工作的，工作滿(mǎn)一年加2分，而在區(qū)域性專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、一般制造業(yè)、北京市疏解行業(yè)工作的，就業(yè)每滿(mǎn)一年減6分。合起來(lái)看，如果你是一個(gè)已在京買(mǎi)房、從事高新技術(shù)并獲得高級(jí)職稱(chēng)的博士，落戶(hù)成功概率最大。如果你沒(méi)有房子、學(xué)歷大專(zhuān)及以下、且在工廠打工或在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)擺攤，就基本不要想戶(hù)口了。

雖說(shuō)積分制是一大進(jìn)步，由原來(lái)渠道狹窄的戶(hù)口爭(zhēng)奪變成了陽(yáng)光下的大排名。但公平本身就意味著競(jìng)爭(zhēng)，而凡是競(jìng)爭(zhēng)都有規(guī)則導(dǎo)向。戶(hù)口積分背后的精英化導(dǎo)向，仍是為了限制人口，優(yōu)化市民素質(zhì)和人才結(jié)構(gòu)。

《中國(guó)青年報(bào)》評(píng)論不愧為業(yè)界良心，引用北京大學(xué)社會(huì)學(xué)教授陸杰華的話(huà)說(shuō)：“積分落戶(hù)制不應(yīng)只是針對(duì)少數(shù)高端人群的，那樣和之前的人才引進(jìn)計(jì)劃區(qū)別不大。”順著不要忘了底層勞動(dòng)者這一思路思考，當(dāng)前的積分制度并非一視同仁，也不能讓城市白領(lǐng)在同一起跑線(xiàn)公平地競(jìng)爭(zhēng)。

漠視外來(lái)人口數(shù)十年的貢獻(xiàn)，讓其成為“大城市病”的替罪羊和人口治理的犧牲品，無(wú)疑是不恰當(dāng)?shù)模踔潦遣坏赖碌摹５本┞鋺?hù)政策超乎想象的苛刻，也是不得已而為之的結(jié)果。著名學(xué)者周其仁在評(píng)論此政策時(shí)強(qiáng)調(diào)，“人往高處走”的趨勢(shì)是攔不住的，光說(shuō)把城門(mén)打開(kāi)，未免又太書(shū)生氣。那怎么找平衡呢？更根本的是城市要不斷地進(jìn)行更新，增加它的承載力。