大連市特種作業實操考核現狀與智能化發展方向

刁偉

摘 要：特種作業實操考試考什么、怎么考，一直是擺在考試機構面前的兩大難題，近一兩年來國家安監總局下發的兩部部門規章對這兩個問題做出了解答，并提出新的要求。大連市實操考核在原有的基礎之上，致力于發展智能化考核形式，并在此方面邁出了第一步。

關鍵詞：特種作業 實操考核 智能化 發展方向

中圖分類號：TU714 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2015）10（a）-0245-02

1 研發背景

安監局作為核發特種作業操作證的機關，肩負著重大的考核責任。大連市安全工程研究中心作為市安監局的考試機構和省安監局特種作業人員大連考核工作站負責大連市行政區域內的理論、實操考核的具體實施，制定考試流程和標準，規劃和建設分考場，研發考核相關的軟件和實操考核設備、裝置等工作。

近一兩年來，《國家安全監管總局關于印發安全生產資格考試與證書管理暫行辦法的通知》（安監總培訓[2013]104號）、《國家安全監管總局關于印發特種作業安全技術實操考試標準及考試點設備配備標準（試行）的通知》（安監總宣教[2014]139號）和《遼寧省安全生產資格考試及證書管理實施細則（暫行）》（遼安監人事[2014]41號）等文件相繼出臺，體現出國家安監總局對特種作業實操培訓考核工作越來越重視，隨著特種作業實操考試流程、考試標準的逐步完善，對基層考試工作提出了新的、更加具體的要求，《暫行辦法》規范了培訓、考核、發證過程中的各項流程，而《考試標準》則把所有特種作業項目的考試內容、考場設備和考試評分標準作了詳細的規定。作為市一級的考試機構，大連市安全工程研究中心把智能化實操考核提上了議事日程，努力落實國家總局對實操考試的相關要求和考試標準。

2 實操考核現狀

2.1 考場建設

安研中心現有實操考場建筑面積600多平方米，設有電工作業、焊接與熱切割作業、高處作業、空調和制冷作業等實際操作場地，并根據考核需要配置了相應的考核設備，主要包括電工實操模擬設備、手工弧焊機、二氧化碳焊機、氬弧焊機、熱切割設備、高處作業平臺架設模擬單元、中央空調與制冷設備、觸電急救模擬人以及滅火器材和相應的勞動防護用品、各種應用工具等。

為了方便各企、事業單位和區、市、縣特種作業人員就近參加考試，安研中心全面推進全市實操分考場建設，依托大型船舶企業和各區、市、縣安監局、勞動和社會保障局、教育局下屬的各大專院校的資源優勢、建立了大連船舶重工、大連中遠船務、旅順今岡船務、長興島大船船務、4個企業分考場，以及金州新區、普蘭店市、瓦房店市、莊河市、長興島臨港工業區、長海縣六個區、市、縣分考場，與中心考場組成了覆蓋大連市的實際操作考核網絡。

2.2 實操考核管理

為了進一步規范特種作業實際考核工作，安研中心重新對特種作業人員實際考核體系進行了優化。首先，把實操考核建立在理論考試合格這一原則基礎之上，未經理論考核合格的考生不能進入實操考核環節。安研中心根據考生理論考試通過情況，進行統籌安排，到中心考場或分考場進行考核，實操考核工作由中心統一安排，考評過程與中心一致。其次，理順考核程序，規范考評過程。根據國家局相關考試標準的要求，安研中心規定了考評的范圍和內容，并要求考生在規定的時間內憑中心統一制作的準考證和身份證參加考核，在指定的區域待考，按要求配備相應的勞動防護用品，監考人員對考生身份驗證。最后，考生依次進入四個科目一對一考核，整個考評過程視頻錄像，考試結束后，考評人員與監考人員在考場記錄表上簽字存檔備案。

2.3 實操考核形式

在特種作業的實際操作考核過程中，為了提高實際操作考核的質量，依據國家局相關考試標準的要求，圍繞安全生產工作中的常見問題，重點以突出安全操作技術和對事故的預防能力為主線，在考核形式上不斷進行創新，探索適合大連市的考核方案。在多年實操經驗積累和充分調研論證的基礎上，確定了圖形圖像判斷、口試答辯、筆試答題、實物模擬、動畫模擬、火災應急和觸電急救七種考試形式。

（1）圖形圖像判斷：通過這一形式的展開，旨在考核操作者對生產現場中安全標志的識別、認知，生產設備的構成以及生產過程中的危險因素、違章操作、設備故障及缺陷等。

（2）口試答辯：針對生產作業中所面對的職業對象，提出安全操作問題，要求操作者提出正確的操作方法和確切的答案。

（3）筆試答題：根據特定的工作對象，對工作中的具體操作內容做筆試答卷考核，主要針對的是某些工作票、工作記錄、操作票、動火申請等的填寫內容，格式是否符合技術規范要求。

（4）實物模擬：重點突出的是檢驗操作者在生產過程中的安全操作技術能力，是否能夠有效的遵守安全操作規程。結合各專業技術，設計相應的操作過程，采取實物模擬方式進行考核，致力于在模擬操作過程中，檢驗每個操作者在生產過程中安全技術水平的把握程度，使每一個操作過程均符合安全技術要求。考核內容包括勞動防護用品及各種生產設備、工具的正確使用方法、安全措施的實施、安全技術操作規程的運用、生產安全事故的預防等。

（5）動畫模擬：這一單元考核主要是利用計算機仿真模擬方式實施考核，通過動畫的畫面提示在動畫虛擬環境中做相應的操作。

（6）火災應急：主要考核操作者對火災事故的應急處理能力，了解火災救護知識，掌握火災事故產生的原因、火災事故種類、并正確選擇相應的滅火器材、采取正確的方法進行火災事故的撲救。

（7）觸電急救：正確的觸電急救，可有效的挽救觸電者的生命，確定這一考核單元的核心是，當觸電事故發生時，現場的其他所有操作者都應該有義務對觸電者進行正確的救護，而開展這樣的考核，其目的是考察操作者是否會進行觸電后救護。

通過以上7種形式的考核，使大連市的特種作業實際操作過程實現了考核管理規范、形式靈活多樣、題量內容豐富、考核過程嚴謹的局面。

3 智能化考核發展方向

分析一下傳統的實際操作考核方式我們不難看出，傳統的方式采用人工管理考試、監考、評分，不僅需要消耗大量的人力，而且考試效率低，考試事務繁雜不易管理、智能化程度低，在考生數量多的情況下會給考評人員帶來繁重的工作壓力。

為了解決傳統考核方式存在的種種缺陷，大連市安全工程研究中心明確了走智能化考試的道路，并把研發重點放在實物模擬、動畫模擬和智能化評分三個方面。實物模擬主要應用在高低壓電工、焊接與熱切割作業等可以實現還原工作現場、運用實物模擬安全性較高的工種上，動畫模擬主要應用在高處作業、危險化學品作業等很難還原工作現場、運用實物模擬安全性較低的工種上，實物模擬、動畫模擬考試都要達到智能化評分的設計要求，即在考試的過程中所有環節的評分都是由實操考試系統進行自動評判打分，不需要人工參與。此實操考試系統考核知識豐富、全面，考核方式簡單易操作，考核效率高，考試環境安全，能達到智能化評分的考試要求。下面以高壓電工運用實物模擬智能化實操考核舉例說明設計思路。

（1）考試系統中需要包括豐富、全面的考試內容。考試題目覆蓋知識范圍廣，能夠充分考核考生對高壓電工作業所要求的各項知識的掌握情況。根據《高壓電工作業安全技術實際操作考試標準》，對高壓電工作業人員的操作考核內容主要涉及以下4個考試科目。

①安全用具使用（科目一，包括K11、K12、K13）。

考核內容主要有電工儀器儀表安全使用過程中的具體要求，相關安全工具、用具的使用方法，安全標示的辨識等。

②安全操作技術（科目二，包括K21、K22、K23、K24、K25）。

該科目所涉及的五道題主要有兩方面的考核內容，一是運行電工需要掌握的高壓開關柜的相關操作，包括倒閘操作、運行維護、故障判斷及處理等（K21、K23、K25），二是電力系統外線電工需要掌握的相關操作，包括柱上變壓器和線路懸掛接地線等操作（K23、K25）。在此我們使用實物模擬的考核方式去實現，完全還原操作現場相關設備與環境，并通過計算機軟件系統去自動判斷操作者操作的正確性，從而達到自動評分的設計要求。

③作業現場安全隱患排查（科目三，包括K31、K32）。

考核內容主要包括要求操作者從人的不安全行為、物的不安全狀態和環境的因素三方面查找安全隱患，危險有害因素等。

④作業現場應急處置（科目四，包括K41、K42、K43）。

該環節要考查操作者是否具有應急避險和處置的能力，考核主要涉及兩方面內容：滅火器的選擇和正確使用；觸電事故的正確處置和現場急救。

考試系統將圍繞以上四個方面進行考核，考試系統將設計為計算機自動評分考試，形成全自動化的考核環境。

（2）考試系統操作步驟簡單，方便易使用。鑒于考生的計算機水平有高有低，部分考生對計算機的使用不熟練的情況。開發的考試系統界面操作方便，而且有相應的操作界面提示，引導考生順利完成考試答題。

（3）考試環境、考試操作安全。因為涉及到高壓操作，高壓設備一般都具有危險性，所以在設計考試系統的時候，要綜合考慮安全性問題，為考生創建一個安全的考試環境。

（4）考核效率高、速度快。在一段時間內，會遇到大量的考生來參加考試，如果考試效率慢，那么會導致有一部分考生無法在當天參加考試。為了滿足這一需求，考試系統在設計時考慮到提高考試效率，以達到短時間內完成對大量考生的考試工作。

（5）實現自動評分。考試系統要具有智能化評分的功能，減少人為因素的對考試的影響，減輕考評壓力。實現對考試的每一步操作都可以做到合理的評分，做到成績公正、合理、科學。

（6）系統可擴展性強。當實操考試的考點需要調整時，系統可以支持新考點的增加，只需要對考試系統做小的改動或增加一些小型設備，就可以實現新考點的擴充。

（7）可靠性高。為了保證考試的順利進行，考試系統軟硬件設計時要有嚴格的可靠性要求，保證系統的正常運行。

（8）數據安全可靠。考試管理中心會存儲考試相關的重要數據信息，為了避免數據丟失的風險，考試系統要做好數據的保護工作，保證數據的安全性。

（9）科學合理設計考試規則。考試系統側重于減輕老師的繁重工作任務，因為考試過程涉及考生較多，需要安排老師管理安排考生有序進行考試；監督巡視考場，避免考生損壞考試設備及考試作弊。

（10）貼近特種作業人員的工作實際。使用真實的電氣設備，營造真實的工作環境，使參考人員感受到和實際現場一樣的工作體驗。

4 結語

智能化實操考試項目得到了大連市財政的大力支持，2014年完成立項和招投標，確定了軟硬件聯合研發單位鄭州捷安高科股份有限公司，現各項研發工作已近尾聲，進入設備制造階段，預計2016年初完成安裝調試正式投入使用。

大連市安全工程研究中心對智能化實操考核項目滿懷信心，并借此項目達到規范考試流程，完善考試標準的目標，使大連市實操考核整體水平再上一個新的臺階。

參考文獻

[1] 國家安全生產監督管理總局人事司（宣教辦），國家安全生產監督管理總局培訓中心.特種作業安全技術實際操作考試標準（試行）匯編[M].北京：中國礦業大學出版社，2015.

[2] 全國安全生產教育培訓教材編審委員會.高壓電工作業[M].北京：中國礦業大學出版社，2015.