借助信息通信技術加強合作 促進教師能力提升

主持人唐虔（聯合國教科文組織教育助理總干事）：烏干達教育部部長杰西卡·阿盧波（Jessica Alupo）女士，請和我們分享一下你們國家的教師教育面臨的挑戰。

杰西卡·阿盧波（烏干達教育部部長）：首先，我想對中國政府和教科文組織表示誠摯的謝意，感謝你們建立中國-教科文組織援非信托基金項目幫助非洲國家。烏干達面臨最大的挑戰是教師質量不高。我們培訓了很多教師，但他們斗志不高。

那么，怎樣解決呢？首先，我們已經確定了教師培訓的路線和重點，并建立了相關的機構。為了讓教師們參加教師培訓機構的活動，我們需要激發他們的興趣，我們不斷地告訴教師們新技術在不斷地發展。我們和其他的一些專門機構和公司合作，向教師教授專門的技術，尤其是對于中學教師，我們幫助他們進行數學和科技方面的培訓。對于小學老師而言，我們同樣也向他們提供一些培訓，讓他們獲得相應的教學技術。

第二，我們將教科文組織的基金專門用于培訓教師，提高其信息通信技術應用水平。我們對教師進行不同級別的培訓，中小學教師分別由專門的學校進行培訓。另外，我們還有其他專門的教師培訓機構。我們在使用援非基金時，確定了三個級別的教師培訓機構，以此作為平臺，開展小學、中學、大學教師的培訓工作。

我們的問題在于能力確實有限，沒有辦法把信息技術完全融合在師資培訓當中。我們有很多的困難，沒有辦法制作教師培訓的模塊，也沒有辦法制定相應的課程大綱。我們希望今后能夠通過網絡向全國教師培訓機構和大學分享相關的教學課件。當然，我們知道要走的路很長，盡管已經有了一些硬件設施，但是我們需要教師自覺得參加培訓和相關項目。我們希望教育信息化不僅能讓教師感興趣，也能夠讓一些本地的機構、公司有興趣參與，希望他們作出一些貢獻。

烏干達政府對相關的項目極為感興趣，并且希望盡快為項目提供幫助。烏干達有由國家總統專門建立的科技委員會，投入了巨額資金，并且專門撥款對中學和大學進行科技教育。原來的烏干達教育和體育部，現在已經改名為烏干達教育科技和體育部，使各個地方政府和相關部委能夠更好進行對話，充分發揮信息通信技術在教育領域中的作用。

主持人：下面，有請利比里亞規劃、研究與發展部副部長安東尼·阿爾迪納瑞·尼梅利（Anthony Aldinnary Nimely）先生。我們知道利比里亞面臨很多的困難和挑戰，尤其是最近又經受了埃博拉病毒的打擊。您愿意同我們分享一些面臨的挑戰嗎？

安東尼·阿爾迪納瑞·尼梅利（利比里亞規劃、研究與發展部副部長）：在此要感謝中國、教科文組織，感謝你們的援非基金。信息通信技術的培訓確實是一個巨大的挑戰，去年項目開始之初，我們遭受了埃博拉病毒的打擊，除了剛才幾位部長們所談到的挑戰以外，在利比里亞建立相關項目，還有其他一些挑戰。實際上，在5月份的時候，我們政府召開了一個會議，討論如何提高我們教師培訓的水平，我們也得到了其他一些國家的幫助。

主持人：接下來，請來自于剛果（金）的教育部部長馬克爾·姆萬古·方巴（Maker Mwangu Famba）先生。您有什么想和大家分享的嗎？

馬克爾·姆萬古·方巴（剛果（金）教育部部長）：首先，我要感謝中國政府出資支持我們，還要感謝聯合國教科文組織。

剛果（金）面臨著很大的挑戰，教師的資質不夠，因此我們必須要對他們進行一些特殊的培訓，使信息通信技術能夠實現高效的使用。

如何應對這一挑戰呢？首先，我們制定了國家政策，就是覆蓋全國的教師培訓。之后，我們進行了體制上的安排，建立中央級別的和學校級別的機構聯盟，從而讓更多的教師接受培訓。同樣，我們還需要技術設備，才能使培訓正常進展。在學校的網絡中，我們必須要用正確的方式來培訓這些教師。在此感謝中國為剛果（金）提供的項目方面的支持。

主持人：下面，我們有請非洲南部的納米比亞教育、藝術與文化部部長卡特里娜·希瑪瓦（Katrina Himarwa）女士談一下納米比亞面臨的挑戰。

卡特里娜·希瑪瓦（納米比亞教育、藝術與文化部部長）：非常感謝給我這個機會。非常感謝中國的支持。納米比亞面臨的最大的一個挑戰就是教師培訓的體制問題，其次是我們的網絡設備在大學里比較有限，在中小學更是如此。技術上的挑戰也影響到了學生學習的質量，尤其是大學生。它也影響到了學生使用技術的動力，因為未來他們也沒有機會使用他們所學到的東西。

如何解決這個問題呢？納米比亞實際上將信息通信技術融合到了培訓中。納米比亞有一個國家信息通信政策，同時有教育領域應用信息通信技術的具體政策，并且這些政策都得以實施。我們的議會也在通過信息通信技術項目來擴大教育的范圍。納米比亞也加入了西非的體制，使用電視來擴大農村地區教育的覆蓋面，開放遠程學習，也用它來對教師進行培訓。

盡管我們采取了多種多樣的措施，但是在全國范圍提供優質教育仍然是一個巨大的挑戰。這個項目能夠給我們帶來很大的好處，我們也非常感謝中國政府，感謝聯合國教科文組織給予我們的支持，幫助我們解決在網絡互聯方面面臨的挑戰。

主持人：接下來，第二個問題是當各國開展中國出資支持的這個項目的時候，你們如何使其配合本國的教育發展戰略？這個項目如何能夠產生實質的影響來推動本國教育的發展？首先，有請納米比亞希瑪瓦部長跟我們分享一下。

卡特里娜·希瑪瓦：納米比亞國家發展戰略的目標是改善納米比亞的教育質量，特別是改善幼兒保育和教育服務。我們教育質量的挑戰主要在小學，因為學生沒有真正獲得相關的識字能力，所以我們必須去鼓勵他們。援非基金項目就是幫助我們改善教師能力，讓他們在教學方面得到提高。

我們一直非常重視在教育領域應用信息通信技術，希望全國人民都掌握基本的信息通信技術，而這個信托基金項目會在這方面給我們提供支持，讓學生們有硬件設施，掌握相關的技能。

主持人：謝謝部長女士。下面，有請來自科特迪瓦的代表羅爾·科恩（Raoul Kone）先生來分享一下貴國在執行這個項目時，如何將相關的內容納入到國家整體的戰略中。

羅爾·科恩（科特迪瓦代表）：感謝給我這個發言的機會，能夠參與到這個項目，對于我們來講是非常重要的，讓我們加強國家教育體系的韌性，關注教師教育，也通過這樣的努力將教師教育納入到終身學習的體制內。

我們努力開展一系列的活動。從2011年起，我們已經把信息通信技術的運用納入到學習體系當中。通過參與中非信托基金項目，我們得到了很多其他相關組織的支持，建立了9個區域性的教師培訓終身學習中心，還有1個國家級教學資源的中心。我們還運用了很多相關的軟件、平臺，這幫助我們降低了成本，并影響更多的學生。我們希望通過自己的努力和與教科文組織的合作再向前邁進一步。

主持人：非常感謝。下面，有請利比里亞規劃、研究與發展部副部長尼梅利向我們介紹一下貴國如何確保這個項目不會偏離整個國家的教育戰略。

安東尼·阿爾迪納瑞·尼梅利：我們用信息通信技術對教師進行培訓，我們想更好地利用這個機會把整個過程制度化，以便實現項目的可持續性。我們的做法就是確保利比里亞的所有機構都對教師教育負責，只有這樣我們才能讓這個項目真正落地、生根。

培訓之后，受訓者還可以繼續培訓其他教師，因此這是一個可持續的過程，讓更多的教師掌握信息通信技術。通過這種效應讓越來越多的教師接受這個培訓。

主持人：援非信托基金項目已經在各位所在國順利實施了很多年了，聯合國教科文組織也與各國的教育部長和相關教育部門的同事們密切合作，保證該項目的順利實施。剛才，各位介紹了這個項目取得的成績以及項目所帶來的正面的影響。但是，我想，在這個項目實施中，大家也吸取到了很多的教訓。我的很多教科文組織的同事們也在這里，他們非常想了解各位在實施項目過程中有什么樣的教訓？中國一直非常支持這個項目，我相信中國政府也想了解大家未來將做什么樣的改善去做好這個項目。下面，我們有請剛果（金）的馬克爾·姆萬古·方巴部長來給我們分享一下您的觀點。

馬克爾·姆萬古·方巴：非常感謝。中國-教科文組織援非信托基金項目讓我們的教育部在教師培訓方面發揮了領導作用。之前很長一段時間，雖然與很多不同的合作伙伴合作，但每個合作伙伴都有自己不同的項目，因此項目是很分散的。但是通過這個項目，我們發揮了非常重要的協同作用，而且要求大家統一應用相關的信息通信技術。因為這個項目的規模有限，我們不可能影響到全國所有的相關機構，但是在資源有限的情況下，還是可以影響到不同的州，而且我們充分尊重他們的自主權和領導力，我認為這個是非常重要的經驗，非常感謝。

主持人：現在，請烏干達教育部部長給我們分享一下貴國實施這個項目的經驗教訓。

杰西卡·阿盧波（烏干達教育部部長）：非常感謝。我們得到的經驗就是這個項目促進了我們信息技術相關政策的落實，加強了各地學校師生在學習和教學方面的能力。而且，我們還通過這個項目了解到其他國家比較好的做法。

主持人：有請坦桑尼亞教育部副部長安妮·克蘭歐·馬勒瑟拉（Anne Kilango Malecela）女士談談您的看法。

安妮·克蘭歐·馬勒瑟拉（坦桑尼亞教育部副部長）：現階段我們還沒有太多可以跟大家分享的，因為我們還沒有真正執行這個項目。不過，這是我們未來肯定會做的事情，目前正在做前期的準備工作。但是，我們非常關注教師能力的評估，只有通過好的評估才可以開發優質的教學資源和教學內容，也可以引導我們去更好地發展信息通信技術。

主持人：大家提到了很多挑戰和經驗教訓，我相信各國所面臨的挑戰和經驗教訓有很多的共同點，但從教科文組織的角度、中國政府的角度來講，我們希望了解未來如何改善這個項目的執行，如何能讓這個項目在各位所在的國家有更大的影響和效應，只有這樣才可以幫助各位更好地提高本國的師資質量。

這個項目已經執行了幾年了，中國政府也宣布把會將這個項目再延續兩年。我想問一下各位部長們，你們有什么話想要告訴教科文組織和中國政府？比如說，下一步你們希望看到什么，希望這個項目未來的發展是什么樣的，有沒有什么要求？

安妮·克蘭歐·馬勒瑟拉：我非常幸運能夠參與到很多與教科文組織相關的會議。烏干達希望能夠通過這個項目改變我們的整個教師體系，非常希望教科文組織和中國政府能夠繼續跟蹤這個項目的進展，繼續支持參與這個項目的所有國家。特別是希望有更多的人員交流，這樣，我們可以有更多的機會接觸中國的培訓者。

同時，我認為這個項目的可持續性是很強的，如果參與這個項目的所有國家能去尋求其他機構的經費支持，不僅是依賴于中國政府，這樣更有助于我們實現這個項目的可持續性。

在國家層面，我們也對這個項目非常感興趣，非常愿意繼續參與，也期待能夠把這個項目在我國繼續實施下去，并且繼續得到教科文組織、中國政府的指導。而且，我希望有更多的國家能夠像我們一樣有這種榮幸和機會參與到這個項目當中，非常感謝。

主持人：科特迪瓦的代表羅爾·科恩先生，請談一下您的看法。

羅爾·科恩：在南南合作的模式中，應該特別關注教育專家的重要性，讓大家有更多受益的機會，而且讓大家真正更多地去關注和尊重這些教師們。

我們現在除了對教師進行培訓，也希望為相關系統內其他的教育者提供這種培訓的機會，我認為這是非常重要的進展。我們現在似乎不再那么恐懼遠程教育模式，也就是說我們現在更加雄心勃勃了。例如，我們已經敢于設想為什么不去建立一些虛擬學校，讓所有的普通的非洲國家參與其中。我還希望能夠看到參與這個項目的國家之間有更多、更深刻的合作，真正分享我們在這方面的資源。

主持人：剛果（金）教育部部長，能談談您的看法嗎？

馬克爾·姆萬古·方巴：現在我們真正生活在數字化時代，如果我們不去開展相關的工作，未來的成本會越來越高，所以我們必須采取措施。每個國家需要充分發揮政治領導力，將信息通信技術的應用納入教育體系之中。而且，參與這個項目的國家，以及發展中國家應該更加團結。我們也需要在不同國家采取不同的方法，從而看到哪些做法在哪個國家是很成功的，哪些做法在哪個國家失敗了，只有這樣我們才能共同向前邁進。

科特迪瓦代表也說了，我們大家都對這個項目感到非常高興，更多的非洲國家也希望參與到這個項目中。對于剛果（金）來講，我們也希望這個項目影響到我們的其他省份，因為我們國家的經費比較有限，所以沒辦法影響到所有的省份，但是未來我們希望獲得更多的支持。

主持人：納米比亞和坦桑尼亞的部長，請談談你們的想法。

卡特里娜·希瑪瓦：我個人認為最為重要的一點就是開展團隊合作。當然，每個國家的重點不一樣，非常重要的是我們需要努力協作，以便產生更強大的影響。我們要充分利用技術加強相互之間的學習。另外，我們也要充分利用技術的發展，共同分享全球資源。與此同時，我們應該分享技術、知識和實踐。如果允許的話，可以把專家們重要的經驗免費同我們分享。

安妮·克蘭歐·馬勒瑟拉：非常感謝這幾位嘉賓，他們來自不同的國家，分享了不同的經驗。當然，每個非洲國家怎么執行項目都不盡相同，我非常想了解教科文組織如何根據各個國家的國情和目標，幫助他們制定計劃。

我們希望把這個項目擴展到非洲其他國家。我們的問題是一樣的，這些國家的教師需要提高自身能力，為學生提供高質量的教學。

主持人：今天，我們聽到的是大家共同關注的問題。請問，還有需要補充的嗎？

安東尼·阿爾迪納瑞·尼梅利：我們需要立即提高教師技能。首先，讓教師們感興趣，讓他們了解中國信息技術的培訓，讓他們親眼目睹在中國是如何做的，從而應用到本國的項目。你必須親自到那個國家看看其計劃取得的成績，這樣將對教師的培訓帶來更大的動力。

安妮·克蘭歐·馬勒瑟拉：我要說的是我們應該進一步加強南南合作。第一，能夠讓教師在教學過程中利用信息通信技術。第二，能夠進一步將技術擴展到小學、中學的教育體制中。我們應該充分利用移動技術，讓偏遠地區的人也能受益。

（本刊根據國際教育信息化大會現場錄音整理，標題系本刊所加）

編輯 呂伊雯 校對 潘雅