海上航空兵后勤物資保障對策研究

張作剛 秦永盛 段剛 肖江海

摘 要：通過分析海上應急作戰中海軍航空兵后勤物資保障的特點要求，明確保障的主要任務，借鑒外軍實戰經驗和后勤發展現狀，提出了適合海軍航空兵后勤物資保障的合理化建議，從物資保障的角度探究了航空兵后勤保障的發展的新途徑。

關鍵詞：后勤 物資保障 信息技術

中圖分類號：E235 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2015）10（a）-0030-02

Research on the Naval Aviation Logistics and Material Support

Zhang Zuogang1 Qin Yongsheng1 Duan Gang1 Xiao Jianghai2

（1.Naval Aeronautical and Astronautical University Qingdao Branch， Qingdao Shandong， 266041，China；2.No.91992 Unit of Navy，Qingdao Shandong 264000，China）

Abstract：The paper explicits guarantees of the main tasks，learn from practical experience of logistics development status of foreign military and put forward reasonable suggestions and new ways for our navy by analyzing the characteristics of emergency operations in maritime logistics and material support of naval aviation requirements.

Key Words：Logistic；Material support；IT

現代戰爭的動力來自后方，因此海上應急作戰中航空兵后勤物資保障對于戰爭的勝利具有重要的意義。隨著現代科學技術的發展，航空兵后勤物資保障應該著眼于不斷改進和完善運輸體制，研制、裝備運載量大、速度快的新型輸送工具，在建立和健全電子化、自動化的指揮控制系統方面作出努力，提高海軍航空兵的機動能力、快速補給能力與后送能力。海上應急作戰中海軍航空兵后勤物資保障有其自身的特點和任務要求，結合我軍實際情況，充分借鑒外軍經驗是提升后勤物資保障能力的有效途徑。

1 海上應急作戰中海軍航空兵后勤物資保障的特點要求

（1）物資種類多，物流規模大。海上應急作戰中海軍航空兵后勤物資需要大約十多萬種，作戰時各部隊從駐地抵達戰區時，人員和武器裝備的運輸規模十分巨大。海灣戰爭中，美英聯軍在海灣地區駐軍約為30萬人，一個月的實際消耗物資總量高達450萬噸。在這些物資消耗中，油料約占65%，彈藥約占20%，其他消耗物資約占15%。一般情況下，海軍的人均物資消耗量大約是陸軍的4～6倍。在作戰過程中，油料和彈藥消耗比重最大，伊拉克戰爭中，一艘航母每天要消耗400～500噸艦用燃油，三周內投下1.5萬枚精確制導炸彈，7500枚常規炸彈，發射巡航導彈750枚。

（2）運輸距離遠，需用方式多。海上作戰交通運輸保障的主要任務是籌劃、組織和使用交通運輸保障力量，采取機動運輸、調動運輸、供應運輸、后送運輸、動員運輸、人員運輸等多種運輸方式，利用水上運輸、空中運輸、鐵路運輸、公路運輸、管道運輸等多種運輸路徑，運輸物資、傷員、病員、損壞裝備及戰俘、戰利品等，維護交通的線路、設施和秩序等。在戰備資源中，人員的95%靠空運，裝備的95%靠海運，這樣可以做到運輸的大量性和快速性。從運作方式看海運可利用海上預置力量、快速海運艦船、預備役部隊海運力量、征用民用船只、租用外國商船。

（3）及時后勤補給，要求管理方法先進。海上應急作戰中海軍航空兵后勤物資需要及時補給。快速接收、準備、前運是使到達戰區的人員物資迅速轉化成有效戰斗力必不可少的環節。補給品應該在積極主動的控制下經由分發網絡快速行動，繞過通常的庫存環節，從起點直接送到作戰部隊手中。及時后勤補給是指一切物資只是按需要的量在需要的時間投放到需要的地點，而沒有為應付可能發生的情況作準備。美軍對在伊拉克戰爭中采取的及時后勤補給進行了評估，從實戰效果分析，采取及時后勤補給策略，不但減少了物資浪費，而且減少了作戰準備時間，提高了作戰準備速度，使戰爭在較短時間內就完成了準備工作。

（4）物資保障過程，要求運用先進技術。為了獲得后勤補給快速反應能力，任何時候均需要知道后勤物資的情況。因此，需要有一種能在任何情況下準確顯示物資品名、數量和位置等實時數據的信息系統，以便提供全資產可視性、庫存可視性、大面積跟蹤和在運可視性。例如，自動識別技術，可確保機關、部隊和自動化信息系統獲得最新和精確的數據源。目前包括激光卡系統、射頻卡系統、詢問機和智能卡。聯合全資產可視性是由多個系統、多個模塊、多層次組成的統一體，它具有全自動、近實時和開放結構的特點，能夠及時準確地向相關用戶提供全部資產信息。

2 海上應急作戰中海軍航空兵后勤物資保障的主要任務

（1）海軍航空兵后勤物資籌措。物資籌措是指后勤部門通過各種形式和渠道，有組織、有計劃、有選擇地進行請領、采購訂貨、生產等一系列籌劃措辦物資的活動。海軍航空兵后勤物資的籌措，應盡可能獲得國家和地方政府有關部門的計劃指導，以避免對市場造成大的沖擊，保持物資供需平衡。隨著世界經濟一體化進程的加快，后勤部門應該積極了解國際市場行情動態，擴大軍事物資籌措渠道。制定完整的軍事采購法律、條例和規章制度，詳細規定軍事采購的基本原則、政策和程序。可以向國內外企業訂貨或在國內外市場直接采購現有的軍品或民品。

（2）海軍航空兵后勤物資儲備。物資儲備是指為保證物資供應而預先進行的物資儲存。戰爭爆發具有突然性，而物資生產具有較長的周期性，因此必須建立相應的軍事物資儲備。物資儲備應該把握軍民結合原則、重點儲備原則、綜合配套原則、合理布局原則和規模適度原則。目前世界發達國家軍隊在物資儲備上出現了一些新的動態，一是將大量儲存在固定倉庫里的戰備物資，改為機動性的預制儲備。二是加強儲備物資的戰略戰役空運投送能力。

（3）海軍航空兵后勤物資補充。物資補充是指根據供應計劃和保障對象的申請，對部隊消耗、損失物資進行的補充和充實的工作。補充的基本要求是適時、適量、適用。首先運用先進的技術手段，獲得及時準確的信息；其次依靠后勤指揮員正確的主觀指導；第三依靠快速高效的物資供應手段，特別是運輸手段。在現實保障中絕對的適時、適量和適用難以做到，允許存在誤差。然而當信息技術手段和運輸手段能夠滿足的情況下，應最大限度地縮小誤差。

（4）海軍航空兵后勤物資管理。物資管理貫穿于籌措、儲備、補充的全過程。現代戰爭所需物資品種多、數量大、規格復雜、技術性強，物資管理的任務十分繁重主要包括質量管理、安全管理、定額管理、使用管理和標準化管理。其中物資管理標準化是實現物資補給科學管理的前提條件和基本依據。一是統一物資分類編碼；二是制定各種補給標準；三是統一補給工作報表規章。

3 海上應急作戰中海軍航空兵后勤物資保障的對策建議

（1）加強國家后勤動員體制，打牢作戰后勤保障基礎。國家后勤動員主要依靠軍民一體化，打牢后勤保障基礎也是從人民利益出發，依靠人民的支援。在信息化條件下的戰爭中，盡管我軍的武器裝備、作戰對象、供應來源以及戰爭的樣式發生了深刻變化，但是我軍依靠人民的后勤思想沒有改變。外軍經驗中，英阿馬島之戰英國的國家后勤動員值得我們學習：在英國宣布出兵的48 h后，英國的100多艘艦船和2.7萬名遠征人員的先頭部隊全部起航。英軍后勤的快速反應，被西方軍界稱為奇跡。

（2）建立集中后勤指揮系統，確保統一指揮靈活調配。現代后勤是一個多系統、多部門、多專業組成的綜合體，后勤力量的構成和相互關系十分復雜。建立高度集中統一的后勤指揮系統，可以確保各部門后勤保障系統行動統一，發揮各保障系統的優勢，取得較好的整體效能。否則，不同后勤力量相互抵消，實現保障有力就是一句空話。建立集中后勤指揮系統其表現是，在同一后勤保障計劃下，可靈活調配和使用各系統的后勤力量、運輸力量、醫療救護力量，綜合有效地使用各種急需的物資儲備。

（3）大力推廣后勤信息技術，實現后勤物資精確應用。現代后勤要求實施靈活的、持續的后勤保障，強調直達運輸和分離式保障，進一步減少部隊對戰區大量物資儲備、大規模劃區保障部隊和后勤基礎設施的依賴性。航空兵后勤要重視適時、實地、適量后勤保障的研究和實踐，這也就需要信息技術在后勤各領域大力推廣，從而實現后勤物資精確應用。掌握了信息，便能及時了解戰場情況，提前預測部隊需求；有了靠技術發展起來的各類系統、網絡和輔助決策工具，信息的收集分類、運輸和利用才會暢通無阻。

（4）通暢南北長線距離運輸，完成物資遠程快速補充。根據我國海岸線特點，要充分考慮到南物北運或北物南運的情況，實現相應物資快速補充。目前海軍航空兵定期的轉場訓練為南北長線運輸積累了大量經驗，中間的中轉機場應該適當增加，這樣可以更好地保證中轉；陸地的南北鐵路干線運輸能力較強，加強沿線防衛是工作重點，在戰爭準備時期，應該加大演練力度，提高鐵路軍事運輸能力；海運的注重點應該放在中轉碼頭，或中間島嶼的利用和防護，不能只限于區域性物資保障。

（5）訓練海空垂直補給能力，保障作戰部隊急需物資。海空垂直補給實際上屬于戰術空運。即在戰區內或戰場上實施作戰人員及物資的空中機動和空中輸送，具體方式有機降和空投兩種。在越南戰爭中由于地形所限美軍大量使用運輸機和直升機，減少了遭遇敵方伏擊，實現了物資補給。英軍在馬島戰爭中共使用8種140架直升機。圍攻斯坦利港期間，直升機每天為每個戰斗營空運8噸彈藥，為炮兵營運送72噸彈藥。此外還擔負著運送重裝備和兵員的任務。作戰中出現777名傷員，由于廣泛使用直升機，都能在傷后6 h內得到及時治療。

（6）利用民企實施裝備維修，建立軍民結合保障體系。要改變現有維修理論，建立科學的社會化技術保障體系。應最大限度地利用裝備生產企業的技術力量和設備，節省人力、財力和物力。將部分維修業務委托給地方有實力的公司，可以推進裝備技術保障的社會化程度。一方面可以精簡部隊保障機構，進一步推進后勤的社會化保障，另一方面從國家的角度可以提高后勤保障的費效比。

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