浙江省跨境電子商務的模式創新與發展策略

■ 陳偉軍 李杰義 副教授（、嘉興職業技術學院社科部 浙江嘉興34036、浙江師范大學經濟管理學院 浙江金華 3004）

跨境電子商務，是指分屬不同國界或地區的交易主體，通過互聯網平臺進行交易和支付結算，并通過跨境物流送達商品、完成交易的一種國際商業活動。它是電子商務應用過程中的一種較高級形式，也逐漸發展成為對外貿易的新業態。跨境電子商務從進出口方向可分為：出口跨境電子商務和進口跨境電子商務；從交易模式分，當前主流的跨境電子商務模式主要有：B2B（Business to Business）、B2C（Business to Customer）和C2C（Customer to Customer）三種。

最近幾年，跨境電子商務作為電子商務行業的新業態得到了迅速發展，跨境電子商務交易規模已占中國電商市場交易規模的26.87%，并以25.28%的年均增長率迅速發展（見表1），其增速遠高于外貿增速。跨境電子商務的發展必然與對外貿易相聯系，鄂立彬等（2012）通過對比分析跨境電子商務模式與傳統對外貿易模式，研究了我國跨境電子商務的發展現狀，指出跨境電子商務的快速發展，已成為國際貿易的新方式，對我國企業擴大海外營銷渠道具有重要意義。跨境電子商務已成為外貿導向型企業轉型升級的最佳途徑，其良好的發展態勢已初現端倪。但是，目前我國的跨境電子商務還處于發展初期，存在著物流時間長、通關不夠便捷、跨境支付平臺建設、交易信用不足、專業人才匱乏等諸多方面問題（王外連等，2013）。楊堅爭等（2014）運用均值法和灰色關聯度分析，對影響長三角地區跨境電子商務發展的因素進行研究。結果發現，對長三角地區跨境電子商務影響最大的因素分別為法律問題、法律規范和國際經濟環境。

本文主要從浙江省的實際情況出發，分析浙江省對外貿易現狀，通過近些年的發展，研究浙江省發展跨境電子商務的機遇與挑戰，總結浙江省跨境電子商務的模式特征，并根據以上分析從政府、企業和學校三個層面提出促進浙江省跨境電子商務發展的建議。

浙江省對外貿易現狀

（一）浙江省對外貿易整體情況

近幾年，浙江省進出口貿易總額約占全國的8.3%左右。自從2008年金融危機后，浙江省進出口貿易年增長率大致維持在全國的平均水平上下，浙江省進出口貿易額占全國的比重有一定程度的下降，特別是在2012年浙江省進出口貿易額年增長率僅為0.9%，遠低于全國平均水平6%，陷入了2008年金融危機以來的又一個低谷（見表2）。這與浙江作為外貿大省的地位是有一定差距，也反映出浙江省外貿導向型企業在全球整體經濟不濟的情況下容易遭受金融浪潮的打擊，特別是一些中小型外貿企業更是資金、人才、技術匱乏，仍處于傳統代工階段，缺乏品牌意識和自主創新能力，凸顯出浙江省外貿導向型企業轉型升級迫在眉睫。

（二）浙江省對主要市場進出口情況分析

浙江省對主要出口市場出口額超過百億美元的有歐盟、美國、東盟和日本，其中歐盟與美國是浙江省的兩大最重要出口市場。最近幾年，浙江省對東盟、美國、俄羅斯市場的出口持續增長，對日本、韓國、中國香港、中國臺灣市場的出口基本穩定。在2013年，浙江省對歐洲市場出口持續復蘇，對北美市場出口穩定增長，對新興市場出口快速增長（見表3）。

浙江省對主要進口市場進口額超過百億美元的有歐盟、東盟、日本和中國臺灣。在2010年和2011年浙江省進口出現普遍高增長的局面，隨后普遍出現了負增長，進口萎靡，這與2012年以來浙江省整體的對外貿易低迷有一定關系（見表4）。但從最近幾年來看，浙江省對東盟市場的進出口都出現持續較快增長，東盟成為浙江省的一個重要對外貿易地區，從其他市場的進口也開始逐步企穩。

浙江省發展跨境電子商務的機遇與挑戰

（一）浙江省發展跨境電子商務的機遇

第一，浙江省政府對發展跨境電子商務的大力支持。浙江省擁有發展電子商務的良好基礎和發展經驗，擁有發展跨境電子商務的先天優勢。2011年，浙江省編制了電子商務產業“十二五”發展規劃，2012年，浙江省人民政府出臺了關于進一步加快電子商務發展的若干意見。2012年5月，杭州市西湖區文三街電子信息街和金華市區電子商務產業基地成為首批國家電子商務示范基地。2012年12月，浙江省的杭州市和寧波市被國家發改委、海關總署確定為首批跨境電子商務服務試點城市，取得了先行先試的權利。2013年8月，浙江省人民政府辦公廳出臺了《關于深入推進“電商換市”和加快建設國際電子商務中心的實施意見》，提出了到2017年，全省實現跨境電子商務500億美元，占外貿出口比重達10%的目標，明確提出了跨境電子商務的發展目標。2014年，浙江省又連續出臺了《關于加強浙江省電子商務專業人才培訓和評價工作的實施意見》、《浙江省電子商務服務體系建設實施意見》、《浙江省電子商務產業基地規劃建設實施意見》、《浙江省示范電子商務企業、平臺和產業基地創建辦法》等一系列政策。這些政策的出臺，對于促進浙江省電子商務產業的發展與成熟、規范電子商務企業的運營管理都具有重要意義。

第二，浙江省電子商務配套設施完善，互聯網經濟發達。浙江省經濟發達，互聯網已成為浙江省經濟發展的重要平臺和經濟轉型升級的重要工具。截至2013年12月，浙江省互聯網普及率為60.8%，高出全國平均水平15.0%；2013年浙江省電子商務交易總額突破1.6萬億元人民幣，同比增長60%以上；全省實現網絡零售總額3821.3億元，同比增長88.5%；全省在第三方網絡零售平臺開設各類網店約139萬個，同比增長54.4%；電子商務企業不斷做強做大，網絡零售過億的企業達100多家。近年來，浙江省圍繞推進“電商換市”和加快建設“國際電子商務中心”的總體要求，加快網絡零售等電子商務產業發展，取得了顯著成效。從2007年開始，浙江省網絡零售以年均90%的增幅迅猛發展，目前依然保持快速增長的勢頭，已成為浙江省經濟重要增長極，浙江省互聯網行業發展已經形成以電子商務為龍頭的產業格局，互聯網發展水平已經處于全國領先地位。

第三，浙江省具有獨特的地理區位優勢。浙江省地處東南沿海，商品經濟發達，港航資源得天獨厚。全省擁有海岸線6646公里，占我國海岸線總長的21%，規劃港口深水岸線506公里，遠洋干線120多條，連接全球100多個國家和地區的600多個港口。全省現有寧波－舟山、溫州、臺州和嘉興4個沿海港口和100多個內河港口。此外，鄰省市上海和江蘇的港口也是浙江省港航資源的重要補充。沿海航道、航線四通八達，豐富的深水港口、疏港的內河航道資源和地處長江經濟帶與東部沿海經濟帶的“T”型交匯點，是浙江省最突出的區位優勢和資源優勢。浙江省除了發展跨境電子商務的港航資源優勢之外，還有省內各地的機場及部分軍民合用新建機場都能承接大量的航空物流，以及浙江省發達的民營快遞行業都能為開展跨境電子商務、解決跨境物流時間問題提供有效的解決方案。

（二）浙江省發展跨境電子商務的挑戰

第一，企業的跨境電子商務應用水平層次較低。浙江省主要以中小企業為主體主導著跨境電子商務的發展。大部分中小型企業對跨境電子商務的發展趨勢仍然認識不足，對跨境電子商務的競爭態勢反應遲緩，對觸碰這一新興領域仍然有所顧忌。由于眾多中小企業缺少資金、人才等方面的支持和跨境電子商務自身尚處于發展的初級階段，很多外部條件尚不成熟，導致中小企業對跨境電子商務的投入相對較低，沒有一個前瞻的發展跨境電子商務的整體規劃，只能算是在傳統的營銷模式下試水跨境電子商務，應用水平停留在較低層次，往往停留在網上開店鋪和產品展示的環節，尚未真正挖掘出跨境電子商務的潛在價值。

表1 2008-2013年我國電子商務交易規模及跨境電子商務交易情況

表2 2008-2013年全國及浙江省進出口貿易總額變化情況

表3 2010-2013年浙江省對主要市場出口情況（單位：億美元）

表4 2010-2013年浙江省對主要市場進口情況（單位：億美元）

第二，中高端復合型跨境電子商務人才匱乏。跨境電子商務人才，是指具備一定外語能力、電子商務技能和外貿業務知識，了解海外客戶網絡購物的消費理念和文化，掌握跨境電子商務平臺的營銷技巧，從事跨境貿易和電子商務的復合型人才。當前浙江省的跨境電子商務人才主要以初級的技術型人才為主，懂得如何應用跨境電子商務平臺進行交易，但能夠精通現代商務活動、能從戰略上把握電子商務特點與發展趨勢，具有國際背景、全球化視野、前瞻性思維的中高級復合型人才相對匱乏。

第三，缺少跨境電商集聚區的整體規劃，集聚效應不夠明顯。由于跨境電子商務廣闊的應用前景，浙江省各地政府都非常重視跨境電子商務，出臺了相關扶持政策和優惠措施。但由于全省缺少統籌布局，各地又缺少整體規劃，導致跨境電子商務企業空間布局不夠合理、發展環境受限，少有跨境電子商務集聚區，難以形成集聚效應，這樣不利于解決檢驗檢疫、通關不夠便捷、物流效率不高等一系列制約跨境電子商務發展的瓶頸問題。

浙江省跨境電子商務的模式特征

浙江省地處東南沿海，民營經濟發達，對外貿易經驗豐富，信息產業發展迅猛，擁有發展跨境電子商務的先天優勢。浙江省跨境電子商務具有跨境電子商務園區建設步伐加快、相關政策研究制訂步伐加快、“O2O”線上線下相互融合等模式特征。

（一）跨境電子商務園區建設步伐加快

2014年，浙江省依托良好的電商發展環境和豐富的市場商品資源，跨境電子商務取得突破性進展。省內杭州、金華、義烏等地的跨境電子商務率先發展起來，成為全省跨境電子商務出口的先發優勢地區。2015年3月，由國務院批復同意設立中國（杭州）跨境電子商務綜合試驗區，試驗區內已形成杭州下城跨境電子商務產業園、杭州下沙跨境電子商務產業園、杭州空港跨境電子商務產業園“一區三園”的格局，三個園區優勢不同、功能互補、協同發展。省內其他各地也加快了跨境電子商務園區的建設步伐。

（二）跨境電子商務相關政策研究制訂步伐加快

按照省委、省政府干好“一三五”、實現“四翻番”的決策部署，結合“國際電子商務中心”和“電商換市”的建設目標，加快發展跨境電子商務，浙江省出臺了全國首個省級跨境電子商務實施方案。按照“市場運作、政策推動、機制創新、分步實施”的總體思路，大力發展跨境電子商務平臺、企業、服務商、產業基地和境外服務網點，創新報關、檢驗檢疫、結匯和退稅管理方式，健全完善跨境電子商務服務體系和管理機制，逐步推進外貿出口營銷手段創新，促進浙江省跨境電子商務發展，全面提升“浙貨”國際市場占有率和品牌影響力，推動外貿轉型升級。

（三）“O2O”線上線下相互融合共促跨境電子商務發展

目前，浙江省跨境電子商務主要采用“O2O”線上線下相互融合的模式。一批傳統外貿企業為了加快自身轉型升級，謀求新發展，首先把交易過程放到網上平臺進行，而在線下開設樣品體驗店，讓有需要的客戶加強對產品的了解，這種線上線下相互融合的“O2O”模式更有助于交易的達成。為了更好的促進出口跨境電子商務的發展，浙江省有些企業甚至把線下體驗館開到了境外市場，讓境外客戶能更加便利地了解商品，一旦有需求就通過線上平臺交易來達成，這樣更能提高交易效率。

浙江省發展跨境電子商務的建議

（一）從政府層面，加強引導以提供更好的政策支持與保障

從政府層面，應加大宣傳跨境電子商務在國際貿易中的優勢和提供優惠措施，為更多企業拓寬銷售渠道，積極參與跨境電子商務這一新興領域。應積極探索與政府管理部門相關的檢驗檢疫、報關、結匯等問題，尋求高效的解決方案，加快相關政策的執行。如由財政部與國稅總局聯合下發的并于2014年1月1日起開始執行的《關于跨境電子商務零售出口稅收政策的通知》，明確了跨境電商享受退（免）稅政策的條件。浙江省作為電子商務強省和外貿大省，具備跨境電子商務先行先試的基本條件。《通知》的出臺有利于我省進一步探索發展跨境電商業務模式和更好地推動傳統外貿企業轉型電商，對深入推進“電商換市”，加快建設“國際電子商務中心”具有重要意義。同時，政府要做好跨境電子商務的監管工作，規范各環節的秩序，加強相關法律法規的宣傳。

（二）從企業層面，加大跨境電子商務的投入并培育龍頭企業

企業作為市場的主體，應清醒認識跨境電子商務的發展趨勢，明確自身的發展方向，加大跨境電子商務方面的投入力度，有效利用政府出臺的各項優惠措施。為了能從跨境電子商務中獲取利潤，企業必須理解不同國家地區之間的差異，包括語言、文化、法律、顧客喜好和支付方式之間的區別。根據浙江省的幾大主要進出口市場，利用大數據分析工具做好客戶消費需求和偏好預測，有針對性地利用跨境電子商務平臺拓寬銷售渠道，提供質優價廉的有競爭力的商品與服務，樹立中國企業的良好形象。同時，加快企業的轉型升級，要加強產品的技術開發，保持企業的核心競爭力，讓自己迅速成長為行業內具有一定影響力的龍頭企業，引領跨境電子商務的發展。

（三）從學校層面，加大跨境電子商務中高級人才的培養

國內電子商務通過最近幾年的快速發展，積累了一定量的中高級管理人才。但由于跨境電子商務需要外語、電子商務、對外貿易等各方面的綜合能力，其對人才的要求遠高于國內電子商務。各大高校應加強與企業、行業協會的合作，深入企業掌握實際需求，積極探索培養跨境電子商務中高級應用型人才的路徑，補給人才缺口。根據市場需求，建立跨境電子商務中高級人才培訓基地，打造集聚來自高校專家、知名跨境電子商務企業、跨境電子商務平臺和行業協會的培訓師資，開拓中高級人才視野，以適應跨境電子商務的要求。

綜上，民營經濟發達的浙江極富改革創新的基因，浙江在做大做強阿里巴巴、淘寶、天貓、中國化工網等一批知名電子商務平臺的同時，跨境電子商務作為電子商務行業的新興領域，隨著全球經濟一體化進程，通過以政府引導、以企業為主體、以高校為紐帶，跨境電子商務必定能為企業創造財富，助力浙江經濟發展。

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