電力企業廉政文化建構思考

摘要：黨的十八大以來，加強黨風廉政建設，懲治和預防腐敗放在了黨的建設的重要位置，中紀委好要求“把廉政文化建設納入社會主義文化建設總體布局，廣泛開展廉政文化創建活動”。這是新時期對建設廉政文化的客觀要求和宣教導向，也是新形勢下反腐倡廉工作的一個有效載體的重要抓手。

關鍵詞：電力企業；廉政文化

國家電網公司作為關系能源安全和國民經濟命脈的國有重要企業，在經濟建設和社會建設中占有重要地位，在全社會廉潔文化建設中擔負著重要角色。國家電網公司結合企業的實際明確了構建國家電網公司廉潔文化體系的指導思想、基本原則、總體目標、主要內容、主要任務和有關要求，深入推進廉政文化建設，積極培育企業廉政文化，大力營造濃厚的企業廉政文化氛圍，是企業建立健全懲治和預防腐敗體系的重要組成部分。如何建設廉政文化特別是把國有企業廉政文化帶入社會文化中去，是一個非常值得深入研究、探討和實踐的新課題。

一、電力企業廉政文化的內涵意義

企業廉政文化是以廉政為思想內涵，以文化為表現形式的一種企業文化，是企業廉政建設與文化建設相結合的產物。企業廉政建設需要以文化為載體，而文化建設應包括廉政內容，兩者相輔相成，不可或缺。國家電網公司廉潔文化的思想以體現和踐行“努力超越、追求卓越”的企業精神為主旨，是企業和員工共同建立并遵守的核心理念、道德觀念、價值取向等文化思想觀念，進而筑牢拒腐防變的思想道德防線；對企業整體而言，加強電力企業廉政文化建設，有利于鏟除腐敗現象滋生蔓延的土壤和條件，形成一種對腐敗現象人人喊打的氛圍，通過讓職工群眾在廉政文化的潛移默化中接受教育，受到熏陶，進而促進整個企業風氣的不斷好轉。中國共產黨在長期的革命和建設實踐中形成了以黨風廉政建設為核心，以懲治腐敗，倡導廉潔為主要內容的現代廉政文化，從而推動先進文化的傳播，順應人民大眾的廉政呼聲，對推進黨風廉政建設和社會良好風尚的形成，促進社會經濟建設和企業效益的發揮有著十分深遠的現實意義。同時，加強企業廉政文化建設對企業和諧穩定發展和經營管理等方面有著重要的作用。一是加強企業廉政文化建設，有助于大力弘揚優良傳統和作風，有助于企業黨員干部堅決抵制官僚主義、享樂主義、個人主義與各種腐朽落后的思想意識，促進三個文明建設有十分重要的意義；二是通過開展企業廉政文化建設，加大正面宣傳為度，用健康向上的廉政文化占領企業空間，從而進一步筑牢黨員干部的思想道德防線，提高拒腐防變的能力；三是加強企業廉政文化建設是企業建立健全懲治和預防腐敗體系的重要內容，只有搞好了廉政文化建設，黨員干部的道德素質提高了，法制觀念增強了，良好的社會風氣形成了，企業廉政建設才能有濃厚的群眾基礎和良好的社會氛圍，才能取得新的成效。

二、加強電力企業廉政文化建設的對策思考

企業廉政文化建設是企業反腐倡廉的一項基礎性工作，加強推進企業廉政文化既是企業的現實要求，也是一項長期的任務，更是一場實實在在的行動，具有極強的熏染和實踐作用。

1、要抓好企業廉政文化建設機制的建立，形成企業廉政文化建設的大格局。企業廉政文化建設是一項經常性的工作，也是一項復雜而艱巨的系統工作，目前，一些單位廉政建設工作之所以開展不經常，質量不高，其中一個重要原因就是領導干部認識不到位，措施不得力。有的片面認為廉政文化建設是紀檢監察部門的事，有的認為抓廉政文化建設不如安全文化和服務文化更有利于工作的開展，這些都是對企業廉政文化建設的片面理解。因此要抓好企業廉政文化建設，必須緊緊抓住“認識是前提，領導是關鍵”這個首要環節，必須動員各方面的力量，才能取得最佳的效果。企業廉政文化建設必須建立由企業黨組織統一領導，由紀委牽頭、黨群、報社、職教、網絡學院等部門參加的企業廉政文化建設領導小組機制，并健全工作機制，制定具體的廉政文化建設總體目標、長遠規劃和近期工作安排，分解任務，落實責任，整合資源，發揮整體優勢，形成企業廉政文化建設的大格局，才能為企業廉政文化建設提供有力的組織保證和可靠的制度保證。

2、把握好企業廉政文化建設的四項工作原則，提高廉政文化建設的成效。建設好企業廉政文化，必須要制定指導性的總思路，把握好工作原則，為廉政文化建設搭建展示平臺，才能提高廉政文化建設的效果。

（1）理論性與實踐性相結合的原則。企業廉政文化建設必須堅持以科學理論為指導。把發展廉政理論與建設廉政文化結合起來，提高對廉政文化建設重要性，緊迫性的認識，理論聯系實際，積極探索和總結企業廉政文化建設的有效途徑和方法，發展廉政思想，創新廉政理論，改進工作方法，在工作實踐中逐步深化認識，把握規律。

（2）廣泛性與特殊性相結合的原則。在工作開展中，要注意處理好廉政文化廣泛性與特殊性的關系，進一步拓展反腐倡廉教育的社會覆蓋面，盡量實現對黨員先進性要求和對廣大職工廣泛性要求的統一。營造有利于黨員干部廉潔從政的道德環境和社會氛圍，側重于對廣大干部尤其是領導干部的道德教育，以廉政文化的特殊性去推動，帶動它的普通性。同時，還要就不同年齡階段，不同文化層次的職工家屬對企業廉政文化的要求進行研究，以各種主題鮮明，內容豐富的文化活動為抓手，有針對性創作一批符合基層單位、職工群眾易于參與、喜聞樂見的廉政文化活動。

（3）繼承性與創新性相結合的原則。借鑒和吸收其他地方、其他企業一切優秀的企業廉政文化成果，供我們引用，在繼承自己現有的經驗做法上，通過引用“它山之石”創新我們的工作思路，使企業廉政文化建設朝著科學性、時代性、包容性和特色性開展。

（4）教育性與懲戒性相結合的原則。企業廉政文化建設必須牢牢抓住主要矛盾，突出重點，以點帶面，整體推進，形成一個較全功能的教育與懲戒良性互動局面。從教育入手，著力解決干部與職工對企業廉政文化的模糊認識，從而筑牢黨員干部思想道德防線，提高拒腐防變能力。要加大對腐敗份子的懲罰力度，讓腐敗份子在政治、經濟、社會成本上受到最大的損失，使周圍產生一種不敢腐、不想腐、不能腐的教育效應。

3、抓好主題教育活動，發揮企業廉政文化的教育性和實踐性。廉政文化既是先進的政治文化，也是社會公眾的大眾文化，它必須面向全社會，在組織實踐企業的廉政文化建設中，注重以人為本，貼近實際。貼近生活、貼近職工，滿足黨員干部和職工群眾對廉政文化不斷增長的精神需要。要集中組織主題鮮明、內容豐富、方法靈活、形式多樣的廉政文化活動，通過多途徑，多渠道、多手段、多方位的企業廉政文化建設，增強企業廉政文化的影響力、吸引力和滲透力，使企業廉政文化建設寓教于理、寓教于文、寓教于樂、滲透到職工群眾日常生活的各個方面，營造濃厚的企業廉政文化氛圍。

（1）抓好正反典型活動。一方面公司各級黨委、紀委部門可根據當前國內一些大要案件或發生在企業的案件，以反面典型為教材對黨員干部開展警示教育活動。深刻剖析違法違紀案件，使黨員干部從中吸取教訓，或選擇有典型性和教育意義的電教片，組織黨員干部觀看等多種形式，對黨員干部進行教育，起到警鐘長鳴作用。另一方面要發揮和總結能體現企業優良黨風和時代精神風貌的黨員、黨組織的先進典型，開展選樹典型的教育活動，可以運用座談會、先進事跡報告會、總結表彰會等形式，廣泛宣傳他們的廉政事跡、先進事跡，以激勵黨員、干部開展學趕超活動，以點帶面，在職工群眾中樹立起黨員干部廉潔清正，廉潔奉公的良好形象。

（2）抓好重點對象、重要崗位人員的教育活動。企業廉政文化建設的重點對象是領導干部及其配偶，子女和親屬及重要崗位人員，要把思想教育、黨性教育與社會公德、職業道德、家庭美德教育和法制教育相結合起來的基礎上，廣泛開展“爭當廉內助”“，爭當廉政文明家庭”“、爭當文明崗”等教育競賽評比活動。把企業廉政文化建設由企業走向家庭、班組開展，營造企業廉政文化濃厚的社會氛圍。

（3）抓好廉政文化形象教育活動。企業廉政文化建設開展中要與時俱進、開拓創新，總結好經驗，積極探索行之有效的教育方法和載體。要在運用黨內“三會一課”等傳統教育的基礎上，通過組織黨員干部觀看電影、電視、報告會、外出參觀等形式對黨員干部開展廉政思想教育；要利用媒體拓展企業廉政文化建設。創建企業廉政文化網絡，搭建企業廉政文化與外界的傳播平臺，利用好網絡學院開辟“反腐漫談”“、清風屏幕”等欄目，開辟廉政專題專欄，推薦廉潔自律、反腐倡廉的文章；重要節假日及領導干部重大事項發送廉潔教育信息等；要在企業醒目地點設立廉政文化公益版板，開辟廉政文化園地，開辟“廉政先鋒崗”開展廉政知識競賽，演講比賽等活動?？傊?，企業廉政文化建設要達到會場有聲，電視有影，墻報有字，辦公區有牌，用生動活潑、直觀具體、喜聞樂見，易于接受的形式，使廣大黨員干部時時、事事、處處都接受到了廉政文化的形象教育，形成以廉為榮，以貪為恥的良好風尚，營造有利于企業領導人員廉潔從業的道德環境和氛圍的效果。

三、結束語

企業廉政文化建設是一個系統的理念的、手段的文化活動，需要各部門的高度重視與密切配合，需要精心培育，大膽實踐，又貴在堅持，貴在持久開展，既不能淺嘗輒止，也不能搞形式主義，只要充分發揮企業廉政文化的凝聚作用、導向作用、向心作用、實踐作用和約束警示作用，使“干事、干凈”的廉潔文化理念扎根于黨員干部的心中，才能使企業廉政文化更好地為企業黨風廉政建設和反腐敗工作服務。