民族地區大型節慶活動中的項目管理——以凱里國際蘆笙節為例

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民族地區大型節慶活動中的項目管理——以凱里國際蘆笙節為例

楊霄唐曉梅

凱里學院旅游學院貴州凱里556000

[摘要]隨著經濟社會發展，各地特別是民族地區舉辦的各種節慶活動不斷增多，參與人數及風險因素也不斷增加，利用項目管理方法，合理地將蘆笙節活動進行分解，識別相關利益干系人并進行管理，分析風險因素加以管理。

[關鍵詞]蘆笙節；項目管理；工作分解結構（WBS）；利益干系人；風險管理

一、凱里國際蘆笙節簡介

蘆笙是苗族同胞非常喜歡的一種簧管樂器，每逢重大節日，大家吹起蘆笙，跳著舞蹈，以示慶祝，蘆笙對于苗族同胞有著意義非凡的重要作用。凱里地區苗族同胞在蘆笙制作、演奏等方面歷史悠久，有著獨到之處，舟溪鎮新光村是遠近聞名的“蘆笙村”，制作蘆笙已經有400多年的歷史，制作技術精湛，制作的蘆笙遠銷日本、美國等國家和地區。舟溪鎮甘囊香蘆笙堂建于明代，黔東南最大的蘆笙堂之一，“甘囊香”是苗語的音譯，意思是河流下游神往之地。每年農歷正月十六到正月二十，民間都會舉行一個盛大的甘囊香蘆笙會，至今已有四百余年的歷史，是貴州規模最大、持續時間最長、民族風情最為濃郁的民間節日集會，已被列入貴州省級非物資文化遺產保護名錄。

在眾多的蘆笙節會里，凱里國際蘆笙節以其“萬把蘆笙”、“千對銀角”、“百牛爭霸”的壯觀場面最具影響力。凱里國際蘆笙節自1999年8 月28日開始舉辦，其氣勢恢宏的蘆笙隊伍、絢麗多彩的民族服飾、激烈狂放的斗牛、悠揚歡快的民族歌舞、激越深沉的聲聲銅鼓、獨特的原生態魅力吸引著國內外游客，其規模有數萬人之多，對于弘揚少數民族傳統文化、推動文化旅游發展發揮著不可估量的作用。為展現蘆笙節濃厚的原生態蘆笙文化氛圍及民間喜慶氣氛，中共凱里市委、市人民政府于2010年將凱里國際蘆笙節與舟溪甘囊香蘆笙會相結合，將甘囊香國際蘆笙節打造成一個獨具特色的民族節日。

二、凱里國際蘆笙節特點

凱里國際蘆笙節主要具有以下特點：一是民族性。蘆笙是西南地區苗、侗、瑤等少數民族喜愛的古老樂器，蘆笙節是以蘆笙踩堂、賽蘆笙為主要活動的節日，是苗族人民喜迎新春、預祝一年風調雨順、農業豐收的節日，也是展示苗族服裝，青年男女交往的重要節日。二是傳統性。凱里舟溪蘆笙節成為苗族人民固定的傳統節日，先由凱里、麻江、丹寨、雷山等縣的各地先舉行小規模的蘆笙會，最后到舟溪舉行總會，集中結束，至今已有四百多年的歷史。三是人員密集性。蘆笙節的游客來自國內外及凱里周邊麻江、雷山、臺江等縣的群眾，人員規模三萬至五萬，具有人員眾多的特點。

表一：蘆笙節工作分解結構（WBS）表

三、工作分解結構（WBS）

凱里國際蘆笙節活動內容獨具苗族獨特的原生態色彩，每一屆的活動內容都會有所不同，但蘆笙吹奏、民族盛裝巡游、斗牛大賽、歌舞比賽等主要活動是蘆笙節的常規項目，也是最受廣大觀眾歡迎的項目。此外，根據大型活動的特點，現場安保、交通管制、后勤保障也是蘆笙節活動的重要工作任務。在項目的策劃過程中運用工作分解結構（WBS）對蘆笙節的工作內容分解成若干個較小的、易于控制的管理單元，以利于項目活動的計劃的細化編制、責任落實及監控。利用工作分解結構（WBS）對蘆笙節進行分解如表一。

四、利益干系人管理

蘆笙節舉辦成功與否，與利益干系人的需求和愿望是否得到滿足關系極大，因此，首先要識別利益干系人的需求和愿望以及對項目的影響力，然后有針對性地采取相應的措施，以獲得他們的支持和理解，確保項目獲得成功。根據項目利益干系人管理方法，結合蘆笙節實際，得出蘆笙節利益干系人管理表如表二。

表二：利益干系人管理示意表

從表中看出，中共凱里市委、市人民政府和蘆笙節組委會辦公室對項目的影響極強，因為前者在蘆笙節中作為主辦機構，充當決策者的角色，后者承擔項目的具體執行事宜，故對項目的影響至關重大，這兩者的需求和期望必須優先滿足。另外，大型活動中交通是否暢通，現場秩序是否有序也是非常關鍵，而這些工作需要由相關的后勤保障人員來實施，對項目影響也強，也得重點考慮他們的需求。

五、風險管理

近年來，大型活動中引發的安全事故時有發生，如2014年1月5日，寧夏固原市西吉縣北大寺群眾參加已故宗教人士忌日紀念活動時發生意外踩踏事故，14人死亡，10人受傷；2014年12月31日，上海市黃浦區外灘陳毅廣場發生踩踏事故，36人死亡，49人受傷……這些事故影響甚大，危害嚴重，因此，風險管理是大型活動的重要環節。按照項目風險管理流程方法，首先對蘆笙節風險因素進行識別，分析其造成的后果、影響程度及發生概率，然后采取相應的應對措施，將主要精力集中在應對后果嚴重、發生幾率高的風險因素上。蘆笙節風險管理表如表三：

表三：風險管理表

從表中看出，人群踩踏是后果極其嚴重、發生概率較大的風險因素，組織者應將主要精力放在此風險因素的應對上，防止發生踩踏事故。對于其他的發生概率小，但后果也嚴重的風險因素，也要統籌兼顧加以防范，確保蘆笙節順利進行。

六、總結

凱里國際蘆笙節是當地很有影響力的一項大型活動，對于弘揚傳統少數民族文化、發展文化旅游產業具有重要意義，對于舉辦這樣一個大型活動，將整個蘆笙節活動分解成若干個便于管理的單元，分析蘆笙節的利益干系人并盡量滿足他們的需求和愿望，對風險因素進行風險并加以管理，對于蘆笙節的成功舉辦至關重要。

參考文獻

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貴州省教育廳專項任務項目，編號：08ZX087.

1、楊霄，男，貴州省凱里學院旅游學院副教授，項目管理碩士，主要從事項目管理專業教學及科研。

2、唐曉梅，女，貴州省凱里學院旅游學院講師，碩士研究生，主要從事生態旅游專業教學及科研。

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