論現代林業的發展中存在的問題及對策

摘要：伴隨社會的進步和科技的發展，我國林業的現代化發展程度也得到了提高，但是仍有很多問題影響我國林業的發展速度。其中包括由于林業管理部門重視程度不夠造成的投入資金不足、管理機制不成熟等。為解決這些問題管理部門應當加深對林業發展的重視程度，解決這些人為產生的對林業發展速度的抑制因素。

關鍵詞：現代林業；發展；存在問題；對策

綜合上來說，我國現代林業的發展水平已經得到了很大提高，在建設和管理方面更是基本形成了符合國情特色的發展模式。但是在發展過程了忽視了很多細節方面的問題，這些細節問題成為了印制林業發展的影響因素。其中最嚴重的是體制方面存在的問題，為提高林業發展速度，我國應采取以下有效措施。

1.現代林業發展存在的問題

1.1資金投入嚴重不足

在目前的林業發展過程中，由于管理部門的重視程度不夠，對林業方面的投入資金嚴重不足，因資金短缺而造成對林業發展的制約。因資金短缺管理設備在陳舊后老化后仍無法更替，林業優秀人心態消極離開林業部門，因而出現林業發展人才力量和設備力量上的薄弱。由于這些原因導致我國林業發展速度緩慢，無法滿足對外經濟的發展要求，甚至拖延到我國經濟整體的發展速度。

1.2沒有明確的管理定位

在林業發展中，管理部門沒有建立完善的管理機制，這是抑制林業發展速度的很多因素的發生根源。林業管理部門的管理水平對林業的發展有著重要影響，正常情況下，林業管理部門職責眾多，幾乎涉及林業產業內的所有工作，但是由于管理內容眾多以及管理工作的繁雜，造成各管理部門之間的分工不明以及管理界限模糊，在管理過程中發生“多管、不管、錯管”的現象，因這類管理混亂的現象而導致管理效率低下，從而影響林業發展速度。歸根結底，這類現象的出現原因是因為管理部門沒有建立完善的管理機制，對各部門沒有明確的進行職責劃分，令管理人員對自身管理職責模糊不明，于是在管理的工作過程中產生這類混亂現象。

1.3管理方式不符合發展要求

林業發展中包含的內容比較多，營林生產就是其中之一，也是決定林業產業發展水平的重要因素。從整體上看，我國的營林生產在管理方面上，還存在著非常大的問題，其中典型的表現就是成本意識淡薄，過多的重視林業建設，而忽視了成本，有些林業投資并不合時宜，但是卻盲目投資，這造成大量浪費的同時，甚至會造成林業發展退步，幾乎沒有取得任何的實際效益。

1.4法制建設不健全

現代林業的管理與發展離不開法制建設，我國現有的關于林業管理方面的法制法規有：《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》等等，這些法律法規都對森林提出了保護，要求相關部門以及社會公民要保護森林，不能隨意破壞。這些法律法規的辦法與實施為林業發展創造了良好的法律條件，但由于時代進步過快，這些法律法規已經有了一定的時間，現在可能已經無法與林業發展相適應，無法為林業發展創造法律條件，所以亟待修改。

2、現代林業發展的優化對策

2.1增加林業產業投入

由于政府對林業產業的投入程度低，導致林業產業中管理人才力量的薄弱，從而影響林業發展速度。為加快林業發展速度，解決這一問題，政府應加大對林業的資金投入，以及加深對林業的重視程度，幫助林業企業改變經濟發展模式，向增加社會效益的方向轉型。改變經營模式并不是簡單的編排經營方案可以解決的，這需要政府大力扶持，給予有利的支持力量，尤其是在資金的投入加深力度，只有這樣林業產業部門才有能力引進先進的設備，培訓優秀人才，從而使林業發展擺脫惡性循環的怪圈獲得良性發展。

2.2相關部門需要明確管理定位

由于林業管理部門對于各部門之間的分工不明，部門之間管理界限模糊不清。因此產生管理混亂現象，為解決這一現象，相關部門應該對各部門之間管理職責進行明確，讓管理人員明白自己職責范圍，避免管理越位的行為發生。同時在組織內建立賞罰分明的激勵體制，進一步提高管理人員對于嚴格執法的積極性。另外，管理部門還需要對管理人員進行必要的管理培訓，保證管理人員對管理責任的進一步理解。

2.3創新林業管理方式，引進競爭機制

建立促進林業發展需要的市場機制，不墨守于陳舊的管理方式，在林業管理部門內建立嚴格的監督體制，保證管理人員嚴格遵守規范施工。公開管理部門執行事務，以公平公正的原則執行管理手段，增加群眾對林業管理部門的信任，并建立賞罰體制，為表現優秀的管理人員提供獎勵，為違反規范的管理人員施以處罰，從而促進林業管理良性發展，起到促進林業發展的作用。

2.4加強林業法制建設

林業政策是林業戰略理論的實踐，林業法規則是林業政策具體應用。因而，林業政策法規建設只有在先進的林業戰略理論指導下，才能使林業活動符合林業客觀規律，實現林業高速發展。針對我國現有的森林法中一些冗雜而沒有實際意義的法律條例進行簡化清理，并結合當前林業建設發展的需求制定符合實際林業發展需求的法律法規。對森林法實施條例修訂，細化林業許可制度，細化林業調查規劃管理、林業工程建設管理監督、林業職工崗位責任制管理與監督等條文，增加森林公園、自然保護區管理內容，將所有森林公園和所有類型的自然保護區納入林業管理。

2.5積極運用高新技術，建設現代化林業

在社會發展時代進步的過程中，林業管理部門應該不斷引進先進的林業發展技術，并采用先進的林業技術優化林業管理，增快林業發展速度。與時俱進，將先進的生物科技信息科技等技術合理應用到林業生產中，全面提高林業生產力和發展速度，加快林業向現代電子化管理的腳步。

2.6深化改革，加強林業基礎設施建設

首先我們要通過深化林業的相關改革促進林業的快速發展，使林業逐步走向體系化的發展，運用這樣的改革促進林業生產力的顯著提高，從而能夠更好的體現林業的經濟特點以及林業經濟管理體制和運行和機制；與此同時，加強林業的基礎性工作也是整個林業建設的重要部分，這是實現林業可持續發展的重要保障，所以我們必須加強林業的基礎設施建設，使我們的林業生產活動劇具備相應的林火阻隔、救火救災設施、以及防蟲防病害的物質設施和技術裝備等各種基本建設，從而適應現代林業更大發展的新要求。

3、結語

從上文筆者對林業發展中存在的重要問題的闡述，可以知道這些問題對林業發展的重大影響。如不能解決這些問題，那么我國林業在今后的發展中仍然會由于這些因素的影響發展緩慢。因此需要政府針對這些問題采取有效解決措施，加深對林業的重視程度，給予更多支持，投入資金以及建立完善的管理機制等以讓林業能夠更好的發展。

參考文獻：

[1] 孫愛斌.我國現行的林業政策對林業經濟發展的障礙分析及對策[J].福建林業科技.2009（1）.

[2] 陳新云，陳建成，甄芳潔.林業經濟發展模式的內涵與分類[J].林業經濟問題.2011（3）.

[3] 王麗.張小潔.鄒林紅.淺析農業產業化發展中存在的問題及對策[J].農家之友（理論版）.2010（2）.