淺談建筑工程造價中存在的問題及管理措施

【摘要】工程造價管理師建筑工程管理中的重要部分，工程造價管理中存在很多問題嚴重影響這工程造價工作的進行，本文就這些問題以及工程造價管理的措施進行了探討。

【關鍵詞】工程造價 工程招投標 合同管理

1.引言

隨著我國社會經濟的不斷發展，工程建設也得到了很好的發展機會。對建筑工程進行管理是一項非常復雜和系統的工作，而造價管理又是建筑工程管理中非常重要的組成部分。建筑工程造價管理具有非常重要的作用，對造價采取科學有效的管理措施能夠對施工中材料人力、機械設備等資源進行有效控制，避免出現浪費的現象，提高投資效益，同時施工企業的成本開支就能得到有效減少，讓企業的利潤增加，最終能夠讓施工企業的市場競爭力和管理水平得到提升。但是從目前建筑工程造價管理的實際情況來看還存在很多需要去完善的地方，還有很多需要及時解決的問題。

2.建筑工程造價管理存在的主要問題

2.1定額信息發布零散滯后

社會主義市場經濟的不斷發展，市場對工程建設項目造價管理的調節作用和影響與日俱增，使得造價管理機制由前些年的靜態指令性逐漸轉變為動態指令性，但在這其中仍然有違背市場規律的現象存在，導致市場經濟體制下所形成價格競爭機制無法有效施行，主要體現在兩個方面：一是比如定額計價、人工價格、機械臺班價格固定化等問題已經凸現出來，已經與市場經濟環境下企業自主定價原則背道而馳；二是竣工階段的結算，計算工程項目造價的一個重要依據即是定額，政府對于新使用的新型材料、新型設備、新型技術方法的信息發布存在普遍性的滯后，已經滯后于工程建設項目的應用時期，這就直接導致在竣工階段進行結算時沒有可以依靠的數據，導致工程造價管理不合理。

2.2發包招投標階段工作不夠規范

工程建設項目造價管理的基礎關鍵階段即是發包、投標階段，有些投標單位為了可以中標，采用低價競標策略，為了符合投資主體的要求，采用不規范的行為降低成本報價，進而低價中標、轉包，通過鉆合同漏洞達到索賠盈利的目的。為防止此種行為對工程項目造價管理以及工程質量方面產生的隱患和被動局面，招標方必須按相關程序，嚴格規范招標公告、工程清單、中標書以及施工合同等文件資料，對投標方和材料的供應方進行嚴格的資質審查。

2.3忽略造價控制

由于工程建設項目的投資基數較大，在對設計方案進行合理的更改、使工程進度縮短，在組織材料進場時注意成本的節約，哪怕是1%的減少成本，也是一筆客觀的數字，然而少數工程造價人員往往忽視這一點，使得一些慣用延工期、高索賠計量的不法施工企業有了可乘之機。

3.建筑工程造價的管理措施

3.1建立完善的工程招標投標制度。工程招標投標制度是施工建設單位對工程造價進行控制非常有效的手段，采用招投標能夠使建筑工程的經濟效率得到有效提高，而且還能夠讓建筑工程的質量得到有效保證，建設投資的回報周期也能得到有效縮短。在實際的招投標中應盡量采取工程量清單招標方式，在編制工程量清單時應該要根據科學、合理、公正以及客觀的原則，在對工程量進行計算時要根據國家或者地方頒布實施的計算規則和設計圖紙來進行。

3.2加強合同管理，避免和減少工程索賠和變更。在實際的施工中施工合同是進行造價控制的重要依據。在簽訂施工合同時應該要嚴密，而且在項目實施過程中應加強對合同的管理，這樣合同造價的合法性、合理性才能得到有效保證，履行合同雙方的糾紛才能有效減少，合同雙方的合法權益才能得到有效維護，工程的投資造價也能得到有效控制。在施工的過程中要對工程進行主動控制和嚴格審核，如果工程項目必須進行變更，就需要詳細分析工程量和造價的增減情況，同時還需要計算出各種變更對投資的影響，從而來對原合同中已確定的工程造價進行調整。另外還需要對施工中可能出現的索賠進行正確的預測，通過對索賠進行預測，能很好的避免過多索賠事件的出現。

3.3對招標文件進行規范，讓市場環境更加公平和充滿競爭。招投標是建筑市場競爭中一種有序的市場行為。建筑市場通過招投標讓承包單位和建設單位進入建筑市場，從而來進行平等的競爭和公平的交易，這樣工程承包過程中不正當行為就能得到有效減少或者避免，從而讓工程質量得到保證、讓企業的投資效益得到提高。建設單位應該根據過程中投標的運行規律和自身特點，確定出合理的投標范圍，選擇合理的招標方式，對施工方案進行仔細的研究，對一些不確定因素也應該要充分考慮，工程量清單應該要科學和合理的進行編制，要對招標工作進行嚴格的控制，采用科學的定標和評標方法，這樣工程造價才能夠得到有效控制。

3.4對工程造價的管理是一個全方位的過程，控制的重點應放在設計階段，應嚴格按照審批的投資進行推行限額設計。設計標準是工程建設設計、勘察、施工以及驗收的重要依據，同時也是國家進行經濟建設的重要技術規范。工程造價工作人員在實際的設計中要和設計人員有效的配合，及時分析和對比工程項目的投資，及時反饋造價的相關信息，在有需要的時候，應該與施工管理人員和設計人員進行共同的論證，從而做出合理的預算。在工程預算中也需要堅持執行標準，這樣就能有效的節約材料和降低建設的投資成本；另外還要推行限額設計，對限額設計中的動態管理應該要加強，從而實現對造價的各方面進行動態管理控制。怎樣充分調動設計人員的積極性，拿出構思新穎、功能性強、投資額省的優秀設計作品，已成為當務之急。就應該引入競爭機制和獎勵機制，有效控制投資成本，提高投資效益，起到事半功倍的效果。

3.5培養高素質的工程造價隊伍。建筑工程的造價管理是一門綜合性很強的學科，它涉及到了經濟、技術、管理以及法規等方面的知識，這也就要求造價工作人員不僅要具有很好的財務預算能力，同時還應該要具備工程設計知識、施工的實際經驗、機械施工技術以及材料等學科的知識，只有這樣才能夠在實際的工程量計算中不出現漏算和重算的現象。除了要具備很好的專業技能知識外，還需要具備良好的行業道德和職業素質。只有這樣才能更好的去滿足社會發展的實際需要。

3.6加強與國際先進工程造價管理理念的聯系。工程造價管理的理念、方式的落后，是阻礙我國工程造價管理水平提升的重要因素。工程造價管理理念的革新，方式的轉變是提高我國造價管理水平的重要方式。工程造價管理重視程度不高，管理意識淡薄影響著我國工程造價管理水平，因此，加強與國際先進國家的造價管理理念的聯系，借鑒國際先進工程造價管理方式，逐步提高我國造價管理理念和方式。同時，應該積極與國外先進國家進行技術交流，加強合作，吸收先進管理技術。

4.總結

工程造價管理對于工程項目科學合理降低成本、提高經濟效益具有著重要作用?？茖W的、合理的工程造價管理是項目自身成本控制的有力保障，同時也是對加快和保障我國經濟發展有著至關的重要作用。另外，完善造價管理體制、加強工程造價管理監控都是對我國工程造價管理存在問題的有效對策。

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