公共圖書館服務(wù)體系建設(shè)的現(xiàn)狀與對策

牟燕

摘 要：文章就公共圖書館服務(wù)體系的概念和基本特征以及公共圖書館服務(wù)體系建設(shè)的現(xiàn)狀進行分析，總結(jié)出建設(shè)公共圖書館服務(wù)體系的對策，旨為提高我國公共圖書館文化服務(wù)體系建設(shè)的水平。

關(guān)鍵詞：公共圖書館；服務(wù)體系

就目前我國公共圖書館文化服務(wù)體系建設(shè)的情況來看，仍然存在很多問題，而且建設(shè)正處于起步階段，并沒有全面普及，這在一定程度上減少了人們學習知識的機會，進而影響了國民的綜合素質(zhì)，為此，國家應(yīng)該加強公共圖書館服務(wù)體系的建設(shè)。以下就是對公共圖書館服務(wù)體系的分析：

1.公共圖書館服務(wù)體系的概念

公共圖書館是建設(shè)和諧社會的重要手段，同時它也是政府保障公民文化權(quán)益的重要途徑，在我國社會公共文化服務(wù)體系的建設(shè)中，公共圖書館服務(wù)體系的建設(shè)十分重要，它具有保存人類文化遺產(chǎn)的重要職能，從某種程度上說，公共圖書館的發(fā)展程度能夠準確的反應(yīng)出國家的發(fā)展程度，也就是說公共圖書館服務(wù)體系是文化服務(wù)體系的重要支柱，是國家發(fā)展的標志性設(shè)施。

公共圖書館服務(wù)體系是由城市和農(nóng)村這兩大塊共同組成的，其中，城市的公共圖書館服務(wù)體系分為4個等級，分別是：市級、區(qū)、街道以及社區(qū)這四個方面，農(nóng)村的公共圖書館服務(wù)體系則分為縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及村這三個等級[1]，城市的公共圖書館服務(wù)體系在整個建設(shè)中起著積極引導的作用，而農(nóng)村的公共圖書館服務(wù)體系則具有基礎(chǔ)性。根據(jù)我國目前的公共圖書館服務(wù)體系情況而言，政府應(yīng)該將建設(shè)的重點放在農(nóng)村，保證廣大群眾都能夠利用公共圖書館滿足自身學習的需求。

2.公共圖書館服務(wù)體系的基本特征

2.1 公共性

公共性，是公共圖書館的第一性質(zhì)，公共圖書館的核心是“公共”，主要表現(xiàn)在：公共圖書館是為廣大人民群眾服務(wù)，因此，它的主體就是人民群眾。公共圖書館事業(yè)更是面向公眾的事業(yè)，公共圖書館的服務(wù)資源都是傳下來的，它具有公共所有、公共提供、公共享有等特征，在建設(shè)公共圖書館服務(wù)體系的時候，要由公眾共同承擔、共同管理。

2.2 公益性

不管從哪種角度看，公共圖書館服務(wù)體系的本質(zhì)都是公益性，也就是所謂的免費服務(wù)，公共圖書館是對社會上各個階層的人進行服務(wù)，它主要是通過對公共文化服務(wù)資源進行配置，保證公眾能夠享有公共文化服務(wù)。在公共圖書館服務(wù)中，免費服務(wù)就是公益性的具體體現(xiàn)，它不僅對傳統(tǒng)的服務(wù)免費，對現(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)也是免費的。

2.3 均等性

均等性又稱平等性，公共圖書館服務(wù)具有平等性，它的平等就表現(xiàn)在為全體人民享有，在《公共圖書館宣言》中，提到過“任何一個人都享有公共圖書館服務(wù)的權(quán)利，不會受性別、種族、宗教等因素的影響”，由此可見，公共圖書館服務(wù)體系是具有均等性的，不分三六九等，每個人都有公共圖書館服務(wù)的能力。

2.4 開放性

公共圖書館的開放性是由圖書館的其他特性決定的，具體體現(xiàn)在：公眾不需要辦理任何的手續(xù)，就可以直接進入到圖書館中學習，除此之外，圖書館館藏的文獻全部向讀者開放，使讀者能夠正確的了解文獻的信息，這兩點充分體現(xiàn)了公共圖書館的開放性[2]。

2.5 創(chuàng)新性

公共圖書館具有創(chuàng)新性，其根本目的就是為了滿足廣大人民群眾獲取知識的需求。公共圖書館的創(chuàng)新性表現(xiàn)在：堅持以人文本的觀念進行創(chuàng)新，構(gòu)建公共圖書館服務(wù)體系網(wǎng)絡(luò)平臺，建立創(chuàng)新機制，建立服務(wù)運作原則，制定長遠的發(fā)展戰(zhàn)略。

3.公共圖書館服務(wù)體系建設(shè)的現(xiàn)狀

現(xiàn)階段，我國很多城市都有自己特色的公共圖書館體系，比如，東莞的“總館加分館的事業(yè)管理體制”、深圳的“圖書館之城”以及我國社區(qū)最典型的“流動圖書館”，這些圖書館模式都促進了我國公共圖書館發(fā)展，但是在應(yīng)用這些模式的同時，也存在一定的問題。

3.1 結(jié)構(gòu)不合理

目前，我國的公共圖書館的結(jié)構(gòu)主要分為：頂層、中層和底層。從體系結(jié)構(gòu)上看，底層結(jié)構(gòu)的公共圖書館是最薄弱的，并沒有將圖書館網(wǎng)絡(luò)服務(wù)應(yīng)用其中，并且有很多城鎮(zhèn)公共圖書館并不能夠維持下去[3]，使得人民不能夠通過圖書館掌握知識，這在一定程度上阻礙了公共圖書館服務(wù)體系的建設(shè)。從服務(wù)對象的層次上看，公共圖書館并沒有按照整體文化體系的原則進行設(shè)計，并沒有將圖書館的適度超前性體現(xiàn)出來。從服務(wù)模式上看，私人公共文化產(chǎn)品服務(wù)模式很少，同時準公共產(chǎn)品與服務(wù)模式應(yīng)用的也很少，這樣嚴重影響了圖書館公共文化服務(wù)體系中的結(jié)構(gòu)比重。

3.2 布局不均衡

據(jù)目前的形勢來看，所有的資源都在向城市集中，這使得城市的經(jīng)濟得到了全面的發(fā)展。我國公共圖書館服務(wù)體系在城市的應(yīng)用要比在農(nóng)村的應(yīng)用中多。從城鄉(xiāng)布局上看，農(nóng)村的圖書館事業(yè)較為薄弱，缺乏購書經(jīng)費，同時也沒有人員和設(shè)備的配備。從空間布局上看，還存在數(shù)量不均衡的想象，由于全國的東中西部結(jié)構(gòu)不健全，使得公共圖書館的空間布局存在不均衡的現(xiàn)象。這都在一定程度上影響著公共圖書館服務(wù)體系的建設(shè)。從網(wǎng)點布局來看，政府并沒有對社會人口居住以及人口流動點進行分析，也沒有考慮到特殊人群，這種情況使圖書館的公共文化服務(wù)體系的覆蓋面出現(xiàn)了盲區(qū)[4]。

4. 建設(shè)公共圖書館服務(wù)體系的對策

4.1 優(yōu)化公共圖書館結(jié)構(gòu)

公共圖書館服務(wù)體系分為上下結(jié)構(gòu)、類型結(jié)構(gòu)以及形態(tài)結(jié)構(gòu)這三方面，為解決公共圖書館結(jié)構(gòu)中不合理的問題，應(yīng)該對公共圖書館進行優(yōu)化，可以通過規(guī)范圖書館數(shù)量和加強圖書館建設(shè)這兩方面對其進行優(yōu)化，充分實現(xiàn)圖書館資源的高效利用。還可以通過建立不同類型的圖書館，來滿足不同人群的需要，同時，還要引進準公共文化產(chǎn)品服務(wù)模式，以此來對圖書館的資金進行合理配置，為建立公共圖書館服務(wù)體系奠定基礎(chǔ)。

4.2 規(guī)劃公共圖書館布局

在布局不均衡的問題中，公共圖書館應(yīng)該合理地規(guī)劃公共圖書館布局，改變我國東中西部的圖書館資源建設(shè)，保證人口數(shù)量和圖書館數(shù)量相符合，同時，要考慮人口居住的問題，將圖書館的網(wǎng)店布局合理設(shè)置，以此來滿足更多特殊人群學習知識的需求，此外，還要推進城鄉(xiāng)建設(shè)，構(gòu)建合理的城鎮(zhèn)公共圖書館服務(wù)體系，滿足人們?nèi)粘Ｉ畹膶W習需要[5]。

5 結(jié)束語

總而言之，我國的公共圖書館服務(wù)體系的建設(shè)要想取得顯著的成就，就要強化建設(shè)力度，優(yōu)化公共圖書館結(jié)構(gòu)，擴大公共圖書館資源的覆蓋面積，使廣大人民群眾都能夠利用公共圖書館學習知識，充分享受政府帶來的福利。

參考文獻

[1]王學熙.公共圖書館服務(wù)體系建設(shè)的現(xiàn)狀與對策[J].圖書館理論與實踐，2012（2）：82-87.

[2]黃清海.淺析公共圖書館服務(wù)體系建設(shè)的現(xiàn)狀與對策[J].中文信息，2014（11）：61，104.

[3]宋珊.公共圖書館服務(wù)體系建設(shè)的現(xiàn)狀與對策[J].辦公室業(yè)務(wù)，2014（23）：132.

[4]賈永東.公共圖書館服務(wù)體系建設(shè)的現(xiàn)狀與對策[J].辦公室業(yè)務(wù)，2013（13）：140，147.

[5]王凡.公共圖書館服務(wù)體系建設(shè)的現(xiàn)狀與對策研究[J].才智，2015（14）：305-305.