北京新生代農民工培訓現狀與需求傾向分析

汪昕宇 陳雄鷹

摘要：培訓作為提高新生代農民工職業技能的主要方式，是提升農民工人力資本的主要途徑。在調查了解新生代農民工培訓現狀的基礎上，針對當前農民工培訓需求與供給不匹配的問題，重點從培訓方式、內容、時間、地點、費用、授課方式等方面分析新生代農民工的培訓需求，為進一步完善新生代農民工的培訓方案，提高培訓效率提供依據。

關鍵詞：新生代農民工 培訓現狀 培訓需求

新生代農民工作為我國勞動力市場中新生力量，越來越受到社會各界的關注。如何提高他們的職業技能和素質，對于提高勞動力市場的人力資本存量、促進新生代農民工更體會和高質量的就業至關重要。一直以來，政府為了解決新生代農民工培訓問題推行了一系列措施、投入了不少的資金來推動新生代農民工的培訓工作。這些措施在一定程度上起著積極意義，但總體上，目前政府提供的培訓對農民工吸引力不大，培訓效果也不理想。已有研究指出，農民工培訓效率不高，很大程度上是因為目前為農民工提供的培訓與農民工的需求不符，導致農民工的培訓參與意愿較低。

為此，本文以北京地區新生代農民工為研究對象，希望通過調查在了解新生代農民工培訓現狀的基礎上，發掘當前新生代農民工培訓的需求傾向，為提高培訓供給與需求的匹配度提供依據，以達到提高農民工的培訓意愿與效果的目的。本文針對北京地區新生代農民工開展調查，一方面發放調查問卷，有效回收問卷477份；另一方面，對部分農民工進行了訪談，以深度了解他們對技能培訓的看法和切實需求。

一、北京新生代農民工參與培訓現狀

1.新生代農民工培訓參與度

新生代農民工培訓參與度是指他們在調查之前已經參與培訓的情況。數據調查結果顯示，有73%的被調查者都曾參加過培訓，其中一半以上是參加過一次培訓，另有27%的被調查者從未參加過培訓。當前，新生代農民工大多數還是參與過培訓的，但是參與度低，參與頻數少。

2.新生代農民工培訓參與意愿

新生代農民工培訓參與意愿是指這一群體未來是否希望參加培訓。被調查的新生代農民工中，超過80%人都是愿意參與職業培訓的，新生代農民工參與培訓的意愿還是很強烈的，這也反映了他們這一人群的特點，即向往通過技能在城市中維生，一改父輩依靠體力換取薄弱薪資的情況。

3.培訓的主要提供方

目前農民工職業技能培訓的提供方主要涉及用人單位、地方政府、培訓機構和培訓學校等。對于北京地區的新生代農民工來說，他們參加最多的是政府相關部門的培訓，其次是用人單位提供的崗前培訓和專業技能培訓，以及非盈利性技能培訓機構所提供的培訓。導致這種現象的原因有兩個方面：一是因為政府部門和非營利性部門所主辦的培訓多數培訓內容質量高、收費標準低，會起到一定的指引新生代農民工擇業的積極作用。二是用人單位舉辦的培訓基本都是從本單位崗位實際需要出發的，培訓的內容更加貼近工作實際，培訓后效果顯著，為勞動者帶來直接收益，也是為他們所津津樂道的。

4.新生代農民工參與培訓的類型

北京新生代農民工目前參與的培訓類型主要是職業與技能方面的培訓，達到了總體的41%。排在后面的依次是，文化知識以及安全衛生的培訓，兩類型分別占總體的15.3%和14.7%。除此之外，還有創業和法律維權方面的培訓，也均達到了10%以上。參與最少的培訓類型是心理知識和城市生活知識類型的培訓，兩類型的總和才占總體的10%。

二、北京新生代農民工培訓需求傾向

要切實提高新生代農民工的培訓意愿與培訓效果，有必要了解和把握新生代農民工的培訓需求，有利于根據培訓需求建立符合新生代農民工的培訓方案和實施方式，以真正達到提升新生代農民工培訓參與率和培訓效率的目的。

1.培訓內容方面的需求

調查中，新生代農民工表示，他們傾向于進行專業技能的培訓、法律知識的學習，還有文化課程的進修。

在專業技能培訓內容中，27%的被調查者期望進行企業管理方面的培訓。其次是車輛駕駛和機械操作的培訓，分別占17%和15%。由于新生代農民工的文化素質相比老一代農民工有了一定的提升，所以他們希望能夠學到更多的管理上的知識，好投入到企業的文職管理工作中來。

培訓內容需求所占比例最小的是安保、焊接、鉗工技能等。新生代農民工對老一代農民工普遍從事的行業、工種的需求較低，這反映出新生代農民工更傾向于高技能型的工作，期望可以參與到企業管理層面的工作中來。

2.培訓方式方面的需求

目前，農民工培訓方式有脫產培訓、在職培訓、網絡培訓和師帶徒等當時。調查結果顯示，44%的新生代農民工選擇了在職培訓，因為這種方式既不耽誤正常工作還可以參與到培訓中，達到提升自我能力的目的，兩者兼得。選擇脫產培訓方式的也有不少人，占了41%的人。而選擇最傳統培訓方式即師帶徒的只有9%。另外，還有6%的農民工期望通過網絡授課的方式參加培訓。隨著信息科技的不斷發展，融入我們的生活，網絡教學將成為重要的培訓方式之一。

3.培訓時間方面的需求

在培訓時間的選擇上，有45%的被調查者愿意在工作之余的全天或者周末參加培訓，這樣能兼顧上班和培訓。

在培訓周期上，培訓周期越短，愿意參加培訓的人數越多，隨著培訓周期的拉長，愿意參加培訓意愿的人數遞減。被調查的農民工表示，1周以內的培訓時間最為合適，1周到半個月的培訓時間也比較合適，半個月到1個月的培訓時間還可能忍受，而能接受更長時間培訓的農民工比例則大幅度降低。培訓時間過長，容易增加參加培訓的新生代農民工身體上的疲倦感和心理上的抵觸情緒，影響培訓效果。當然，培訓時間也不宜過短，過短易造成培訓內容的不全面，鞏固性不強，使培訓草草了事，效果不佳。應在保證培訓質量的前提下，制定合適的培訓周期，才是最理想的培訓持續時間。

4.培訓地點方面的需求

調查顯示，培訓地點影響培訓參與意愿。培訓地點越遠，愿意參加培訓的人數就越少。培訓地點與居住地之間走路10分鐘的路程是新生代農民工最愿意接受的，其次是走路10分鐘到半小時的路程，再次是騎自行車10分鐘左右的路程。再遠的路程，農民工就不太愿意接受了。由于調查中多數農民工選擇參與在職培訓，所以，距離家比較近的培訓地點有助于降低他們的疲勞度，節省參與培訓的成本，保證培訓的效率。

5.在培訓費用方面的需求

調查結果顯示，培訓費用是影響新生代農民工參與培訓的重要外在因素。絕大多數新生代農民工參加免費培訓的意愿最高，這一比例占到了56%，有16%的農民工能接受培訓費用占月收入的五分之一，還有8%的農民工能接受培訓費用占月收入的四分之一，只有10%的農民工表示能夠接受更高水平的培訓費用。可見，隨著培訓花費所占月收入比例的提高，愿意參加培訓的人數遞減。北京的生活成本很高，多數新生代農民工的收入維持在3000元左右，雖然有能力支付最一般水平的培訓費用，但是與此同時會更大程度上緊縮他們其他方面的開支，面臨的經濟壓力增大。所以，免費的培訓更加為新生代農民工所接受。

6.在授課方式方面的需求

在被調查的新生代農民工中，有52%的人喜歡現場講授的授課方式，43%的人喜歡現場實習授課方式，而愿意選擇通過VCD方式學習的人最少，僅占2%。總體看來，新生代農民工更加傾向現場教學并且有現場實踐的機會，這樣一來，能夠將剛剛學到的知識加以應用，理論和實踐相結合這更有利于培訓效率的提升。

通過上述分析了解到，新生代農民工對職業技能培訓的多個方面都有自己的偏好。對于為新生代農民工提供培訓的政府相關部門以及具體承擔培訓任務的機構來說，根據新生代農民工的培訓需求，適度調整培訓方案，將有利于提高農民工參與培訓的意愿和培訓效果。

首先，應當更加注重培訓方式和授課模式的開發，使變得新穎化，多樣化，不要再拘泥于舊式固有的幾種培訓模式。而且，培訓內容要有針對性、實用性，不要再拘泥于形式化的理論知識，要注重實踐，這樣才能使培訓的效率提升。

其次，在培訓方案的設計上，培訓課程的安排不宜周期過長，持續時間過久。這樣可以保證學習效率，從而得到理想的培訓效果。在培訓信息提供方面，要做好信息的傳遞及發布渠道的維護，還要不斷拓展新的渠道，使培訓信息通過多種形式、渠道被新生代農民工獲知。在培訓費用上，要充分考慮到農民工的承受能力，一方面加大政府投入的力度，另一方面也可以鼓勵用人單位加強對農民工的培訓，并適度給予用人單位稅收上的減免，真正減輕農民工在培訓費用方面的負擔。在培訓內容上，既要考慮農民工的需求，也要結合產業結構調整后勞動力市場對人才的要求，來安排培訓內容。在培訓時間和周期上，要考慮到農民工在工作時間、休息時間上的協調與分配，盡可能避免培訓時間與工作時間的沖突。同時，培訓周期也要根據培訓內容進行合理安排，以免周期太長或太短造成培訓效率的損失。

參考文獻

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