建設(shè)工程施工造價合理控制策略研究

云南鼎泰工程建設(shè)咨詢有限公司 650000

摘要：建筑工程造價管理對于施工企業(yè)來講就是單項工程或單位工程造價管理。企業(yè)的最終目的是盈利，工程造價管理直接關(guān)系到施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)盈虧。工程造價管理的目標(biāo)就是利用科學(xué)管理的方法，合理的確定和有效的控制造價，已提高建筑安裝施工企業(yè)的經(jīng)營效果。本文在此從幾個不同的角度對如何加強(qiáng)施工企業(yè)造價管理控制做了逐一的分析。

關(guān)鍵詞：造價；限額；現(xiàn)場管理

前言

建筑工程造價的控制與管理是一個動態(tài)的過程。市場變化多端，使得工程投資的確定與控制變得更為復(fù)雜化，這就需要建設(shè)單位對工程造價的管理既全面又有側(cè)重點(diǎn)。在工程實施的各個階段，發(fā)揮建設(shè)單位第一控制優(yōu)勢，認(rèn)真分析和充分利用建設(shè)周期中的重要信息，減少項目建設(shè)中的失誤，避免建設(shè)資金無謂的流失，最大限度地提高建設(shè)資金的投資效益。

一、規(guī)范管理，建立有形工程造價咨詢市場

我國現(xiàn)行的工程造價管理中實行的定額定價制度，即“量價合一”的計價方法，標(biāo)底按定額編制，投標(biāo)價高于或低于一定程度即為廢標(biāo)。工程造價的確定與管理的改革目標(biāo)，是建立市場經(jīng)濟(jì)的計價模式，這種模式就是制訂全國統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則，給出統(tǒng)一項目劃分下的各項目的消耗標(biāo)準(zhǔn)，在招標(biāo)時，由招標(biāo)方提供工程量清單，各承包商根據(jù)自己的實力，按照競爭策略的要求自主報價，業(yè)主擇優(yōu)定標(biāo)，以工程合同使報價合法化，施工中出現(xiàn)與招標(biāo)文件或合同規(guī)定不符合的情況或工作量，據(jù)實索賠，調(diào)整支付，對工程建設(shè)項目實施的全過程實行有效控制、動態(tài)管理。

二、合理確定工程造價

主要包括在設(shè)計階段和招標(biāo)階段兩個階段。設(shè)計階段要抓住造價控制的核心問題，對工程造價管理在得到控制的情況下對工程設(shè)計的方案進(jìn)行公開招標(biāo)。對投標(biāo)的方案進(jìn)行全方位的論證，并邀請各方面的專家進(jìn)行會診，確保投標(biāo)的工程設(shè)計方案的功能齊全、其設(shè)計的結(jié)構(gòu)合理、具有先進(jìn)的技術(shù)實施手段，資金能被控制且流動合理。在招標(biāo)工作中，先要做好招標(biāo)文件的編制，對影響工程造價的各種因素都要認(rèn)真的鑒別、分析、預(yù)測和評價，而后編制成文。涉及到工程費(fèi)用方面的要認(rèn)真核查，反復(fù)推敲。接著要嚴(yán)格的審查施工單位的資質(zhì)，進(jìn)行實地考察，同時要公開、公平、公正、誠信的對待每位應(yīng)招單位。嚴(yán)把報價評審關(guān)，中標(biāo)單位一般是合理低價的單位。之所以選擇合理低價的單位，主要是擔(dān)心有的單位為了一味的尋求低價中標(biāo)，而在施工中卻不能保證工程的質(zhì)量，出現(xiàn)為了不虧本制造豆腐渣工程，同時也可以避免投標(biāo)單位低于成本價的惡意競爭行為。

1、工程項目嚴(yán)格實行限額設(shè)計

我國工程建設(shè)領(lǐng)域控制投資支出、有效使用建設(shè)資金的有力措施之一就是采用限額設(shè)計。在設(shè)計階段應(yīng)按照投資估算對概算進(jìn)行控制，使其不超過投資估算。各專業(yè)設(shè)計人員在初步的設(shè)計限額中要增強(qiáng)造價管理意識，設(shè)計單位要實行責(zé)任制，確保檢查標(biāo)準(zhǔn)明確、個人責(zé)任清晰，真正形成嚴(yán)密的科學(xué)管理體系，嚴(yán)格按照限額設(shè)計的原則進(jìn)行設(shè)計，力求工程造價和工程量控制在限額內(nèi)。

2、推行工程量清單計價招投標(biāo)制度

在招投標(biāo)工作中應(yīng)大力推行工程量清單計價招投標(biāo)制度。建設(shè)單位發(fā)布招標(biāo)文件時提供按有關(guān)計價規(guī)定編制的工程量清單，作為編制標(biāo)底和投標(biāo)報價的共同組成內(nèi)容，投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件要求和工程量清單計價規(guī)則，結(jié)合市場價格和自身實力，自主報價，充分體現(xiàn)“企業(yè)自主報價，市場定價”的原則。由于工程量清單采取“量”與“價”分離，以“控制量，放開價，最終形成市場價格”的計價方式解決了原有計價體系與市場價格的矛盾。工程量清單采用實物編制法，能充分反映工程的個別成本和實際造價。工程量清單計價作為招投標(biāo)文件的組成部分，可以規(guī)避工程招投標(biāo)中的弄虛作假、暗箱操作等不正當(dāng)?shù)膬r格競爭行為，激勵施工企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新與新技術(shù)、新材料的應(yīng)用，提高工程的質(zhì)量，降低企業(yè)的工程成本，節(jié)約社會資源，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，從而提高工程的投資效益，最終達(dá)到控制工程造價的目的。

三、加強(qiáng)施工過程的全面管理

工程設(shè)計確定以后，能否控制好工程造價最重要的是看施工過程及其效果如何。對施工單位來講，加強(qiáng)施工過程的全面管理，不僅是對造價的控制，也是確保工程質(zhì)量取得一定經(jīng)濟(jì)效益的手段。

1、加強(qiáng)現(xiàn)場管理，有效控制工程造價

積極推行項目經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，不斷完善項目內(nèi)部的崗位責(zé)任制，完善項目內(nèi)部的崗位責(zé)任制，項目經(jīng)理、施工人員、材料員、預(yù)算員相互配合，樹立全員經(jīng)濟(jì)意識，建立起一套責(zé)權(quán)利相結(jié)合的項目成本管理制度，對于加強(qiáng)成本管理、降低造價是有非常重要的作用。

2、加強(qiáng)過程控制，抓好工程質(zhì)量

在工程施工中，把好質(zhì)量關(guān)，可控制和降低工程的質(zhì)量成本和故障成本。如果工程出現(xiàn)質(zhì)量問題，則需要進(jìn)行返修甚至返工，由此而造成的返修損失、廢品損失、復(fù)檢費(fèi)、停工費(fèi)、事故處理費(fèi)或是在工程交付使用后因?qū)Υ嬖诘娜毕葸M(jìn)行返修所需的一切費(fèi)用，這些都將造成工程成本增加，并且在施工過程中如上道工序質(zhì)量控制不好往往會影響下道工序施工，甚至下面所有工序的施工，造成不必要的材料浪費(fèi)和人工費(fèi)增加。如果在施工過程中意識到這些，做好施工前準(zhǔn)備，加強(qiáng)過程控制，嚴(yán)格監(jiān)控施工過程，把不合格因素消除于萌芽狀態(tài)，并采取必要的糾正預(yù)防措施，防止不合格品的出現(xiàn)，就能夠抓好工程質(zhì)量，將不必要損失控制在最低限度，對控制好工程造價十分有利。

3、加強(qiáng)工程進(jìn)度管理，編制合理的施工組織設(shè)計并組織實施

一份好的施工組織設(shè)計能夠指導(dǎo)項目部合理利用人力、物力、財力，以最低的投入滿足合同要求。由此可見施工組織設(shè)計的編制對工程造價的影響至關(guān)重要，采用不同的施工方案，所需的費(fèi)用都不同，甚至?xí)嗖顢?shù)倍。拖延工期時間越長，管理費(fèi)、人工費(fèi)等各種費(fèi)用支出就越大。如某單位施工住宅小區(qū)中，有兩棟設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)相同的住宅，同時開工。一幢工期用了2年。平均單價為985元/m2，另一幢工期只用了一年半，平均單價為904元/m2。因此，在施工過程中應(yīng)嚴(yán)格按所選擇的施工組織設(shè)計或施工方案組織實施。狠抓管理，合理控制工期，工程造價就有所降低。合理組織施工，正確安排施工工序是保證工期的重要條件，加強(qiáng)施工現(xiàn)場的組織協(xié)調(diào)，把大型機(jī)械和中小型機(jī)械結(jié)合起來，合理確定材料、機(jī)械、資金及勞動力的最佳組合方式，搞好物資的合理調(diào)運(yùn)，就可以避免不必要的重復(fù)工作，節(jié)省人力和物耗、降低成本。

4、加強(qiáng)工程變更管理

規(guī)范設(shè)計變更程序。凡涉及到變更的工程，要先做出工程量和造價的增減分析，經(jīng)業(yè)主及有關(guān)部門的同意，設(shè)計單位審查，發(fā)出相應(yīng)的圖紙和說明后，方可發(fā)出變更通知，調(diào)整原來合同確定的工程造價；若遇有重大設(shè)計變更，總造價突破原投資估算過設(shè)計總概算時，還必須報原批準(zhǔn)部門或單位批準(zhǔn)后方可發(fā)出變更通知。做到不準(zhǔn)隨意變更批準(zhǔn)圖紙，不準(zhǔn)隨意提高設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。即使是必須進(jìn)行的變更，也要嚴(yán)格按程序進(jìn)行，避免發(fā)生工程管理人員只管簽證，不管算賬的問題，造成工程造價增多的嚴(yán)重后果。

四、加快企業(yè)信息化建設(shè)，促進(jìn)工程造價實時進(jìn)行

在企業(yè)進(jìn)行工程造價管理實施的過程中還要加快企業(yè)信息管理體系的建立。通過企業(yè)財務(wù)管理的信息化將工程進(jìn)度以及資金使用等信息及時有效地反映至企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)面前，便于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層針對工程進(jìn)度進(jìn)行必要的調(diào)整。同時利用企業(yè)信息化管理系統(tǒng)將引入的定額管理系統(tǒng)、價格管理系統(tǒng)、造價估價系統(tǒng)和造價控制系統(tǒng)共同組成工程造價管理系統(tǒng)，對工程造價管理進(jìn)行動態(tài)的、實時的關(guān)鍵。所謂工程造價管理系統(tǒng)，是在使用計算機(jī)的條件下，對工程造價信息進(jìn)行搜集、傳輸、加工保存、維護(hù)和使用的系統(tǒng)，它即可代替人工處理繁瑣的各種日常業(yè)務(wù)，也能為管理人員提供及時有效的信息，成為領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行決策的支持系統(tǒng)。

五、結(jié)語

綜上，建筑單位工程造價管理的核心在于合理確定和有效控制建筑工程造價，目標(biāo)在于提高工程效益。合理確定是有效控制的基礎(chǔ)，有效控制是合理確定的保證，兩者相輔相成，缺一不可，只有前面兩者達(dá)到了有效的搭配與補(bǔ)充，才能夠抵達(dá)最終的目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

[1]牟娟.建設(shè)項目施工階段的造價控制方法的研究與應(yīng)用[D ]1重慶大學(xué)工程碩士學(xué)位論文，2006 – 10.

[2]仇志敏.論建設(shè)工程造價控制與管理[J].淮北職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2010，（1）.

[3]婁冬，姚恩鋒.淺析施工組織設(shè)計過程中的造價控制方法[J].山西建筑，2009，（27）