社會轉型期高校體育面臨的困境與尷尬

摘要：高等教育現代化，必然包括高校體育的現代化。現階段高校體育實現現代化目標，任重道遠、困難重重。運用文獻法與邏輯分析法，并結合一線教學經歷，首先從高校體育被不斷邊緣化、高校體育改革裹足不前、大學生體質健康水平持續下滑等三個方面分析社會轉型期高校體育面臨的突出困境。然后，闡述了國家政策頻繁頒布而高校政策執行顯自律不足，少數專家體育思想構建是高屋建瓴而多數一線體育教師實施則目光短淺，大學生體質問題迫在眉睫而大學生體育參與卻慢條斯理等三個高校體育面臨的尷尬局面。最后，提出基于評價杠桿的高校體育困境與尷尬三方對策。

關鍵詞：大學生體質；高校體育；體育教學改革

中圖分類號：G807.4文獻標識碼：A文章編號：1006-2076（2015）04-0102-06

1前言

中共十八大提出建黨100年全面建設小康社會，以及新中國成立100年建成富強、民主、文明與和諧的社會主義現代化國家的兩個100年概念。而教育的現代化則任重道遠，要提前30年，即在2020年率先實現。實現人才強國要求教育要達到優良的規格與要求，而教育的現代化必須包括學校體育的現代[1]。做好學校體育工作，貫徹十八大精神，落實國家中長期教育改革和發展規劃（2010-2020年），充滿了挑戰與機遇。社會轉型期，高校體育如何進行大學生個人能力教育，讓學生具備怎樣的能力以應對日益激變的社會[2]。身體危機為高校體育研究身體維度的切入提供可靠的現實依據。時下“身體”在高校場域內遇到嚴重的危機，這個已經是不爭的事實，而這種身體危機的持續惡化必將轉化成國家與民族的危機[3]。2010年全國第六次學生體質調查表明：大學生在耐力、爆發力與耐力等核心身體素質指標上繼續呈現下滑趨勢。十八屆三中全會《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》明確強化大學生體育課和課外鍛煉，促進大學生身心健康與體魄強健的重要性。于是，貫徹落實這一精神，直面大學體育困境與尷尬所在，以更大之勇氣與責任去攻堅克難，切實有效地遏制大學生體質下滑的趨勢，成為轉型期高校體育的重中之重。

2社會轉型期高校體育面臨的突出困境

2.1高校體育被不斷邊緣化

2.1.1社會層面：人才標準窄化，應試教育盛行

社會觀念是社會意識形態的下位概念，其對人的社會實踐具有非常重要的影響與導向作用。中國社會傳統的“重文輕武”觀念持續影響著當代社會，也對高校體育改革具有明顯的負向影響，且具有相對的穩定性。1）社會關于人才的標準。千百年來社會崇尚“學而優則仕”人才觀念。社會在評價人才的標準時，仍然受到以文取士的封建觀念影響。波及的學校教育領域，則表現對“好學生”的評判標準，形成一種分數至上，其他次之片面風氣。認為好學生必然會讀書，喜歡體育運動被歸入貪玩或不務正業的范疇，大有“文弱之風”盛行態勢。久而久之，社會、學校、家長乃至學生形成對體育輕視的態度。2）應試教育導向。社會主義初級階段，由于公共教育資源的不足，以致以考試為主要甄別與選拔的手段的應試教育模式依舊盛行。于是，以學科知識掌握程度作為核心內容的考試則成為決定學生能否進入更高級別學校的基本形式，這就是仍然普遍存在的應試教育之根源所在[4]。在整個應試教育體系中，已經形成了“考什么學什么，不考則不學”的思想觀念，其影響可謂“根深蒂固”。在體育尚未涉及到高考科目的前提下，學校體育工作也將繼續不被重視，其累積效應也將波及高校體育，而高校體育也將持續邊緣化。

2.1.2學校層面：說起來重要，做起來次要

當下的全面素質教育思潮雖然也引發了體育對大學生身心發展的論道，但從大學體育對學生素質教育生產效益來看，這種論道更多的停留在理論層面與操作層面[5]，其真正滲透到素質教育當中仍任重道遠，且阻力重重。建國幾十年來，在理論上學校體育的地位從未動搖，但實踐環節則屢屢受挫，甚至促之高閣。究其緣由，高校體育從來充當的只是手段與輔助的工具，無論是德育主體時代，還是知識中心時期。我們總能聽到對于高校體育“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”之類的評述，而且久之則習以為常，甚至不以為然了。到底是什么導向這些現象的形成，并持續存在？難道這些大學校長均是不懂教育、不懂體育？其根本原因在于前述的應試教育體系以及現行對高等教育評價體系。現行對學校、校長、學生等的評價指標體系里沒有體質健康這一涉及體育指標，沒有把學生體育以及體質健康作為評價關鍵指標。這也出現學校體育做好與否、多少與否，對學生、學校乃至地區沒有任何影響。在衡量一所大學好壞，構成大學核心競爭力的硬指標中，體育不決定其生存發展[6]。這種教育評價體系的導向，也導致高校自身對學校體育的邊緣化對待。

2.2高校體育改革裹足不前

2.2.1雷聲大：國家對學校體育制度制訂總是風風火火

1949年從貧瘠羸弱中從走出來的新中國，百廢待興，學校體育也獲得了新生。一直以來，國家對學校體育都十分重視，對幾十年來有關體育的政策梳理可見一斑：1951年頒布《關于改善各級學校學生健康狀況的決定》，將體育列為各級學校之必修課；1954年試行原蘇聯模式的《準備勞動與衛國體育制度》，后經1956、1958、1964年修改稱為《國家體育鍛煉標準》；《國家體育鍛煉標準》又經過1965、1974、1979、1982年多次修訂，沿用至今；1995年《中華人民共和國體育法》、1999年《中共中央國務院關于深化教育改革全面推進素質教育的決定》等一系列法規頒布，為體育事業發展奠定法理依據。在學校體育范疇則體現為：1956年使用統一的體育教學大綱與教材；1981年以來陸續頒布大、中、小學體育工作的暫行規定；到2002年教育部下發的《全國普通高校體育課程教學指導綱要》，以及后續的《國家學生體質健康標準》《體育與健康課程標準》《關于加強青少年體育增強青少年體質的意見》《中共中央國務院關于加強青少年體育增強青少年體質的意見（中發[2007]7號）》，《教育部、發展改革委、財政部、體育總局關于進一步加強學校體育工作的若干意見（國辦發[2012]53號）》、十八大和十八屆二中、三中全會精神等等，學校體育工作堅持以學生為本，增強學生體質，促進學生身心健康的發展。回顧我國政府關于體育、學校體育的法律法規，我們可以清晰地感知高校體育在高等教育中的法律地位，足以表明體育在教育體系中的穩固定位[7]。所以從制度制定，方針導向層面，國家相關職能部門已將高校體育置于相當重視的位置。

2.2.2雨點小：高校對體育改革制度的執行卻冷冷清清

改革開放30余年來，中國社會的眾多領域均發生了翻天覆地的變化，各行各業都進行了積極的改革，唯獨體育領域的改革舉步維艱，收效甚微。“舉國體制”、國家競技體育的功過得失我們在這里暫且不論，高校體育改革卻也效果平平，大學生體質非遺傳指標持續下滑，這需要深思與反省。中國是一個教育大國，在宏觀政策與制度制定層面有著好的導向，但是這些制度的執行與監督過程存在許多問題，導致制度的低效甚至無效[8]。縱觀近30年高校體育改革的歷程，我們發現多數制度缺乏對體育工作者（特別是一線體育教師）的激勵，而且對于體育工作成效監督處于真空狀態，機制缺失。“搭便車”“無作為”“陰奉陽違”等現象層出不窮。高校體育改革總是要通過一線體育教師來實行的，這種監管的缺失，使得積極參與改革的教師時間與精力的投入與物質及精神的產出不成比例。高校對于體育與體育教師群體的不重視，也導致了體育教師群體“位輕責任小”的心理定式。于是，便形成了大學生體質水平下降嚴重，國家、社會對體育工作施壓、評判及改革呼聲越來越多與體育教師利益集團對體育改革存在一定抵制與柔化改革力度的矛盾。到目前為止，高校體育所進行的改革多表現為一種外源性的變革，學校與體育教師缺乏主動參與的動力。所以，高校體育改革雖然政府呼聲很大，但到執行的關鍵性領域卻未能發生本質的變化，改革內動力不足。我們以高校體育教改中的學生學習評價改革為例，來簡單論述。以泰勒的“目標模式”及“工具主義”理念為主導的傳統結果評價模式一直為廣大高校體[JP+1]育教師所推崇。在既定的教學目標下，教師制定學生技術學習的標準化體系，最后依據學生個體與標準之間的差異程度對學生的學習進行評價與區分[9]。這種評價方式的突出特點就是標準化、高效率，大大精簡教師工作量；而突出缺點則是忽視學生個體差異，形成“一刀切”局面。于是，近10年來的高校體育教學改革反復強調“以人為本”“健康第一”以及降低學習評價的甄別功能。但是，以過程評價取代結果評價，在評價中關注學生的個體差異與進步程度，主張多元化評價綜合運用，這無疑將大大增加體育教師的工作量與操作難度。而且沒有與這一改革相對應的體育教師激勵與監督機制。因此，在高校體育課程學習評價中，我們見到這種結果性評價、終結性評價、甄別與區分性評價依然大行其道，不管政府制度與文件是如何的規定與呼吁。[JP]

2.3大學生體質健康水平持續下滑

5年一次的國民體質監測報告頻繁顯示，我國大學生身體素質水平持續下降。而最近一次的《2010年國民體質監測公報》表明與2005年的調查相比，我國大學生身體素質繼續呈現下降趨勢，集中體現在耐力、爆發力及力量等受非遺傳性影響小、受體育運動影響大的指標[10]。根據高校體育整體環境不變，改革不作為的現狀，我們預計2015年的國民體質監測報告依然能得出大學生體質進一步下降的結論。雖然大學生體質下降受社會觀念、應試教育、生活方式等眾多因素影響，但高校體育工作應難辭其咎。當大學生體育出現持續下滑時，我們必須反思高校體育的本質屬性及核心目標。增強大學生體質當是高校體育最求的核心價值，大學生體育目標達成與大學生體質提升是高度正相關的[11]。大學生體質非遺傳性指標持續下滑的現狀，說明高校體育離目標的達成相距甚遠。大學生體質下滑問題未能得到解決，高校體育便永遠處于困境之中。

3社會轉型期高校體育面臨的尷尬局面

3.1國家政策頻繁頒布而高校政策執行顯自律不足

新中國成立以來，國家十分重視高校體育工作以及高校體育課程改革工作。梳理近60年高校體育課程指導文件的演變，我們發現一條清晰的路線：1956年在全國高校試行前蘇聯模式的《一般高等學校體育課試行教學大綱》、1961年清除“以軍代體”“以勞代體”思潮，高校恢復體育課，重訂《高等學校體育教學大綱》、1979年頒布確立“增強體質”的《高等學校普通體育課程教學大綱》、1992年頒布育人宗旨的《全國普通高等學校體育課程教學指導綱要》、2002年頒布確立“健康第一”的《全國普通高等學校體育課程教學指導綱要》，并沿用至今[12]。高校體育應切實提高大學生體質健康水平，促進大學生健康成長。特別是近幾年來，國家之所以要出臺如此多針對大學生體育和體質健康的文件，正是由于現實中大學體育正在被忽視與擠壓，大學體育功能嚴重弱化。雖然高校有如此之多體育他律，大學生體質逐年下滑仍是不爭事實[13]。高校體育總是“說來重要，做來次要”。當代大學市場化激烈競爭環境下，高校普遍注重以人才培養、學術研究、大學精神與制度以及學科成長機制等核心競爭力建設。高校體育在上述方面的職能表現明顯勢弱。現有的高等教育評價體系中，人才培養質量標準窄化的同時也縮小了人才素質的內涵。評價指標導向大學核心競爭力建設產生“拆東墻補西墻”“強化一方面投入以削弱另一方面為代價”片面行為。過度夸大高校核心競爭力必然導致其余大學功能（包括高校體育）受到極大抑制，形成國家對高校體育他律有余（表現為政策文件頻發），而高校體育自律不足的尷尬局面。

3.2少數專家體育思想構建是高屋建瓴而多數一線體育教師實施則目光短淺

中華民族歷經幾千年的集體協作式的農耕文明，形成了中國人崇尚權威的價值取向。我國近現代學校體育思想演變依次經歷：清末-1927年軍國民主義思想階段；1927-1949年自然主義與民族主義思想雜糅階段；1949-1976年社會主義思想階段；1976年到今天的新發展階段[14]。縱觀我國近現代學校體育思想演變歷程，我們發現一個突出的特點就是學校體育思想一方面批判舊的觀念與傳統，另一方面引進新的觀念，不斷往復，新舊之間、理論與實際相互纏繞，從一個誤區陷入另一個誤區，整體呈現片面批判、排斥與盲目照搬照抄的景象。改革開放以來，社會各行各業更是對專業、專家、學者、教授等權威頂禮膜拜，而高校體育領域亦是如此。特別是20世紀90年代以來，關于學校體育思想的研究呈現百家爭鳴局面，一時間國內外各種思想相互雜糅，更是莫衷一是，眾說紛紜。先后出現增強體質思想、終身體育思想、體育與競技相結合思想、快樂體育思想、“健康第一”體育思想以及全面發展體育思想等[8]。學術的百家爭鳴必然有利于學術思想的豐富，但是高校體育這種指導思想的混亂，使得一線體育教師在實踐中積淀的理論問題尚未得到厘清與解決，而新的實踐探索或者“舶來品”又出現，這在很大程度上影響了高校體育的發展[15]。于是，我國近現代高校體育思想雖歷經百年，仍未建立符合自身特色的體育思想與理論體系[16]。

以“快樂體育”思想引入高校體育為例，來簡要評述一下專家理論的“高屋建瓴”有余與一線體育教師理論指導與運用（接地氣不足）的矛盾。快樂體育是20世紀國內一批留日學者和專家從日本引進的一種體育教育思想，其精髓是將運動置于一個終身目標，從運動中體驗快樂[17]。日本快樂體育思想的提出具有相應的時代背景與社會基礎。然而，快樂體育思想引入國內后，很快被劃為一種體育教學模式與手段，被推崇到操作層面，成為高校體育形式上的改革，最終導致一線高校體育教師在教學中的“快樂體育”思想異化普遍現象：望文生義，將快樂體育等同于追求樂趣，對學生投其所好；將體育教學等同于玩耍，把學生的心理感受放在首位，形成“放羊式”教學[18]；教學目標虛無化，教學內容空洞化，教學組織散漫化，學習評價客氣化。傳統體育教學所倡導的練習強度、練習密度、運動負荷、身體機能提升等，體育課要重點關注的領域則被束之高閣，最后將高校體育課的這種亂象冠以多元化、個性化為名。從目前高校體育課功能弱化，學生體質下滑的現狀判斷，中國式課堂“快樂體育”極有可能淪為一個偽命題結局，而我們也深切地感受到，高校體育課堂教學與其本來的樣子越來越遠。

3.3大學生體質問題迫在眉睫而大學生體育參與卻慢條斯理

大學生體育參與意識薄弱是當前高校體育扭轉學生體質下滑趨勢的主要障礙之一。活潑好動是兒童的天性，因此我們認為不喜歡體育，甚至厭惡運動并非人之初的本性。大學生體育意識薄弱至少來源于兩個層面的后天影響：1）社會觀念影響。現階段優質教育資源的嚴重不足，導致以知識掌握、分數高低區分接收為高一級教育的遴選機制盛行。特別是當前，教育與就業、社會競爭等相關密切，社會、學校及家長對學生體質健康問題嚴重缺乏關注，甚至片面地認為學生年代知識與分數最為重要，至于體質健康可以今后再提升。整個基礎教育被這樣一種“好學生”標準所充斥，即使愛好體育運動的學生也會發生思想的扭曲，加入厭體者行列。2）學校體育思想的影響。上一輪的高校體育改革帶有明顯的心理學背景，將學生體育興趣置于一個非常高的位置，大有高校體育堅持“以學生為本”，一切服務于學生體育興趣，滿足學生體育興趣之勢。嚴重混淆“培養興趣”與“滿足興趣”兩個概念[19]，導致高校體育課堂出現“學生想干什么就干什么”的亂象。受這種氛圍的長期影響，大學生也普遍認可自身興趣的重要性，并發揮“以學生為本的主體意識”。于是， 在高校體育課堂教學實踐中我們時常聽到學生如下心聲：上體育課不出汗；上體育課不考試；上體育課不學技術；上課體育課玩手機；上體育課早點下課；上體育課站的好累；上體育課沒興趣，能不能不上？……體育課堂身體練習、機能提高、體質狀況改善本就是一種艱苦的行為，身體必須承受一定的運動強度與練習密度，肯定要流汗、喘氣、肌肉酸痛以及出現“運動極點”等，這個機體能力提升過程不是靠興趣能支撐下來的。曾幾何時，學術屆一度為學生喜歡體育而不喜歡上體育課而爭論不休。面對大學生體質狀況逐年下滑的困境，作為高校一線體育教師，我們卻深刻地體會到對于學生體質國家、體育教師的著急與大學生抵觸、不急的矛盾。大學生對于自身體質問題的未知，也導致其在高校體育改革中的主動性不足，出現國家、教師對大學生體育參與他律有余，而大學生體育參與自律不足的尷尬。

4基于評價杠桿的高校體育困境與尷尬三方對策分析

大學生體質水平持續下滑，高校體育改革勢在必行，不可懈怠。高校體育改革決策與執行各個環節，學校、體育教師以及學生群體均在尋求自身利益的最大化滿足[20]，而非最優化配置。如何引導學校、教師以及學生主動參與到提升大學生體質健康的改革中，喚醒其主體意識，增強其內驅動力[21]？合理利用評價的杠桿作用，將利于高校體育當下面臨的困境與尷尬的緩解。[JP]

4.1高校辦學：將體育條件與學生體育狀況列為重要指標，嚴格監管

高等教育的現代化，必須包括高校體育的現代化。國家在對一所高校的教育質量評估以及核心競爭力評估中，加入體育指標，特別是涉及到體育場地、器材、設施以及師資的硬件建設，同時將大學生體質健康水平的改善列為關鍵指標，以督促高校突破開展體育條件的限制問題。對于學校體育開展不足，學生體質合格率與優秀率不能達標的高校實行社會公開通報，必要時可采取停牌警告。高等教育中，把教育質量評價體系與評價監督問題理順后，當整個高等教育體系都像重視大學生存一樣來重視體育時，高校體育辦學條件改善，便是自然而然、順理成章的事情了[15]。只有高校體育條件的改觀，高校體育改革，大學生體質下滑的遏制才是有水之源。

4.2教師教學：制定高校改革激勵機制，發揮教師內驅力

實現大學體育功能，提升大學生體質健康水平，高校體育教師責無旁貸，又任重道遠。在高校體育改革中，只有體育教師結合自身體育工作主動參與[22]，才有高校體育改革的成效，進而才有大學生體質水平提升與體育參與意識的改善。因此，1）重新樹立高校體育增進大學生健康、增強大學生體質為的根本目標，增強體育思想的“接地氣”性；2）立足于現實，現階段高校體育的重點應是遏制大學生體質下滑勢頭，高度重視大學生體育意識培養；3）改善高校體育教學考評辦法，制定體育教師參與高校體育改革的績效激勵機制；4）大力扶持高校體育教學改革中涉及學生體質、學生體育意識提升的學術活動，鼓勵體育教師在一線崗位協同創新；5）不斷樹立為高校體育改革做出突出貢獻的典型人物、典型事跡與典型運動。只有發揮高校體育教師內驅力，高校體育改革才能實現可持續性發展。

4.3學生學習：增加大學生綜合評價體育與體質比重，推動體育參與積極性

從大學體育的功能與目標來看，大學生本是高校體育教育以及高校體育改革的受益者，應具有很強的體育參與意識。出現大學生體育參與意識薄弱的現狀，除社會環境之外，與大學生評價體系缺乏對體育重視高度相關。體育是高等教育的組成部分，具有強制性，每個大學生都要按照國家對人才培養的方案接受這一教育內容。對于大學生，如果體育課程、課外體育鍛煉以及體質狀況與對其的評價直接相關，表現涉及綜合評價，涉及評優評先，甚至涉及畢業與就業，那么想象每個大學生都會重視自身體育的參與。以評價這種內生動力的觸發，來促成大學生體育參與意識的形成。如此，高校體育改革實現提升大學生體質健康水平的目標自然是水到渠成。

5結束語

高校體育現在所面臨的困境與尷尬并非一朝一夕所致，因此，這些困境與尷尬也不是一個老師、一所高校、一場運動、一次改革就能化解的，必須通過十年，幾十年，一代甚至幾代人不懈努力才能從根本上解決。高校體育改革應堅持系統論觀點，將改革置于整個學校大體育（大、中、小學）之中[23]，堅持體育改革的長期性，擯棄運動化與短期政績偏見。而高校體育指導思想的制定應“接地氣”，要更符合中國國情與實情。另外，高校體育教師應增強責任感、使命感與危機感，激發內在驅動力。責任感與使命感是體育教師職業及高校體育所賦予的本職天性；而危機感的存在則來源于高校體育（特別是高校體育課）功能的不斷弱化，直至高校體育與體育課被取締，這也關系到高校體育教師安生立命之所在。

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