企業勞動工資統計問題探討

田 蕓

（核工業二〇三研究所，陜西 咸陽 712000）

企業勞動工資統計問題探討

田 蕓

（核工業二〇三研究所，陜西 咸陽 712000）

企業是收集勞動者工資等相關數據的基本單位，其在勞動工資統計過程中發揮著基礎性作用，筆者針對當前企業勞動工資統計工作中存在的一些突出問題展開論述，提出我國當前改革現行的勞動工資統計制度的必要性。

勞動工資；統計；必要性

我國現行的勞動工資統計部門成立于20世紀50年代，當時是參照前蘇聯的報表制度建立起的勞動工作統計制度，該制度在特定的歷史條件下的確發揮了積極作用。在國家經濟高速增長幾十年后的今天，對過去的勞動工資統計制度也只是進行了個別指標的調整，可以說原有的整個統計體系已不能滿足當前經濟發展對統計數據的多層次需求，對原有制度進行調整已迫在眉睫。

1　現階段勞動工資統計存在的問題

1.1勞動工資統計思想落后

當前情況下，企業進行員工勞動工資數據統計的目的主要在于滿足政府決策的需要，但除了政府之外，這類統計資料還存在大量外部使用者，故而企業員工勞動工資數據統計服務經濟的意識與作用不明顯。一般人員很難得到公開、完善、及時的相關數據，很難以此來預測未來的經濟走勢，調整自己的經營決策。

1.2勞動工資統計的內涵和范圍過于狹窄

當前企業進行勞動工資統計的重點是工資統計，而完全忽略了“勞動”方面，如失業率、就業（失業）人員結構比例等反映企業或部門實際就業情況的數據及指標是不進行統計和公布的。

當前，對失業的統計一般是通過人口普查10年進行一次，或進行1%人口抽樣調查，這些調查或是時間太長，缺乏時效性，或實用性、代表性不強。社會保障部門也進行了城鎮失業人口等級工作，但由于過去很長一段時間以來，勞動者缺乏自我保護意識，對失業登記等不是很配合，導致進行失業登記的人少之又少。

現行勞動工資統計制度的范圍只涵蓋了轄區內的城鎮企業以上的單位，不包括鄉鎮企業、私營單位以及個體工商企業。而隨著我國當前經濟增長速度放緩，經濟發展進入新常態，第三產業服務業開始迅猛發展，大部分農村剩余勞動力和城鎮企業及以上單位中的勞動人員逐漸開始向服務業轉移，這樣便會出現大部分勞動人員脫離了現行的勞動工資統計范圍，反而會出現人口增長而勞動工資統計的就業人員人數逐年下降的矛盾局面。

1.3勞動工資統計指標體系設計簡單

當前企業使用的勞動工資統計指標體系大多包括從業人員季（年）末人數、在崗職工人數、其他從業人員人數、單位從業人員勞動報酬、在崗職工工資總額等幾個（類）指標，不僅指標體系設置極其簡單、數據公布信息量小，且數據更新滯后，可信度不高。

1.4勞動工資統計數據誤差大

統計工作中一般會存在大量誤差，如測量誤差、抽樣誤差等，但誤差的存在是普遍的，對總體影響不大。但勞動工資數據中出現的統計誤差可能會更大，主要是因為其統計對象多為人員，人員是流動性最大的一類生產要素，而且單位統計員思想上不重視，對統計指標往往會進行不同的演繹和解釋，故而填報時存在各種本可以避免的主觀錯誤。此外，勞動工資數據的統計受到很多干擾因素的影響，如稅收、利率、宏觀經濟波動、物價水平變動等，很難保持該數據資料的獨立性與客觀性。

1.5統計調查方式不科學

我國企業的勞動工資統計一直采用的是所謂的全面統計、層層匯總的做法，基層單位收集數據工作量很大，但收集到的數據真實性值得懷疑。很多基層單位為了省時省力，采用了“基數法”，即事先估計一個基數，而后根據變動率（如人口增長率）在基數基礎上進行調整，這樣的做法造成數據代表性不高，不具真實性，層層匯總也只會耗費時間和精力。

2　勞動工資統計改進建議

2.1完善相關立法

我國當前有關勞動工資統計方面的立法滯后。在2014年舉行的行業工資政策國際研討會上，全國總工會副主席提出，今后必須加快工資立法與勞動工資標準體系的建設。爭取到2015年初步建立起較為完善的勞動工資法律和標準體系。通過該體系的建立可以反映出勞動報酬的增長是否符合勞動生產率同步提高的步伐，貧富差距過大的局面是否得到根本性逆轉，是否存在個別企業侵犯職工勞動報酬權益的現象等問題。

政策當局應盡快出臺如《工資支付保障條例》《工資集體協商條例》《加強勞動定額工作指導意見》等法律法規規章制度，使得我國完善的勞動工資法律和標準體現的建立工作有法可依。

2.2進一步優化勞動工資統計指標體系

在進行勞動工資統計時，必須保證統計數據的連貫性和一致性，企業應借鑒發達國家的勞動工資統計模式，發達國家的勞動工資統計包括年度工資和小時工資兩個口徑，例如美國的工資統計指標包括名義年度工資、就業人數、消費物價指數等指標。這種統計指標體系有很多優點，通過“小時工資”便可清楚計算出勞動者工作了多少小時，這樣便可減少勞資雙方對加班的爭議，而且此種情況下也就沒有了是否加班的說法，因為工資以小時進行統計與核算。

此外，發達國家除了統計名義工資的變動外，還統計實際工資的變動情況。受物價波動的影響，名義工資總是在上漲，但剔除了物價影響之外，名義工資的實際購買力的變動趨勢是怎樣的，完全有必要進行統計和分析，在通脹很嚴重的年份，甚至會出現實際工資負增長的局面。

最關鍵的一個指標是失業，失業不僅是反應宏觀經濟波動的一個重要經濟指標，同時也是關系民生的一大指標。受長期以來二元經濟結構的影響和限制，我國當前只進行了城鎮失業人員統計，尚未進行農村失業人數的統計，而且由于（失業者與政策當局）思想上的不重視，進行城鎮失業統計的人員也只是失業大軍中的極少數。因為失業者進行失業登記之后，得不到任何“好處”，如政府提供的就業信息、就業渠道、失業救濟金等，所以失業者沒有多大動力去進行失業登記。既然進行失業人員的登記工作如此之重要，那么這個“重擔”自然要落到企業的肩上，企業既是進行商品生產和經營的基本單位，同時對勞動者的（就業失業）狀況又最為了解，所以企業必須變被動為主動，主動進行勞動者基本情況的登記，然后反饋給政策當局，由相關主管部門按照管轄范圍進行匯總，這樣就可避免“交叉”或“漏報”，以此為基礎形成較為完善的勞動工資統計數據。

2.3加強企業基層統計隊伍建設

要想提高企業勞動工資統計數據的真實性與可靠性，必須配備一支懂抽樣技術、善于運用各種調查方法的統計工作隊伍，加強對統計人員《統計法》的培訓，把重點放在加強統計隊伍建設、統計網絡的建立，健全和加強對統計人員的教育管理，提升統計執行力。企業勞動工資統計人員必須做好日常統計工作、臨時性調查及大型普查，這樣，對于其余各項基層統計工作的開展起到積極作用，增強了統計工作的連續性、整體性，保證了基層統計工作的規范性、穩定性，而且，專職的企業統計人員也可增進統計與勞動者及基層企業的關系，極大方便了各項統計工作，提高工作效率。

隨著統計事業的不斷發展，工作方法在不斷變化，工作要求在不斷提高，信息化、電子化手段不斷增加，企業基層統計人員思想陳舊、墨守成規、經驗主義等問題不斷凸顯，統計人員更新思想、繼續學習的需求日益增加。相關部門應定期對這些統計人員進行培訓，不僅是對業務方面的培訓，更要加強統計法律法規的培訓，確保他們能適應新的工作要求，做好統計工作。

2.4建立勞動工資統計的校驗機制

首先，當前企業統計人員職業道德欠缺、思想意識薄弱、統計水平有限、數據收集方法單一，很難保證制作出的報表數據的真實性與準確性，更無法做到多種數據互相驗證，以及多層次、多角度的推導與驗證。

其次，如上所述，勞動工資統計的對象是勞動者，勞動者是流動性最大的一類生產要素，尤其是第三產業服務業、私人企業缺少對勞動者的勞動保障制度，員工流動性更大。這就導致勞動工資統計體系指標的頻繁變動，例如一個員工從甲企業流動到乙企業，會引起甲企業就業人員的減少失業人員的增加，乙企業正好相反，如果這種人員的流動是大批量頻繁發生的話，那就需要頻繁地進行相關數據的調整，如果企業統計人員沒有及時作出數據調整，那么這樣的數據便不具備真實性與客觀性。

由于上述種種原因，所以必須建立起一個多維度、多層次的勞動工資統計的校驗機制，以此來檢驗相關統計數據的真實性。

3　結 語

雖然我國勞動工資統計部門成立的時間很早，但我國當前勞動工資統計工作還處于起步階段，在數據的真實性與完整性方面、完善的勞動工資統計指標體系的建立方面以及與發達國家的差距等方面都必須引起相關部門的重視，此外，建立此統計體系也不能急功近利，必須分步驟、分環節逐步開展，循序漸進。

主要參考文獻

［1］田鳳丹.我國勞動工資統計現實問題的探討［J］.經濟師，2013（6）.

［2］張云峰，黃瑩.美國勞動就業統計及其啟示［J］.統計與決策，2012（15）.

10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.24.048

F244

A

1673-0194（2015）24-0065-02

2015-10-09