試論強化當前園林施工管理的主要對策

摘 要：隨著人們對生活環境的質量要求越來越高，園林綠化工程應運而生，成為環境建設的重要組成部分。然而施工質量問題一直是限制園林綠化工程發展的主要因素。對園林綠化施工質量控制問題的仔細分析和探討刻不容緩。本文主要提出了如何進一步抓好園林施工管理的對策。

關鍵詞：園林工程；施工管理；質量控制；對策

當前我國園林施工管理中存在的問題主要表現在：園林項目管理和施工團隊素質不高，施工效率低；超低價中標，導致工程質量和工程進度難保證；掛靠經營情況不少，責任不清糾紛多；沒有遵循?？顚Ｓ迷瓌t，資金不足拖慢工程進度；不重視做好施工前準備工作，導致重復浪費；工程施工過程中變更無操作規范，導致工程完工后結算工作難以推進；不重視園林工程的后期養護工作，質保期后景觀效果不佳；施工人員社會保險購買不到位，個人保障不足；沒有嚴格按照相關規定和操作章程施工等。這些狀況必須盡快改變和杜絕，否則不僅嚴重影響園林企業的發展，還會影響整個城市園林建設水平的提高。為此，應努力強化當前園林施工管理。

一、選聘優秀的項目經理，加大園林施工隊伍專業技能培訓和保障

項目經理是承包企業法定代表人在承包項目上的一次性授權代理人，是對施工項目管理實施階段全面負責的管理者，發揮著相當重要的作用，不僅是整個施工項目管理的管理中心，而且是施工項目工程人員的核心，要對項目實施進行控制，對項目中人、財、物、技術、信息等所有生產要素進行管理，還要協調項目過程中涉及到相關管理部門和其他施工單位交叉施工的關系。因此，要選聘具有豐富的園林綠化施工經驗、有超強的組織管理能力、責任心強且辦事效率高的項目負責人。同時要提高園林施工人員的專業知識，經常組織施工管理人員進行新的專業知識學習，提高他們的理論素養，結合他們在實踐中的經驗，才能提高施工管理效率，更好地完成園林施工工程。

園林企業施工人員絕大部分為農村進城務工人員，大多數園林企業施工人員并沒有得到應有的社會保障。當他們出現工傷等賠償時就會產生大量的糾紛。我們建議政府相關部門加快全國聯保、全民社保的工作進度。讓自由流動的施工人員到全國任何一個省份的園林施工企業都能夠連續購買社會保險。同時要加大對企業實行強制購買社會保險的監管工作。

二、引入科學招投標管理方法，減少和避免工程掛靠

目前園林工程市場上出現的超低價中標，并不是正?，F象，其實這是承包商一種“先虧后盈”的策略。超低報價的弊端很多。首先受到沖擊的是工程質量，中標單位既然超低價中標拿到了工程項目，又不愿甘心虧本，必然想盡辦法降低成本，如沒有科學合理的技術改進措施辦法來降低成本，那么對于技術水平不高、裝備不良的承包商必然會進行偷工減料，以次充好，工程質量難以保證。其次擾亂了招投標市場，超低報價扭曲了工程項目的市場價格，導致資源配置不合理，并導致同行惡性競爭。最后也不利于投資方面的管理。一旦出現問題承包商就千方百計向外界推卸責任，導致糾紛和摩擦，增加了管理方的管理成本，給投資方帶來經濟損失和負面社會影響。鑒于此，我國一般不提倡最低價中標。建議采用經市財政審核部門進行最高限價后的“經評審的抽簽定標法”，即是以工程預算價按交易中心上一年度同類招標工程中標價的平均下浮后做中標價，在符合招標條件的有效投標人中直接隨機抽取一名作為中標人。它不僅可以有效避免超低價中標后的弊端，也是保證工程質量的基礎。

應力戒工程掛靠經營。表面上看來，采用掛靠經營方式對雙方都是有利的，但仔細分析便會發現其實雙方享受的權利與承擔的風險是不對等的。施工過程中有極大的風險隱患，被掛靠企業必然要承擔施工過程中的全部責任。掛靠行為有較大的危害性，它違背誠信原則，規避了國家的控制和管理目標，損害了國家利益。為此，我國多個領域對掛靠行為持明確的否定態度。建議如果發現有掛靠行為，將扣減該企業的誠信分，在一定期限累積到一定的數量，將取消企業投標的資格。遵循?？顚Ｓ迷瓌t，實現工程賬戶資金共管。

三、做好施工的前中后期管理，防患于未然

施工前如果對設計圖紙不認真熟悉和審查。在施工中會常出現：圖紙不明確、制作無依據、材料采購難、尺寸錯誤多，施工順序不當，精度達不到，施工不順暢等問題，從而導致返修，甚至報廢，影響工期，造成材料浪費、質量達不到設計要求。所以在施工前，必須認真學習、熟悉圖紙，了解設計的意圖和質量要求，在熟悉圖紙的基礎上對設計圖紙進行審查（自審和會審）工作，防止由于圖紙問題導致的返工浪費。如涉及土方調配工作，要提前做好平衡調配方案。同時要做好技術培訓和交底工作，包括項目的工程范圍、工程量、總工期進度計劃、施工節點計劃、重要的施工工藝流程和關鍵節點的質量保障措施等，這是保證施工按質按期完工的重要環節。

業主、承包商、設計方和監理方內部及相互之間有關工程變更的文檔處理仍采用紙介質進行，運行效率低，傳遞時間長，容易發生變更信息的丟失，造成工程文檔資料管理的混亂。由于不重視工程變更的預先控制，國內大多數工程人員對變更的認知不足，僅知道變更涉及簽證的認定和變更談判；而事實上，這僅僅是變更的事后處理，不是變更管理的全部。對于業主而言，如果變更減少還是好辦的，若變更增加往往在價錢上容易產生爭議。而實際上大型工程工作內容多、地貌復雜，不可避免會產生工程變更。工程變更管理應該注重事前的控制，即提高決策和勘察設計的質量、對合同條件的完善等。一旦變更發生，則按照合同預先約定來處理。這樣就避免了后期合同雙方的談判可能會導致的關系不和諧。

加強園林綠化工程后期養護管理是園林施工項目質量管理的保證。園林綠化是三分種、七分養，一般園林綠化工程施工期不超過半年，但園林綠化工程合同規定從工程驗收到工程質保期滿移交至少需1年，目的是確保綠化苗木成活，生長良好。而后期養護管理是苗木成活和定型的關鍵，如果園林綠化工程施工優良，但綠化養護管理不到位，將嚴重影響園林綠化工程景觀效果。如澆水不及時，樹木支架不牢、除雜草不及時、打藥治蟲不及時等都會影響質量，尤其會影響后期竣工驗收或保質期驗收的推進。所以，一定要加強園林綠化后期養護管理工作，才能真正達到設計標準，體現設計意圖，確保園林工程質量合格。

四、結語

園林施工管理不僅僅是施工過程的動態管理，還融入了施工管理人員、監理人員、施工工人的綜合素質，是搞好工程質量的重要保證。加強園林施工管理工作，不但可以為施工單位節省資金和提高施工效益，也能為業主建造出高質量的園林產品。只要我們加以深入分析、總結，結合國內園林施工的具體工作特點和實際需求，將實踐和研究的園林施工管理理論積極應用于我國的園林工程中，我們相信園林工程施工行業將會更加健康、穩定和持續發展。通過加強園林施工管理方面的研究工作，我國園林施工建設的水平將邁向更高的臺階。

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