消息7則

國務院修改部分安全生產行政法規(guī)

本刊訊 2014年7月9日，國務院第54次常務會議通過，于2014年7月29日正式公布了《國務院關于修改部分行政法規(guī)的決定》（以下簡稱《決定》），其中包括部分安全生產行政法規(guī)。

《決定》將《安全生產許可證條例》中第二條第一款、第十一條、第十二條中的“民用爆破器材”修改為“民用爆炸物品”；第五條修改為“省、自治區(qū)、直轄市人民政府民用爆炸物品行業(yè)主管部門負責民用爆炸物品生產企業(yè)安全生產許可證的頒發(fā)和管理，并接受國務院民用爆炸物品行業(yè)主管部門的指導和監(jiān)督?！?/p>

《決定》將《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》第六條第一款修改為：“除醫(yī)療使用Ⅰ類放射源、制備正電子發(fā)射計算機斷層掃描用放射性藥物自用的單位外，生產放射性同位素、銷售和使用Ⅰ類放射源、銷售和使用Ⅰ類射線裝置的單位的許可證，由國務院環(huán)境保護主管部門審批頒發(fā)。”第六條第二款修改為：“除國務院環(huán)境保護主管部門審批頒發(fā)的許可證外，其他單位的許可證，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護主管部門審批頒發(fā)。”

《決定》將《民用爆炸物品安全管理條例》第二條第三款、第四條、第十二條第一款、第十五條、第十九條第一款、第二十四條第一款、第二十五條第一款、第四十三條、第四十四條、第四十五條、第四十九條、第五十三條、第五十四條中的“國防科技工業(yè)主管部門”修改為“民用爆炸物品行業(yè)主管部門”；第十二條增加一款，作為第三款：“民用爆炸物品生產企業(yè)持《民用爆炸物品生產許可證》到工商行政管理部門辦理工商登記，并在辦理工商登記后3日內，向所在地縣級人民政府公安機關備案。第十三條修改為：“取得《民用爆炸物品生產許可證》的企業(yè)應當在基本建設完成后，向省、自治區(qū)、直轄市人民政府民用爆炸物品行業(yè)主管部門申請安全生產許可。省、自治區(qū)、直轄市人民政府民用爆炸物品行業(yè)主管部門應當依照《安全生產許可證條例》的規(guī)定對其進行查驗，對符合條件的，核發(fā)《民用爆炸物品安全生產許可證》。民用爆炸物品生產企業(yè)取得《民用爆炸物品安全生產許可證》后，方可生產民用爆炸物品?！?/p>

國家安全監(jiān)管總局發(fā)布

《嚴防企業(yè)粉塵爆炸五條規(guī)定》

本刊訊 2014年8月15日，為深刻吸取江蘇昆山“8·2”中榮金屬制品有限公司特別重大爆炸事故教訓，在深度分析近幾年來發(fā)生的類似事故情況的基礎上，依照《粉塵防爆安全規(guī)定》等有關標準規(guī)范，國家安全監(jiān)管總局制定了《嚴防企業(yè)粉塵爆炸五條規(guī)定》，并以國家安全監(jiān)管總局令形式發(fā)布。

這是繼《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規(guī)定》《化工（危險化學品）企業(yè)保障生產安全十條規(guī)定》《煙花爆竹企業(yè)保障生產安全十條規(guī)定 》《非煤礦山企業(yè)安全生產十條規(guī)定》之后，安全生產制度建設的又一重要舉措。

《五條規(guī)定》要求：一是必須確保作業(yè)場所符合標準規(guī)范要求，嚴禁設置在違規(guī)多層房、安全間距不達標廠房和居民區(qū)內。二是必須按標準規(guī)范設計、安裝、使用和維護通風除塵系統(tǒng)，每班按規(guī)定檢測和規(guī)范清理粉塵，在除塵系統(tǒng)停運期間和粉塵超標時嚴禁作業(yè)，并停產撤人。三是必須按規(guī)范使用防爆電氣設備，落實防雷、防靜電等措施，保證設備設施接地，嚴禁作業(yè)場所存在各類明火和違規(guī)使用作業(yè)工具。四是必須配備鋁鎂等金屬粉塵生產、收集、貯存的防水防潮設施，嚴禁粉塵遇濕自燃。五是必須嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程和勞動防護制度，嚴禁員工培訓不合格和不按規(guī)定佩戴使用防塵、防靜電等勞保用品上崗。

全國安全生產資格考試體系建設視頻會議召開

本刊訊 （記者 寧丙文）2014年8月7日，全國安全生產資格考試體系建設暨注冊安全工程師工作視頻會議在北京召開。國家安全監(jiān)管總局局長楊棟梁出席會議，國家安全監(jiān)管總局副局長徐紹川發(fā)表講話。

會前，楊棟梁專門聽取了安全培訓和安全人才工作匯報，并就深入做好安全生產資格考試體系建設和注冊安全工程師工作作出指示。他指出，要全面提高安全培訓工作水平，樹立安全培訓不到位是重大安全隱患的理念，依法從嚴落實企業(yè)安全培訓主體責任、政府安全培訓監(jiān)管責任、培訓考試機構保障培訓質量責任，使持證上崗和先培訓后上崗制度成為安全生產工作中不能碰、不敢碰的“高壓線”；要把注冊安全工程師隊伍建設好、使用好，加強注冊安全工程師制度頂層設計，構建一套吸引集聚、教育培養(yǎng)、管理使用的事業(yè)化發(fā)展格局，同時大力發(fā)展注冊安全工程師事務所和注冊安全工程師協(xié)會。

會上，徐紹川指出，安全生產資格考試體系建設是確保安全培訓到位的“牛鼻子”，要確保安全生產資格考試機構、考務隊伍、考試題庫、考務制度、信息管理和政策執(zhí)行“六個到位”，加快在全國實現教考分離、考試標準統(tǒng)一、資格證書統(tǒng)一、認證使用統(tǒng)一。發(fā)揮注冊安全工程師的作用，是提高中小企業(yè)安全管理水平，提高基層安全監(jiān)管監(jiān)察能力最直接、最經濟、最高效的措施之一，要加快構建以用為本、科學準入、持續(xù)教育、事業(yè)化發(fā)展的“四位一體”工作格局，在培養(yǎng)、使用、服務注冊安全工程師，以及發(fā)揮注冊安全工程師作用方面取得新進展、新成效。

交通部開展

水上危險化學品運輸安全專項整治活動

本刊訊 交通運輸部海事局決定，自2014年8月15日至10月15日，開展以“查隱患，糾違章，防事故”為主題的全國海事系統(tǒng)水上危險化學品運輸安全專項整治活動，加大對船舶、相關從業(yè)單位和人員的監(jiān)督檢查力度，維護水上運輸安全形勢穩(wěn)定。

各級海事管理機構將重點對轄區(qū)內水上危險化學品運輸企業(yè)及船舶、危險化學品申報單位和集裝箱裝箱單位進行安全風險和隱患排查，加強從事危險化學品運輸的航運公司安全體系運行情況的檢查和評估。同時，還將加強對船舶載運危險化學品申報的監(jiān)督管理，嚴格辦理各項申報手續(xù)，嚴把貨物適運、船舶適裝和碼頭適靠關，打擊集裝箱載運危險化學品謊報、瞞報違法行為。

各級海事管理機構將對轄區(qū)內從事散裝危險化學品裝卸作業(yè)碼頭的安全與防污染措施制度的落實情況，進行一次全面排查。同時，各級海事管理機構還將開展載運散裝液體危險化學品船舶專項安全檢查，檢查船舶結構、貨物控制、作業(yè)系統(tǒng)和相關法定資料；加強船員履職能力的檢查；加強船舶裝卸作業(yè)檢查，督促船、岸雙方嚴格落實“船、岸檢查表”制度。endprint