前郭爾羅斯蒙古族自治縣的經濟發展前景

謝淵藝

[摘要]前郭爾羅斯蒙古族自治縣作為一個少數民族縣區，有著特定的民族文化，同時也是我國傳統的牧業經濟大縣。但是前郭縣處于東北地區，與南方沿海城市相比，經濟體制的落后、生活環境的差異、資源流通的速度都有局限性。因此本文就對于前郭縣的經濟發展提出一些拙見。

[關鍵詞]前郭縣；旅游經濟；集群經濟

[中圖分類號]F2 [文獻標識碼]A [文章編號]1671-5918（2015）20-0091-02

一、前郭縣的歷史背景

前郭爾羅斯蒙古族自治縣（簡稱前郭縣）位于吉林省西北部的松嫩平原。前郭縣地勢南部較高，素有“臺地”之稱，略有起伏的山崗和丘陵。西部是平坦的大平原；東北部較低，第二松花江和嫩江從東、北部流過，形成了沿江平原。

吉林省唯一的蒙古自治縣——前郭縣是松原市的政治經濟文化的中心。前郭縣境內有各類古跡遺址、各級非物質文化遺產保護項目，被中國民族管弦樂學會命名為“中國馬頭琴之鄉”，被文化部命名為“中國民間文化藝術之鄉”。

二、前郭縣經濟發展的障礙

（一）經濟體制的落后

計劃經濟體制下會產生很多的不合理觀念，例如平均主義，重速度重積累，形式主義等觀念，這也是導致前郭縣經濟發展相對于南方城市落后的原因。由于地域氣候的影響，前郭縣一年中冬季時間較長，人們的消費便更側重于積累而不是消費，但是經濟發展的很大一部分動因來自于人們對于地方的投資，從而達到資金產生效益的結果。同時縣級政府也缺少有力的管理措施制度來調控市場經濟，導致經濟發展的緩慢。

（二）產業經濟結構不合理

產業結構是現代經濟發展的重要因素，主要是三大產業的分配關系。第一產業主要是農業的發展，第二產業主要是手工業的發展，第三產業主要是服務業的發展。目前，前郭縣主要是依靠第二產業來維持生產的，第二產業占據足夠重要的地位，根據前郭縣2012年國民經濟和社會發展統計公報的數據顯示，三大產業結構比例為15.6：51.8：32.6，對經濟增長的貢獻率分別為5.8%，63.5%和30.7%。但是現代產業經濟的結構是第三產業逐漸占據較大的份額，并且前郭縣農業基礎設施相對薄弱，隨著科技的進步，單純依靠農民手工耕種的模式逐漸被先進的機器所取代，因此迫切的需要盡快調整經濟結構的變化來適應時代的發展。

（三）經濟創新能力不強

創新已經成為了時代的新名詞。與時俱進的要求就必須在社會發展的各個方面不斷創新。前郭縣的經濟從新中國成立前都是以農業為基礎，自給自足的經濟在改革開放時已經不符合時代的要求。前郭縣的經濟仍然受到傳統經濟模式的影響，缺乏現代應有的企業管理模式和市場經濟意識，并且在經濟改革方面也一味的照搬南方的經濟模式，沒有考慮因地制宜，從而忽視了東北地區的經濟模式和前郭縣自身的特點。

（四）民生經濟保障制度不健全

在發展經濟的同時，民生問題更是要注意的問題。由于前郭縣城市承載力不足，公共基礎設施比較薄弱，城鄉建設管理還不到位，在發展經濟的同時很容易忽略民生的問題。在注重經濟快速發展的同時，民生經濟保障制度也應該與經濟增長基本同步進行。但前郭縣對于這方面還未有足夠的措施，需要加強。

三、前郭縣經濟發展的可行路徑——以旅游業為主

（一）利用民族文化帶動特色經濟

作為吉林省唯一的蒙古自治縣，蒙古族的聚居地，前郭縣具有不同于其他縣區的優勢就是蒙古族的文化特點。前郭縣的蒙古族來源于東胡系的游牧民族。目前在前郭縣的蒙古族由于地域的限制主要發展的是農耕經濟，但是依然保有傳統蒙古族的文化。蒙古族的文化活動主要有摔跤、賽馬等，這些都是有別于其他民族的特色活動。前郭縣可以利用這個少數民族的特色來發展地區民族文化的宣傳，從而達到帶動前郭縣經濟的目的。

（二）通過旅游業帶動縣域經濟

前郭縣有著天然的自然資源一查干湖。2009年1月3日，查干湖冬捕的單網出魚量達到16.8萬公斤，打破了2006年創下的10.45萬公斤的單網產量的世界紀錄，再創吉尼斯世界紀錄。隨著查干湖國際知名度的提高，吸引著越來越多海內外的游客來此地。

前郭縣境內的青銅文化遺址，皆分布在第二松花江下游的沖積平原上。其中延續時間較長的是穆家鄉青山頭遺址。歷史文化能夠代表一定時期的歷史，也有一定的研究價值，因此在吸引游客的同時也能吸引一部分學者。

目前，前郭縣已經開始致力于發展旅游業。前郭縣的旅游文化有賴于特別的民族文化，而保護民族文化是旅游業的基礎工作。具有民族特色的紀念品、美食小吃等等會吸引更多的游客；利用蒙古族傳統的蒙古包，發展特色的住宿行業；馴養溫順的馬匹，在交通工具上發展特色等等，這些都會使前郭縣的經濟往良好的循環經濟發展。

（三）發展集群經濟帶動地區經濟

隨著時代的不斷發展，前郭縣的經濟不需依靠先進的經濟模式即集群經濟來更好地發展。產業集群經濟是一種專門的經濟通過專業的分工形成一個關系密切的組織經濟。一般的產業不會注意各個結構之間的關系密切度。而前郭縣的旅游文化可以通過實行集群經濟形成一條比較穩定的產業鏈。

以查干湖為起點發展的特色旅游文化是以蒙古族的漁獵文化為主的。漁獵文化是有它特定的歷史起源的。查干湖冬捕的形式之美在于獨特的漁獵形式，屬于我國北方游牧民族契丹人在遼代“春捺缽”活動中的具體內容，如鑿冰撒網的方式和捕魚時對魚叉、魚鉤、魚鏢的使用。這就給前郭縣的旅游帶來了新的機遇。在這樣的產業鏈中，通過查干湖文化的影響力能夠帶動蒙古族民族文化的宣傳、漁獵文化的展示，并且還能對了解遼代的行獵文化有進一步的探究，這些都是旅游集群經濟所產生的溢出效應，從而拉動了地區效應。

（四）引進專業人才提升質量經濟

人才是經濟發展的重要因素。人口的素質從根本上決定了一個地區經濟、文化的發展。據了解吉林省各大院校遍布，僅長春市就有一百多所，但是很多大學生畢業后都去南方尋找工作，不愿留在農業大省東北。前郭縣全年完成地方財政支出23.5億元。其中教育支出3.3億元，下降17.2%。縣政府對于教育的投入也下降了。人才的流失也造成了前郭縣經濟發展不起來的重要原因。因此要想發展經濟就必須引進高素質的人才，或者通過獎勵機制留住人才。在前郭縣，農民的人口也占據了大部分，但是思想技術都還停留在傳統農業的階段，急需要有專業能力的人才進行培訓，提升農業產量，提高農業經濟。

四、總結

經濟是一個地區發展的必要基礎工作。經濟基礎決定了上層建筑，只有好的經濟基礎才能為社會主義的發展奠定基石。作為一個小的地區，本文是以前郭縣為例，以小見大。

前郭縣的劣勢是發展的緩慢。這也是有一定的時代局限。在一味重視農業發展的情況下，很容易忽略了產業的結構以及社會變革的方向，并且要找到一條快速發展的途徑是需要經過多次實踐的。但是，作為吉林省唯一的蒙古族聚居地，有著獨特的蒙古族文化，能夠通過這樣的民族文化來發展特有的旅游文化，形成全國獨一無二的“前郭爾羅斯文化”。近年，前郭縣在申請非物質文化的進程中已經占據了松原市的大部分。

但是在發展經濟的過程中，必須要注重環境的保護，資源的合理利用。譬如前郭縣在“‘文化大革命期間，水產資源遭到嚴重破壞，只捕不育，造成魚類大量減少，有些名貴魚類甚至已瀕臨絕種。如今生態保護已經成為時代的主題，前郭縣政府應該在發展旅游文化的同時制定相關政策措施來保護這些珍貴的資源。

另一方面，前郭縣目前的旅游文化有賴于歷史遺留下的民族文化。對于研究學者來說，研究前郭縣的遺址、文物不僅僅是探究一個朝代的文化習俗，興衰榮辱，更重要的是，在發掘的過程中能夠吸引來自全國乃至世界的目光，為吸引更多的學者來此學習提供良好的契機，從而能夠提升前郭縣的對外發展度，提高經濟效益。

前郭縣的經濟正在以一種健康的模式發展著，它對于整個松原市經濟的發展也起著重要的導向作用。作為一個少數民族自治區，它的發展也表明少數民族在現代化社會的發展前景。因此，前郭縣的經濟發展對于整個少數民族都有著重要的意義。

（責任編輯：封麗萍）endprint