大眾創業、萬眾創新在航天企業實施的幾點思考

◎首都航天機械公司 王賀等

大眾創業、萬眾創新在航天企業實施的幾點思考

◎首都航天機械公司 王賀等*

我國航天科技工業作為高端科技發展的主導力量，既承載著進入太空、應用太空的重任，又是國家安全的基石，在推動技術創新和確保國防安全方面一直發揮著不可或缺的重要作用。為進一步提高全員自主創新能力及主動參與創新的積極性，促進創新成果產生及應用，解決型號項目瓶頸問題，儲備先進技術，航天企業應加快制定大眾創業、萬眾創新實施方案，以推動航天強國建設和大眾創業、萬眾創新意見落地。

大眾創業、萬眾創新的目的是推動經濟良性發展。對于航天企業而言，主要是提高自主創新能力，提升核心競爭力，擴大經濟規模和營業收入，增加核心技術市場占比份額。大眾創業與萬眾創新是相互支撐、相互促進的關系，一方面通過大眾創業促進民用產業體系化、規模化發展，持續釋放發展活力，增強創新動力，使民用產業在企業經濟總量中發揮重要作用；另一方面通過萬眾創新推動航天技術發展，不斷研發新技術、新產品和新裝備，支撐民用產業持續良性發展。

一、存在的主要問題與不足

一是對技術創新工作重視程度不夠，全員參與創新積極性不高。

二是技術創新隊伍建設仍不健全，整體研發能力有待進一步提升。

隨著航天技術的快速發展，型號生產任務急劇增加，絕大多數技術、技能人員忙于型號生產，同時承擔著過多的事務性工作，對專業理論知識、技術創新方法等學習投入不夠，制約著技術創新隊伍整體水平提升。此外，設計師、工藝師、技師隊伍中專業領軍人才、專家型人才依舊缺乏，專家的技術引領、技術培養作用不夠突出。

三是技術創新系統策劃不足，對于創新工作開展支撐力度不夠。

技術研發能力與技術發展需求不匹配。隨著航天技術的不斷發展，航天產品新結構、新材料、新功能對新工藝、新技術的研發需求也越來越迫切，但由于前期技術創新工作策劃不夠、針對性不強，導致現有技術與能力難以滿足新型號研制和企業長遠發展需求。此外，技術創新發展與配套設備不匹配。為提升型號研制能力，企業大多通過不同渠道開展技術研究，部分技術雖然取得了突破，但由于不具備設備基礎，先進技術無法得到型號應用，甚至導致產品長期依靠外協，制約了技術發展。

四是過多關注高新技術工程應用，基礎技術研究亟待加強。

完成產品生產交付是航天企業的首要任務，為滿足產品研制與量產需求，企業將技術創新的注意力過多集中于推進高新技術工程應用，卻忽視了科學技術研究的一般規律。期望在短期內通過高投入獲得成效，而忽視基礎技術研究，導致高新技術應用過程反復出現質量問題，影響產品正常交付。因此，急需建立完善的技術體系，為基礎技術研究提供資金支持和制度保障，確保技術創新持續良性開展。

二、在航天企業實施的重點

1．加快技術創新平臺建設

脒基化反應中，乙酸銨過量導致反應結束后體系中還含有部分未參與反應的氨氣，當母液循環套用時，會對產品的收率及含量產生一定的影響。本實驗在保證其他反應條件一致的情況下，逐步減少乙酸銨的投入量，研究了其對產品收率以及含量的影響。

一是建立健全專業技術研究室。依據企業技術領域和專業方向劃分情況建立專業技術研究室，搭建專業研發支撐機構，設置專、兼職技術人員和技能人員，補充專用研發條件，為全員參與創新提供保障。

二是加快專業技術中心建設。依托企業優勢專業成立技術中心，構建系統化的協同創新體制，加強企業內部的技術協同與信息共享，培養造就一批具有較強創新意識和技術開發能力的高素質專業人才，共同推動企業先進技術的發展。

三是充分發揮技術創新平臺作用。持續為創新活動提供充足的資金、良好的設備和完善的基礎保障，持續加強現有創新平臺建設。規范技術創新平臺運行管理，在管理制度設計、技術交流安排、項目組織上做好規劃，推動技術創新平臺建設落地，切實發揮其在專業發展規劃制定、技術跟蹤、重大項目攻關、標準規范制定和成果轉化等方面的作用。

2．建立健全經費投入長效機制

一是建立創業創新自主投入長效機制，并納入相關管理制度予以明確。設立大眾創業、萬眾創新專項基金，企業每年度自籌經費支持創業創新項目。鼓勵技術人員、技能人員作為項目負責人承擔項目研究工作，培養全員主動創新意識，提高全員主動參與創新積極性。

二是建立技術研發與成果推廣的快速轉化機制。進一步壯大專職技術研發人員隊伍，加快技術研發成果的推廣轉化，實現技術研發人員與技術研發成果向工程應用的同步轉移。

三是研究制定創業創新工作獎勵政策。鼓勵創新成果產出及應用，對優秀創新人才和成果轉化項目進行獎勵，加快形成全員主動參與創業創新的濃厚氛圍。

3．加強創新人才體系建設

一是加速創新領軍人才培養與引進。在企業內部組建技術、技能專家隊伍，提高專家待遇，為專家開展交流活動創造一切有利條件；積極向上級推薦，培養在行業內具有較高知名度的技術、技能專家。同時，通過“千名專業人才引進計劃”等國家人才戰略的實施，引進專業領域成熟專家型人才。

二是完善創新人才體系。健全設計師、工藝師、技師序列，建立完善的人才培養機制，擴充創新人才隊伍，著力培養一支結構合理、職能完備、素質優良的高層次創新型人才隊伍。

三是加強技術交流與培養。結合技術創新平臺建設、技術創新課題合作、學會協會交流等工作的開展，拓寬員工專業知識學習、交流與培訓渠道，大力培養專業領域急需的緊缺和骨干人才，提高基層員工整體水平。

4．加強技術創新工作統籌策劃

一是加強型號研制與民用產業發展在創新工作中的統籌策劃。圍繞型號研制和企業發展需求，有針對性地預先開展新技術研發工作，在確保型號研制的同時將軍民融合技術納入技術創新工作策劃，促進軍民共線項目形成規模化、產業化發展。

二是加強技術創新與能力建設統籌策劃。一方面，建立技術發展與能力建設聯動機制，在策劃技術發展和條件建設時要加強交流與協同；另一方面，基層部門在提出技術發展需求時要充分考慮相關硬件、軟件、場地等相關能力建設，為技術創新工作的順利開展提供基礎條件保障。

5．深入開展產學研合作

一是加強與國內外高校、研究所的戰略合作，拓寬技術合作渠道，創新合作機制，通過對外發布研發項目、聯合承擔項目、技術轉讓、人才聯合培養、派遣人才駐外開展研究工作等方式開展產學研合作。

二是通過組建外聘專家團隊、邀請國內外知名學者講學或短期工作等方式，借助“外腦”提升企業專業技術和管理水平。

三是依托博士后流動站建立柔性的人才流動機制，吸引、凝聚國內外的創新人才為我所用。

三、幾點建議

1．加強組織領導和統籌策劃

為貫徹落實大眾創業、萬眾創新意見，建議在企業內部成立專項領導小組，負責大眾創業、萬眾創新工作的統籌策劃與組織協調，把技術創新工作擺在更加突出的核心位置，更加注重提高自主創新能力、優化創新環境。以推動意見落地并取得實效為目標，總體策劃、逐層分解，研究制定詳細工作計劃，明確各單位職責及相關責任人，積極落實各項政策措施，確保工作有效實施。

2．營造良好的創業創新工作氛圍

加大宣傳引導，積極倡導敢為人先、寬容失敗的創新理念，對榮獲創新榮譽的團隊、個人給予表彰，樹立創業創新典型。建立有利于激勵創業創新的人才評價體系，為創業創新人才提供更多的成長通道，激發全員的創新激情與活力，營造人人能創新、人人參與創新的企業文化氛圍。

3．完善考核評價管理體系

研究制定大眾創業、萬眾創新工作實施考核管理辦法，加大民用產業及技術創新工作在企業年終考核中的比重，將技術創新工作納入單位工作計劃，并按年度分解下達工作任務目標，明確責任部門、責任人，確保各項任務落到實處。▲

*其他作者：孔兆財、敖洪峰、孟令博、許可人、徐雯（首都航天機械公司），呂淮北（中國運載火箭技術研究院）