淺談施工階段造價控制

【摘要】工程施工階段的造價控制工作是有效控制工程造價的重要階段，若想在工程造價控制領域取得顯著成績，就必須做好工程施工階段的造價控制工作。本文筆者從多年的實際工作經驗出發，對工程施工階段造價控制工作的具體內容以及工程造價控制工作的影響因素進行了簡單的分析，希望通過本文的論述對提高施工企業施工階段的工程造價控制水平具有一定的促進作用。

【關鍵詞】施工階段；造價控制；項目建設

引言

施工階段是由圖紙轉化成實體的關鍵階段，變化因素復雜，細微的改變可能就導致大量成本浪費，造成成本失控。施工階段造價控制與其他階段的聯系十分緊密，應該采取合理的措施，解決項目中存在的影響造價的問題，對施工階段工程造價實施有效的控制，降低成本。

施工階段成本失控原因分析

1、工程違反項目建設程序。現階段，由于我國拉動內需大搞基礎性設施建設和保障性住房建設，其主要負責公司都是國企，容易產生行政指令，急速成立指揮部，為了趕工期，不顧質量，專搞政績工程、面子工程。與市場化的建筑項目過程的基本程序不符合。這些主要是和我國的政府功能定位有關，政府本來是充當社會的公共管理職能，而非經濟職能。如果是前者，政府不會匆忙不按程序而趕工程，趕政績，而只是充當一個協調的角色。如果是后者，政府會為了年度政績排名，爭取中央資源等目的而不顧質量、不顧標準去搞建筑工程，只為把投資總額提升上去。很多建筑單位沒有做好前期各種轉變，忽視一些必要的程序，只為了趕工期。這些都會給成本控制帶來困難。

2、在相關方中權責不明而造成的成本失控。在項目實施階段，業主、承包商與監理是當中很重要的三個角色，他們都是受合同約束的，地位是平等。業主主要是提出建筑項目的設計要求，把監督責任通過合同方式轉移給監理，而承包商一方面要以業主的利益為最大利益，另一方面承包商要接受監理的監督要求。監理也要以業主的利益為最大利益。雖然如此，監理是這三方中獨立的第三方，才能保證三方利益的平衡，保證不偏頗于任何一方，維持建筑市場的秩序。如果他們失去了獨立性與公正性，將會受到法律與道德的約束與懲罰。此外，監理方需要協調各個利益主體的經濟利益以及各個主體的配合協調。

3、由于現場簽證管理混亂造成的成本失控。現在存在這樣的情況，有些監理工程師專業水平較低，職業素養較差，不太了解預算、合同以及其他的一些相關規定，對于一些不應簽證的項目胡亂簽證，造成成本控制混亂，后續階段無法提供可信、充分的合同外支付依據；還有的監理工程師不敬業，對于現場的情況并沒有真實查看，就匆忙簽證。有些簽證是不需也無法通過業務、承包商等的審核，僅由監理工程師決定，此時監理工程師就為了圖得一時輕松，不經審核不經調查了解情況，就隨便簽證。除了以上一些情況，某些監理工程師還會從建筑項目中通過虛報項目等方式謀取蠅頭小利。擾亂建筑工程施工階段的秩序與活動，造成成本的額外增加。

4、現行定額計價差異。在我國，很多省市的建筑項目在具體的實施階段，它們施行的價格都是建筑行業或監管中規定的價格，而不是按市場價格來操作的，如果是承接同類型或類似的建筑項目，施工價格需要按照既定的價格，或價格波動范圍要受到限制。這樣，承接工程價格就與市場價格完全脫節，無法做到與市場同步，無法反應市場準確、多變的信息，不同公司的內部控制能力無法體現。

施工成本控制的依據

1、工程承包合同。 施工階段的成本控制目標是降低工程成本，而要實現這個目標，需要以前期簽訂的工程承包合同為依據，預測未來的收入與產生的成本，通過控制降低成本來提高盈利水平。

2、進度報告。進度報告上面的信息主要解釋了建筑工程項目在不同的時間段實際完成的工程量，而在這些不同的階段當中，也會涉及到具體的成本支出狀況。要在施工階段進行成本控制，前提是要比較預算成本與實際發生成本的差異，所以施工成本預算計劃是基礎性文件。而進度計劃與成本計劃緊密相連，不同進度時期的成本變化不同，可以在未來的進度中改善情況。

3、工程變更。工程變更盡力減少，但也無法避免。一旦工程發生變更，成本預算計劃中與變更相關的數據等都需要進行調整，例如，工程量增加，會導致成本增加，也有可能帶來索賠事故。

對建筑工程造價控制需要注意的兩個方面

1、需要將施工技術和經驗、自身的設備設施、現場施工的具體情況、施工圖紙和介同、投標文件等結介起來，制定具有科學性和可行性的施工方案。施工方案一旦確定就盡可能地小要進行更改，如果實際情況需要進行一定的修改，應當對修改后的施工方案進行經濟、技術分析，確定施工方案介理后才能進行具體的實施。在施工階段中，建筑工程造價人員應當把機械管理員、材料、施工的技術人員聯系起來，遵照經營管理的核心理念加強彼此溝通，從而真正實現節約成本的目的。其次是積極推行“工程量清單”計價方法，該方法是采取所有工程量山投標人完成后所需要的全部費用，這些費用主要包括稅金、其他項目費、措施項目費、各項工程費等費用進行估算。工程量清單計價方式是招標人委托相關中介機構或者自行編制工程量清單，以此來反映措施性消耗和工程實體消耗狀況，投標人以此作為依據進行自主報價。

2、建筑造價的控制和管理是屬于一個動態的過程，建筑工程造價人員要將施工、監理、設計等各方而密切配介，緊密聯系起來，為項目的把關而共同努力，業主方對工程造價的監督要貫穿于施工項目的整個過程，在工程施工建設的小同階段，要優化工程施工管理，加強造價管理，避免建設資金的小必要的浪費，把握市場發展的方向，充分掌握和利用已有的信息，應當時刻關注有關信息，要有控制投的想法。要認真把握施工管理和建筑造價之間的關系，及時解決存在的問題，抓住工程的關鍵階段，達到降低工程造價的目的。

結束語

綜上所述，造價控制是一個長時間的系統工作，它需要隨時監督檢測項目的實際情況，對項目的實際情況進行影響造價因素的控制。另外，它覆蓋的工作面比較廣，需要考慮的點比較多，要依靠多個單位、部門的協調配合來完成。施工階段造價控制這個工作有被研究的理由和意義，它不僅為企業謀求利潤，帶來發展，同時也為社會節省能源，保護了環境，具有可持續發展的戰略意義。

參考文獻：

[1]羅鏡波.施工項目成本管理與工程造價控制[J].四川建材.2006（01）

[2]馬淑敏.淺析工程造價控制的重點[J].建筑市場與招標投標.2006（02）

[3]劉桂艷.淺析公路工程造價控制與管理[J].黑龍江科技信息.2011（12）

[4]張利平.公路工程造價控制的有效途徑[J].交通標準化.2011（10）

[5]苑雅芳.市政工程造價控制方法探討[J].河南建材.2011（05）