市政道路工程項目質量監管探討

武漢市建設工程設計審查辦公室 湖北 43002

摘要：在我國，市政工程建設的質量問題是關乎國家安全的大問題，但是在市政工程建設的過程中還是存在很大的問題，因此，為了將市政工程建設項目的質量提高，就需要先進的技術和強有力的審計監督，這篇文章首先通過介紹探討市政道路工程項目的目的與意義，然后探討現在中國市政道路工程項目監管的現實狀況和存在的一些問題，進而引出對解決這些問題的解決方法的探討，并且提出一些可行性的建議。

關鍵詞：市政道路工程；質量；政府監督；解決方法

在城市當中，對于人們的安全而言，市政道路的質量問題和房屋建設的問題一樣重要。本文從改革方案，監管模式和改進措施三處入手，對當前我國市政道路工程項目所出現的質量問題進行了深刻的分析。

1市政道路工程項目質量監管的目的與意義

一個城市的市政道路工程項目質量的好壞，從大的方面講，關乎國家的財產安全和人民大眾的生命安全，從小的方面講，關乎我們每一個人的切身利益，其次，還能夠影響社會效益，營造良好的環境氛圍，眾所周知，在我國，由市政道路質量所引起的問題非常之多，因此，國家和人民群眾的財產安全將由市政工程質量的好壞直接決定，進一步來講，國家經濟發展的好壞，社會是否穩定與繁榮，都能夠從一個國家的市政工程項目質量上尋找到蹤影。除此之外，對于維護黨和政府形象方面，市政建設有著不可或缺的作用。因此，提高市政工程建設質量的方法是非常必要的，只有這樣，才能夠將人民的利益維護好。

2中國市政道路工程項目監管的現實狀況

市政道路建設一直是國家重點關注的對象，因此，國家出臺了各種政策來保證道路工程項目的質量，最主要的模式就是“企業自檢，社會監理和政府監督”，很明顯的，政府監督已經成為這個模式中最為關注的焦點。除了這種模式之外，我國的道路工程項目也從高速公路的建設中得到一些啟發，即對質量，進度以及費用進行合理控制。近些年來，發現工程施工往往是短平快，重政治，輕技術和重工期，輕質量的現象，除此之外，還會出現“一手硬，一手軟”的問題，另外，還有好多的問題，例如，工程建設質量的不同的責任主體的質量行為達不到房屋建筑工程的要求，因此，我國在工程建設中逐步的采用了分工明確，把責任落實到人頭的方法，同時還將與質量有關的合約，技術和設計圖紙進行了合理的規范。針對工程費用的監督方面，采用計量支付來實現，總而言之，公里工程不再是簡單的拼湊，而是朝著一體化的方向前進，這樣的話，不僅引入了很多監理制度，而且還使得質量效益不斷的提高。

3市政道路工程監管所存在的一些問題

3.1《市政道路工程質量檢驗評定標準》不夠完善

隨著社會的迅猛發展，新技術，新工藝，新結構都層出不窮，并且被廣泛的運用在生活的各個方面，但是，對于市政道路工程的評定標準卻是沒有絲毫的變化，舊的評定標準已經不能滿足工程的需要，例如，在城市廣場，水穩天然砂礫的建設中就沒有辦法找到合理的評價標準，因此，人們就采用一些暫時性的評定標準，但是這些標準大多數不太切合適時機，總給人一種勉強的感覺，而且這樣多次進行修改，隨意性非常大，毫無根據。

3.2建設單位隨意簡化程序，沒有嚴格的工程管理方法

雖然有《建設法》來規范建設單位，但是在工程管理的各個方面，還是有很多不合理的方面。

3.2.1在采購建筑材料時，因為招標價格一般都比成本價格低，所以供應商往往就會粗制濫造，偷工減料，這樣就無法對工程的質量進行保證。

3.2.2建設單位，無限制的對人力和時間進行壓榨，進行疲勞戰和人海戰，這樣的話，就會將一些非專業的人員納入工程中，導致工程不能夠保質保量的完成，往往就會進行返工之類的事情發生。

3.2.3工程管理往往非常的混亂。比如在一些比較特殊的項目上，往往缺少項目法人，就會用工程指揮部代替建設單位進行工程管理。這樣的話就違背了建筑法的的話就違背了建筑法的必須要很多部門一起監管的規定。這種建設主管部門往往擁有全部的權利，它不僅能夠隨意更改設計標準，還能操縱建設程序，使得建設程序簡化。這樣的話，監理單位往往不能發揮出應有的作用，通常情況下，就只能控制好質量，而忽視了進度，投資，合同，信息等方面的控制，對工程管理造成了很大的混亂。久而久之，監管部門就形同虛設，不能很好地履行它們的職責。

3.2.4監理部門的人員素質有待考究

當沒有一個合理的監理機構時，監管人員就會參差不齊，這樣的話就會造成監管不到位，造成有些工程部門不能嚴肅認真的對于施工進行整治，導致在質量方面出現許多問題，對建設單位造成很大的損失。

4解決方案

4，1完善政府監督制度和建設監理制度

政府監督制度和建設監理制度都是監督管理不符合工程質量標準的企業，并且對其進行整改。它們相互合作，不可分割，都是質量監督體系和質量檢查體系的一部分。因此要對這兩個重要的監管部門進行完善。

4.2改革監督機構管理機制及制度

當法律和法規約束工程管理的時候，對政工程質量政府監督管理機制的改革就顯得非常必要了，主要的改革在就是市政工程質量生產和建設監管以及監督機構之間，以使其充分發揮其作用。這樣的改革，將使我們能夠有可以依靠的法律，能夠嚴格的執法，以便打擊違法犯罪活動。

4.3在監督模式方面的改革

因為現在的質量監督模式非常的單一，不能從根本上解決不同企業面對的不同的問題。因此，要想很好的解決問題，進行差別化的管理是非常好的選擇。在考核企業業績和質量的時候，可以設置紅橙綠這樣的通道，當企業出現嚴重的違紀情況，就用紅色標注，當整個一年內都沒出現問題，就用綠色表示，如果業績一般，且只是一般的不良記錄，就進入橙色通道，通過這樣差別化的管理，可以將有不良記錄的企業和好的企業分別開來，從而明確重點幫助的對象，強化監督檢查，加大對業務的指導力度，更好的管理質量，從而提高企業的效率。

總結

這篇文章主要概述了市政道路工程，并且分析研究了與市政道路工程質量有關的一些方面，在這樣的分析基礎上，點名了我國現在市政道路建設還存在的一些問題，并且就這些問題提出了一些改進措施和方案，相信，在未來的市政道路建設將會越來越完善。

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