淺議工程造價(jià)咨詢中對(duì)造價(jià)的控制管理

摘要：在施工過(guò)程中，進(jìn)行工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理，注意各種調(diào)價(jià)因素的發(fā)生和工程價(jià)款的結(jié)算，避免收益的流失，以促進(jìn)企業(yè)盈利目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在加強(qiáng)工程造價(jià)管理的同時(shí)，還要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的各項(xiàng)管理，特別要加強(qiáng)成本控制，才能切實(shí)保證企業(yè)有較高的利潤(rùn)水平。

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)咨詢；造價(jià)；控制

前言

工程造價(jià)咨詢的中心內(nèi)容是工程造價(jià)，工程造價(jià)的確定與控制是由工程建設(shè)項(xiàng)目和在建設(shè)項(xiàng)目中不同階段決定的，貫穿于工程建設(shè)各個(gè)階段，因此對(duì)工程造價(jià)咨詢要進(jìn)行全過(guò)程的造價(jià)控制管理。在工程建設(shè)過(guò)程中把技術(shù)與經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合，強(qiáng)化提高工程造價(jià)效益的意識(shí)。通過(guò)技術(shù)比較、經(jīng)濟(jì)分析和效果評(píng)價(jià)，正確處理技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟(jì)合理兩者之間的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系，力求在技術(shù)先進(jìn)條件下的經(jīng)濟(jì)合理，在經(jīng)濟(jì)合理基礎(chǔ)上的技術(shù)先進(jìn)，把控制工程造價(jià)觀念滲透到各項(xiàng)設(shè)計(jì)和施工技術(shù)措施之中。

一、我國(guó)工程造價(jià)咨詢中造價(jià)控制的現(xiàn)狀

政府在宏觀上對(duì)工程造價(jià)的管理建立了嚴(yán)密的組織系統(tǒng)，設(shè)置了多級(jí)管理機(jī)構(gòu)，規(guī)定了管理權(quán)限和職責(zé)范圍。現(xiàn)行的工程造價(jià)管理制度表現(xiàn)為國(guó)家直接參與和管理經(jīng)濟(jì)活動(dòng)：規(guī)定在不同設(shè)計(jì)階段必須編制概算或預(yù)算并對(duì)政府負(fù)責(zé)；有關(guān)部門制定了概預(yù)算編制原則、內(nèi)容、方法和審批辦法，規(guī)定了概預(yù)算定額、費(fèi)用定額和設(shè)備材料預(yù)算價(jià)格的編制、審批、管理權(quán)限等。

設(shè)計(jì)單位和工程造價(jià)咨詢單位，按照業(yè)主或委托方的意圖，在可行性研究、規(guī)劃設(shè)計(jì)階段、招標(biāo)階段、項(xiàng)目實(shí)施階段等進(jìn)行造價(jià)控制。承包商的工程造價(jià)管理，是通過(guò)對(duì)市場(chǎng)的調(diào)查研究，利用過(guò)去積累的經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)地在施工過(guò)程中，進(jìn)行工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理，注意各種調(diào)價(jià)因素的發(fā)生，工程價(jià)款的結(jié)算，加強(qiáng)成本控制，避免收益的流失，以促進(jìn)企業(yè)盈利目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

二、項(xiàng)目可行性研究階段，控制工程造價(jià)

立項(xiàng)的科學(xué)性、經(jīng)濟(jì)性、適用性是研究項(xiàng)目可行性的目的所在，偏離了這個(gè)目的決策是盲目的。可行性研究的主要囊括了調(diào)查、分析、比較、論證和結(jié)論五部分內(nèi)容，在一定的范圍內(nèi)進(jìn)行行業(yè)的對(duì)比與了解，以自身的基本條件為立足點(diǎn)，對(duì)國(guó)家需要和市場(chǎng)前景進(jìn)行綜合分析后形成多種初步實(shí)施方案，再深入分析和縱、橫比較各個(gè)方案的優(yōu)劣，保證項(xiàng)目技術(shù)的先進(jìn)性，經(jīng)濟(jì)的合理性和實(shí)施的可行性俱佳，有效防減決策上的盲目性。

目前，造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)囊括了眾多的技術(shù)經(jīng)濟(jì)型專業(yè)人才，他們對(duì)于項(xiàng)目的可行性研究有著先進(jìn)的專業(yè)知識(shí)和理念，有著豐富的經(jīng)驗(yàn)，豐富的造價(jià)方面的知識(shí)且知道該如何去控制造價(jià)和測(cè)算不可預(yù)見的費(fèi)用，有利于將可行性研究的偏差降低到最小值，促進(jìn)項(xiàng)目的決策合理性。

三、項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段，控制工程造價(jià)

1、初步設(shè)計(jì)階段，對(duì)工程造價(jià)控制作用

就現(xiàn)行的基本建設(shè)程序上講，初步設(shè)計(jì)絕大多數(shù)是由規(guī)劃師、建筑師及相關(guān)專業(yè)的工程師來(lái)完成的，造價(jià)工程師的介入很少很少，因?yàn)椋醪皆O(shè)計(jì)的實(shí)施的人員對(duì)造價(jià)專業(yè)知識(shí)知之甚少，難以對(duì)影響工程造價(jià)方面的因素進(jìn)行全面、系統(tǒng)的考慮，所以，可以避免的浪費(fèi)變?yōu)榱瞬豢杀苊狻?/p>

如果在初步設(shè)計(jì)階段中，由工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行跟進(jìn)，完全可以避免不必要的浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)“宏觀控制、微觀保證”的管理、控制理念。

2、施工圖設(shè)計(jì)階段，對(duì)工程造價(jià)控制作用

大量的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表明，工程造價(jià)控制的效果好差七成決定于于施工圖設(shè)計(jì)階段，但現(xiàn)在這一點(diǎn)上的重視程度明顯于重要性先偏離，多數(shù)單位在施工圖設(shè)計(jì)階段僅僅是委托設(shè)計(jì)單位對(duì)工程的造價(jià)進(jìn)行初步的測(cè)算，這種做法的效果很低。

如果由工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)介入施工圖設(shè)計(jì)階段中，結(jié)合設(shè)計(jì)的進(jìn)度，以不影響使用功能和建筑美觀為前提，提供給設(shè)計(jì)單位大量的有助于優(yōu)化施工圖設(shè)計(jì)且降低工程造價(jià)的合理化建議，及時(shí)發(fā)現(xiàn)浪費(fèi)并修改設(shè)計(jì)，確保將影響工程造價(jià)各個(gè)因素控制在合理低量，做到性價(jià)比最優(yōu)。

四、項(xiàng)目實(shí)施階段，控制工程造價(jià)

在項(xiàng)目的具體實(shí)施工作中，工程的預(yù)算是一項(xiàng)非常重要的工作，既是簽署合同的重要依據(jù)，同時(shí)也是工程完工后重要的結(jié)算依據(jù)，委托工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)工程的預(yù)算，咨詢機(jī)構(gòu)在預(yù)算文件的編制方面，工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)編制的準(zhǔn)確率非常高，一旦出現(xiàn)重大誤差，責(zé)任主體非常明確。施工過(guò)程中委托造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行造價(jià)管理的工作思路有以下幾個(gè)方面。

1、參與業(yè)主合同條款的訂立

工程造價(jià)的爭(zhēng)議是建設(shè)工程施工合同中最為常見的糾紛。造價(jià)咨詢方作用在于與業(yè)主及工程多方共同分析和討論合同中關(guān)于價(jià)款調(diào)整的范圍、程序、計(jì)算依據(jù)及現(xiàn)場(chǎng)簽證、材料價(jià)格的簽發(fā)、確認(rèn)等一系列事項(xiàng)，并制訂成為相應(yīng)條款，然后，造價(jià)咨詢方在施工管理中按照條款不折不扣地執(zhí)行。

2、工程進(jìn)度款的撥付

造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的這項(xiàng)工作主要包括按照合同中對(duì)工程進(jìn)度款的支付方式確認(rèn)價(jià)款和輔助表格兩項(xiàng)內(nèi)容。

3、設(shè)計(jì)變更及工程簽證的計(jì)算

（1）設(shè)計(jì)變更的處理：造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)結(jié)合設(shè)計(jì)各方的設(shè)計(jì)變更請(qǐng)求，在完成與設(shè)計(jì)單位的溝通交流后，預(yù)先做出變更估價(jià)，為最終的變更決策提供參考；提供審核設(shè)計(jì)變更完整的資料；根據(jù)變更圖紙結(jié)合合同中的條款計(jì)算變更價(jià)款。

（2）工程簽證的處理：在具體的工程施工中，難免會(huì)出現(xiàn)設(shè)計(jì)不符合要求、質(zhì)量不符合規(guī)范或施工順序混亂等問(wèn)題導(dǎo)致應(yīng)急性的增加工作量，改換建筑材料，改變施工速度等方案的實(shí)施，這些都是在設(shè)計(jì)外的過(guò)程必然導(dǎo)致新的施工費(fèi)用的增加或減少。造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)針對(duì)這些工程簽證，第一步是完成責(zé)任方的界定，核實(shí)其真實(shí)性和合理性；第二步是核實(shí)資料的完整性；第三步是審核承包商報(bào)審的工程簽證價(jià)款。

4、工程索賠的處理

（1）造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)搜集索賠事件的完整資料，并分析事件的成因，通過(guò)細(xì)致的分析落實(shí)事件的責(zé)任方；

（2）實(shí)施索賠程序，實(shí)事求是地計(jì)算索賠費(fèi)用；

（3）在工程造價(jià)管理上及時(shí)計(jì)算由于變更、簽證產(chǎn)生的費(fèi)用，按時(shí)支付進(jìn)度款額，避免由于費(fèi)用拖延支付而導(dǎo)致的索賠事件。總之，在項(xiàng)目的具體實(shí)施過(guò)程中，如果委托造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)在工程項(xiàng)目的施工過(guò)程中進(jìn)行建設(shè)投資的跟蹤管理，可以將合理造價(jià)控制在合理的低價(jià)位，以控制不可預(yù)見費(fèi)在合理范圍內(nèi)。

五、項(xiàng)目完成后結(jié)算階段的造價(jià)控制

對(duì)于多數(shù)的建設(shè)單位而言，竣工結(jié)算工作是一件非常棘手的工作，因?yàn)榭偸谴嬖谥┕挝灰恍南胫煤贤系穆┒椿蛞恍┎环弦?guī)定手續(xù)的工程量簽證單以求增加工程造價(jià)。如果交由專業(yè)造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)來(lái)承擔(dān)某項(xiàng)工程結(jié)算審核工作，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)工程實(shí)物工程量，材料、設(shè)備價(jià)格，增加工程、費(fèi)用的憑據(jù)等等進(jìn)行真實(shí)的判斷和認(rèn)定，然后綜合考慮結(jié)算階段計(jì)價(jià)的相關(guān)文件，促使建設(shè)單位投資項(xiàng)目的審核、計(jì)價(jià)、認(rèn)定符合實(shí)際的工程造價(jià)。

六、結(jié)語(yǔ)

工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)擁有的造價(jià)工程師屬于技術(shù)經(jīng)濟(jì)型專業(yè)人才，在精通專業(yè)技術(shù)的同時(shí)對(duì)造價(jià)的構(gòu)成及如何去控制非常的熟悉，我們期待工程造價(jià)咨詢方能夠更為科學(xué)、合理地規(guī)劃造價(jià)控制工作，保證建筑資源合理的投入收獲豐實(shí)的成果。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 李新偉：《淺談工程造價(jià)咨詢單位對(duì)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)控制》，《山西建筑》，2010（10）