探討工程造價管理和存在的問題

摘要：工程造價管理工作存在著不少問題，要運用階段性造價控制管理方法達到降低成本、保質保量的效果，為施工企業效益、造價控制水平的提升提供保障。本文分析了工程造價管理的特點和問題，并就階段性造價控制管理方法的應用進行了論述，希望能為企業工程造價管控提供幫助。

關鍵詞：工程；造價管理；特點；問題；應用

近些年我國建筑行業的發展如火如荼，建筑行業在經濟轉型的關鍵時期既面臨發展機遇也不乏挑戰，這就對工程建設與管理提出了更加豐富且復雜的要求，工程造價控制作為重要管理內容，是事關建筑工程項目質量與效益的關鍵指標，因此，做好工程造價管理勢在必行。工程建設中造價控制的目標是實現效益最大化與成本最優化，面對管理中存在的諸多問題，要立足工程建設特點選擇合適舉措予以解決。

1.工程造價管理特點

（1）差異性

不同建筑工程本身在建筑結構、要求、外觀等方面存在較大差異，因此在建筑材料的選擇、施工工藝的應用、建造難度方面表現不一，在追求建筑施工技術與藝術性有機結合的同時，造價方面差異性顯著。

（2）設計浪費

工程建設與土建工程設計密不可分，因而重復性設計問題較為普遍，由此造成的成本浪費不可避免。以工程設計而言，其本身作為專業技術也不乏對藝術性的追求，另外還有環保、舒適、安全等多層次需求，設計過程中無論是改建擴建還是新建翻修都會遇到二次設計問題，由此造成的造價成本升高與浪費十分典型。

（3）施工成本高

工程建設中越來越多的新材料新工藝被廣泛應用，尤其是技術方面需要多部門合作，不同工種之間的協調合作顯得越來越重要，工期的延長、施工人員的增加、高水準專業設備的應用都會增加造價控制影響因素，導致成本增加。工程建設中隨著機械化水平的提升和各類轉業設備的應用，人工成本支出越來越高，尤其是專業性人才的加入，進一步增加了造價成本。工程建設中人員、技術、設備等諸多不穩定影響因素的加入，增加了造價控制管理難度。

2.工程造價管理問題分析

（1）造價管理依據不科學

國內建筑行業的發展日新月異，新工藝、新材料、新技術越來越多投入使用，在造價管理方面由于滯后性所使用的計價規定可操作性卻完全無法滿足需求，這種滯后性的存在不僅導致造價控制力度差、管理效果不佳，對于工程施工單位本身控制成本也不十分不利，因此要從計價規范、計價程序等諸多方面入手，提升可操作性與靈活性，做到與時俱進。

（2）工程業主管理不力

工程造價控制管理對工程業主本身的管理能力是一大考驗，重視程度的高低、管理制度的完善、管理方法的適用性與科學性都決定著造價控制的最終效果，不少業主本身在目標認知和管理目標達成度上差異較大，以至于顯得束手無策。尤其是目標建筑行業各類新材料新工藝新設備的出現與使用，更讓這種管理上的缺陷顯得十分突出。

（3）建筑市場價格波動變化

建筑行業材料價格本身波動性較強，建筑原材料品質控制難度大，面對市場價格的波動變化和材料品質的差異，造價控制管理方面承受著巨大的壓力，如何平衡這種波動變化關系到造價控制管理的效果，因此，造價管理中如何解決市場波動帶來的負面影響也是一大管理難題。

3.工程造價管理中階段性控制方法的應用

鑒于工程建設中造價控制管理工作所面臨的諸多難題，想要達到理想的控制效果，就要從多個環節入手，運用針對性解決舉措解決困擾管理的難題，階段性造價控制作為應用效果較好、范圍較廣的一種管理方法，備受推崇。比如某市××大廈項目，其使用功能為寫字樓，建筑面積33600平方米，投資估算2.4億元，實際竣工決算為2.0億元，節約投資0.4億元，該工程之所以造價降低是因為實施了階段性造價控制辦法，項目前期決策階段的各項準備工作充分，項目決策正確；設計階段的設計方案合理，通過設計嚴格控制建設規模；發包階段利用招標投標選擇理想的承包商，爭取較低的合同價格；資金計劃周密并及時到位，保證工程價款的及時支付，保證工程順利進行；工程現場管理嚴格，認真按合同辦事，防止被索賠；健全建設單位內部管理制度，杜絕一切可能的資金浪費，在采取這些可能的措施后，造價才得到了較好的控制，最終降低了成本支出。階段性造價控制管理方法的應用情況如下：

（1）設計階段造價管理

設計階段是造價控制的第一個環節，也是關鍵環節。設計時工作人員要參考行業規范與標準進行科學合理設計，避免過于追求新穎性導致成本過高，通過投資管理控制系統與工程設計的有機合作尋求設計方案的最優化，通過高效整合得到進行造價控制管理的最佳方案。設計過程中要盡量排除不確定因素，為工程造價判定提供有利參考與支持，對于實際施工過程中出現的設計變更要予以嚴格控制，將造價增加控制在合理范圍內，要做好設計圖紙的審查，以減少變更成本，降低造價。

（2）招投標階段造價管理

招投標機制是降低工程建設造價的一種有效途徑，可通過對代理機構的篩選對工程造價進行嚴格控制，在簽訂合同中對施工量清單進行明確規定，對一些特殊的工程項目進行拆分，在計價規范下進行運作，以降低報價成本。在報價清單材料、檔次、規格、品牌選擇方面要給予明確標注，提供報價參考，達到降低成本的目的。招投標過程中要重視對投標文件的評審過工作，要結合不同工程特點、不同專業情況合理組織評標專家隊伍，安排合適評標時間以確定合理標的，保證評標質量。比如某市××居住小區，總建筑面積34萬平方米，以高層小高層為主，共有電梯80部，采用公開招標方式選擇供應商，電梯廠家的最低投標價3600萬，最終定標價2750萬，該價格為該市同類同檔次的最低價，同時電梯的維修保養費也為該市最低價。現代化的工程建設中，一般都有大量的設備，因而設備購置費在工程總造價中占的比重也比較大，對工業建設項目而言，設備購置費所占的比重有的超過建筑工程費用所占的比重，因而設備購置費的高低直接影響到工程造價的高低。在工程造價管理中應高度重視設備購置費的計算和控制，通過設備招標投標，可以有效地控制設備購置費的高低，通過設備供應商的競爭，有助于爭取較為合理的設備供應價格。

（3）施工階段造價管理

施工階段作為造價管理的核心，具體要從以下幾個方面入手：一是加強監理力度，通過對建筑材料、施工工藝與技術的管控實現造價控制，尤其是建筑材料的品質、價格、品牌等是監理重點，避免偷工減料及以次充好現象，尤其是一些存在操作空間的隱蔽性部位要重點關注監督跟蹤，工藝方面要確保符合設計要求，滿足工程需要。二是施工過程的設計變更與簽證處理，要盡量減少設計變更情況出現的頻率，在變更過程中控制成本造價，避免施工開始后二次返工、變更等情況造成施工成本增加，變更時對難度大、檔次高的項目要堅持先算賬后變更的操作原則，現場簽證處理要確保監理方、施工方、建設方三方蓋章處理，對于一些隱蔽項目要確保造價管理人員全程參與，確保工序、材料明確清晰，減少弄虛作假現象。

（4）竣工結算階段造價管理

竣工結算階段要嚴格審核工程量及設計變更施工情況，尤其是隱蔽工程，從圖紙設計到現場施工做全面審核，重點對設計變更運作及經濟簽證合法性進行審查，確保其符合變更價款。對計價項目的審核要堅持細致、全面原則，對取費標準要慎重審查，尤其招標文件、承包合同要做仔細檢驗，以便提供切實管理依據。結算審計時，從設計變更、簽證審核、合同審核、采購依據、價格變動等多個方面都要強化審核，以便減少管控失誤，為工程建設準確結算提供有效參考。

結束語

綜上所述，工程造價管理作為一項復雜的系統性工作，涵蓋多方面內容，控制效果的優劣直接關系到工程的質量與施工企業效益，因此要深入各個施工階段，采取針對性管理方法提升管控效果，降低工程造價，提升企業效益，為工程質量、進度、成本控制提供可靠保障。

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