高校實(shí)驗(yàn)室特種設(shè)備安全管理探究

吳瑩　卜建　李壯

摘要：特種設(shè)備在高校實(shí)驗(yàn)室中普遍存在，并且廣泛應(yīng)用于教學(xué)科研領(lǐng)域。特種設(shè)備的安全使用和規(guī)范管理是保障高校教學(xué)科研活動順利進(jìn)行以及師生生命財產(chǎn)安全的前提。本文分析了高校實(shí)驗(yàn)室在特種設(shè)備管理方面存在的問題，并且提出了解決方案，對高校實(shí)驗(yàn)室特種設(shè)備安全管理的方法進(jìn)行了探索。

關(guān)鍵詞：高校實(shí)驗(yàn)室；特種設(shè)備；安全管理

中圖分類號：G647 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2016）03-0012-02

一、引言

隨著我國教育事業(yè)的迅速發(fā)展，高校科研水平的不斷提升，高校實(shí)驗(yàn)室的設(shè)備設(shè)施的數(shù)量和質(zhì)量也得到顯著提高，其中特種設(shè)備在理工科實(shí)驗(yàn)室的教學(xué)科研工作、國防軍工項(xiàng)目等方面得到廣泛使用。高校實(shí)驗(yàn)室中經(jīng)常使用的特種設(shè)備主要有承壓類的儲氣罐、氣瓶、壓力管道，承重類的起重機(jī)械、場內(nèi)專用機(jī)動車輛叉車等。這些設(shè)備危險性都比較大，一旦發(fā)生事故，往往會造成巨大的人身傷亡和財產(chǎn)損失，威脅高校師生生命財產(chǎn)安全。因此，加強(qiáng)高校實(shí)驗(yàn)室特種設(shè)備安全管理十分必要。

二、特種設(shè)備管理中存在的問題

1.特種設(shè)備安全管理宣傳不到位，安全意識淡薄。在高校，部分工科類實(shí)驗(yàn)室的壓力儲罐、起重機(jī)、氣瓶等特種設(shè)備的使用十分普遍，部分場所使用到叉車，化學(xué)實(shí)驗(yàn)室中經(jīng)常使用各種氣體的氣瓶。這類實(shí)驗(yàn)室使用特種設(shè)備較為普遍，且使用歷史較長，因此實(shí)驗(yàn)室?guī)熒毡榇嬖诼楸运枷耄瑢τ谔胤N設(shè)備安全管理工作不重視，操作特種設(shè)備的學(xué)生沒有接受正規(guī)的安全教育，為特種設(shè)備的使用留下安全隱患。長期以來，高校都存在重視教學(xué)科研、輕視安全管理的思想，因此實(shí)驗(yàn)室對特種設(shè)備的管理往往被忽視。《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》和《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定，特種設(shè)備作業(yè)人員需在取得特種作業(yè)人員證書后方可從事相應(yīng)的工作；特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對特種設(shè)備作業(yè)人員進(jìn)行特種設(shè)備安全教育培訓(xùn)，保證特種設(shè)備作業(yè)人員具備必要的特種設(shè)備安全知識。目前，高校對特種相關(guān)法律法規(guī)宣傳不到位，沒有定期進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)。因此，學(xué)校教職工和學(xué)生對于特種設(shè)備安全管理的意識比較淡薄，不能積極履行各項(xiàng)規(guī)章制度。

2.特種設(shè)備管理制度不健全。目前高校普遍缺乏對特種設(shè)備整體的制度設(shè)計，未能建立完備的特種設(shè)備管理制度，缺乏對管理網(wǎng)絡(luò)中各個節(jié)點(diǎn)職責(zé)的規(guī)定，學(xué)校使用單位與管理部門之間沒有明確的職責(zé)劃分，難以形成全校特種設(shè)備全面的管理體制，容易形成工作責(zé)任缺位、工作責(zé)任不清的狀況。高校實(shí)驗(yàn)室在采購特種設(shè)備過程中容易出現(xiàn)沒有及時到管理部門備案以及沒有及時注冊的問題。在使用過程中，易遺忘年檢、特種設(shè)備人員培訓(xùn)等事項(xiàng)。在管理過程中，易出現(xiàn)臺賬更新不及時、沒有操作規(guī)程的情況。這些問題都會產(chǎn)生安全隱患，可能會導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故。因此，完善特種設(shè)備管理的制度設(shè)計十分必要。

3.特種設(shè)備涉及面廣、數(shù)量種類多，管理難度高。高校實(shí)驗(yàn)室中的特種設(shè)備分布廣泛：起重機(jī)械、壓力容器、壓力管道、場內(nèi)車輛主要分布在機(jī)械工程類實(shí)驗(yàn)室，氣瓶普遍分布在化學(xué)化工類實(shí)驗(yàn)室中，其中不乏氫氣、氧氣等易燃易爆的氣體。近年來，隨著高校規(guī)模的不斷擴(kuò)大，理工科實(shí)驗(yàn)室大量購買、安裝、使用機(jī)械類或承壓類設(shè)備，特種設(shè)備的使用量增長十分迅速。不同類型的特種設(shè)備檢驗(yàn)周期和保養(yǎng)要求差別很大，一般情況下，場內(nèi)車輛每年需檢驗(yàn)一次，起重機(jī)械每兩年需檢驗(yàn)一次，安全附件中安全壓力表每半年需檢驗(yàn)一次，壓力閥每年需檢驗(yàn)一次，壓力容器根據(jù)投用時間的長短以及使用的情況不同，檢驗(yàn)的周期會有所變化。高校實(shí)驗(yàn)室類型復(fù)雜，不同級別的實(shí)驗(yàn)室對特種設(shè)備的管理投入大相徑庭。等級比較高的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，投入的設(shè)備安全管理的經(jīng)費(fèi)較多，對特種設(shè)備的管理較為規(guī)范；反之，一些級別低的實(shí)驗(yàn)室難以配備充足的特種設(shè)備安全管理經(jīng)費(fèi)，對特種設(shè)備安全管理不夠重視，安全隱患更大，這也為高校特種設(shè)備的管理提出了挑戰(zhàn)。

三、解決路徑與對策

1.加強(qiáng)宣傳教育，提高安全意識。特種設(shè)備管理事關(guān)重大，關(guān)系到廣大師生的安危，因此加強(qiáng)針對特種設(shè)備安全使用和規(guī)范管理的宣傳教育至關(guān)重要。根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》和《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的規(guī)定，特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)進(jìn)行定期檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后方可使用；特種設(shè)備操作人員和安全管理人員都需要進(jìn)行培訓(xùn)，考試合格后持證上崗。高校相應(yīng)管理部門應(yīng)該建立特種設(shè)備操作人員檔案，在設(shè)備購買時告知設(shè)備負(fù)責(zé)人特種設(shè)備安全操作、規(guī)范管理的重要性，及時提醒操作人員進(jìn)行培訓(xùn)，操作證過期后及時復(fù)訓(xùn)。高校應(yīng)該設(shè)置系統(tǒng)的特種設(shè)備管理安全教育模式，除了日常工作中的安全宣傳教育之外，高校應(yīng)定期進(jìn)行特種設(shè)備安全管理培訓(xùn)，邀請相關(guān)的專家到校，組織各個學(xué)院單位的安全管理人員和特種設(shè)備的操作人員學(xué)習(xí)特種設(shè)備的相關(guān)安全知識，交流經(jīng)驗(yàn)，提高對特種設(shè)備安全管理的認(rèn)識。通過定期分發(fā)安全手冊、裝貼特種設(shè)備安全管理掛圖、開展特種設(shè)備安全事故警示教育等活動，可以加大特種設(shè)備安全管理的宣傳力度。

2.完善特種設(shè)備管理制度，規(guī)范特種設(shè)備日常管理。高校應(yīng)加強(qiáng)特種設(shè)備制度設(shè)計，完善特種設(shè)備安全管理制度。首先，應(yīng)落實(shí)特種設(shè)備管理責(zé)任制。應(yīng)明確校、院、系、實(shí)驗(yàn)室、具體設(shè)備每一層的安全責(zé)任人，層層簽訂責(zé)任書。其次，應(yīng)建立完備的特種設(shè)備管理制度，包括日常管理、購買、使用、報廢，以及特種設(shè)備事故的應(yīng)急預(yù)案。高校管理部門應(yīng)對特種設(shè)備的整個生命周期進(jìn)行管理，及時更新臺帳并且進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案的演練。安全管理部門與設(shè)備管理部門應(yīng)密切聯(lián)系，在設(shè)備進(jìn)行采購審批或固定資產(chǎn)登記時，如果其中包含特種設(shè)備，及時與安全管理部門聯(lián)系并進(jìn)行備案，由安全管理部門提醒設(shè)備負(fù)責(zé)人進(jìn)行操作證的培訓(xùn)以及特種設(shè)備注冊等相關(guān)事宜。再次，應(yīng)針對每一臺特種設(shè)備制定安全操作規(guī)程，并且張貼上墻。最后，學(xué)校的特種設(shè)備管理人員應(yīng)對特種設(shè)備進(jìn)行日常巡檢和抽查，監(jiān)督操作人員對特種設(shè)備的管理和使用情況，及時發(fā)現(xiàn)問題并解決問題。針對于不同類型的特種設(shè)備，學(xué)校職能部門應(yīng)分類管理，針對不同實(shí)驗(yàn)室對特種設(shè)備管理重視程度不同的情況，學(xué)校管理人員應(yīng)形成管理細(xì)則，積極予以監(jiān)督指導(dǎo)。

3.建立特種設(shè)備技術(shù)檔案。特種設(shè)備技術(shù)檔案是特種設(shè)備從購入、安裝、使用，直至報廢的全過程的技術(shù)資料。建立特種設(shè)備技術(shù)檔案是特種設(shè)備管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，有助于規(guī)范特種設(shè)備的使用和維護(hù)，它可以使學(xué)校安全管理人員、設(shè)備負(fù)責(zé)人、操作人員等全面掌握設(shè)備的基本參數(shù)、使用歷史和當(dāng)前的安全技術(shù)狀況，規(guī)范設(shè)備管理和操作，并且可以作為設(shè)備年檢、維修、改造的重要依據(jù)。高校應(yīng)為每一臺特種設(shè)備建立相應(yīng)的技術(shù)檔案，并確保設(shè)備檔案的完整性、真實(shí)性和可靠性。

4.推進(jìn)特種設(shè)備管理信息化建設(shè)。隨著我國計算機(jī)技術(shù)的迅速發(fā)展，將高端科學(xué)技術(shù)應(yīng)用于高校特種設(shè)備安全管理已是大勢所趨。對高校特種設(shè)備信息化管理應(yīng)分為兩個方面。一是對特種設(shè)備總體情況進(jìn)行把握和掌控，可以通過建立特種設(shè)備臺帳以及統(tǒng)計系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)；二是對于每一臺設(shè)備進(jìn)行標(biāo)碼，可以用儀器或者二維碼的方式進(jìn)行特異性識別。在每一個設(shè)備上設(shè)置獨(dú)特的標(biāo)簽，通過特異性識別可以調(diào)出該設(shè)備包括年檢日期、危險性因素、操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案等信息，以實(shí)現(xiàn)對特種設(shè)備的整個生命周期的管理。通過這種方式可以避免因?yàn)槿粘９ぷ魇韬鲈斐晒芾砩系牟坏轿唬兄谔岣咛胤N設(shè)備管理的效率、實(shí)現(xiàn)管理的及時性和準(zhǔn)確性。

四、結(jié)語

高校的特種設(shè)備管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工作，需要廣大師生提高安全意識、完善管理制度，積極采用科學(xué)、現(xiàn)代化的管理手段，嚴(yán)格規(guī)范特種設(shè)備安全管理和使用，保證特種設(shè)備安全、有效地運(yùn)行，為我國教育事業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航。

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