推進(jìn)中國(guó)與中東歐國(guó)家旅游合作的研究

作者簡(jiǎn)介：王亞輝（1981- ），男，湖南安化人，湖南文理學(xué)院資源環(huán)境與旅游學(xué)院教師，上海財(cái)經(jīng)大學(xué)博士研究生，研究方向：旅游發(fā)展與管理。

【摘要】中國(guó)與中東歐國(guó)家經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的合作已上升為國(guó)家戰(zhàn)略，雙邊旅游合作迎來(lái)了良好契機(jī)，然而相應(yīng)的旅游合作理論研究十分匱乏，不利于雙邊旅游合作實(shí)踐的推進(jìn)。利用歸納法梳理了區(qū)域旅游合作的相關(guān)理論，運(yùn)用計(jì)量法和比較法從地緣、政治、文化和旅游資源互補(bǔ)性四個(gè)方面剖析了雙邊潛在的旅游合作基礎(chǔ)，研究發(fā)現(xiàn)兩方地緣基礎(chǔ)雖薄弱，但稟賦改進(jìn)空間；友好的雙邊關(guān)系、整體活躍的人文交流以及旅游資源（產(chǎn)品）的強(qiáng)互補(bǔ)性是推進(jìn)雙邊旅游合作的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。最后，從旅游線路的組織與設(shè)計(jì)、旅游產(chǎn)品的相互展示與宣傳等方面探討了中國(guó)與中東歐國(guó)家旅游合作的推進(jìn)路徑。

【關(guān)鍵詞】中東歐國(guó)家；旅游合作；基礎(chǔ)；路徑

doi：10.3969/j.issn.1007-0087.2015.06.002

區(qū)域旅游合作是旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路[1]。20世紀(jì)80年代以來(lái)，區(qū)域旅游合作研究一直是旅游研究的熱點(diǎn)。楊進(jìn)時(shí)（1981）、東陸（1983）、肖峰（1984）、趙堅(jiān)（1984）、喬玉霞（1984）等提出的將“區(qū)域旅游合作”作為一種“改革思想”[2-6]，實(shí)際拉開(kāi)了“區(qū)域旅游合作”研究的序幕，然而當(dāng)時(shí)對(duì)“區(qū)域”的理解囿于本國(guó)范圍內(nèi)相互毗鄰的地域，這一時(shí)期的區(qū)域旅游合作實(shí)踐表現(xiàn)為國(guó)內(nèi)相鄰地域之間的聯(lián)合。如：閩南三角地區(qū)的旅游合作（彭一萬(wàn)，1986） [7]、滬港旅游合作（劉明信，1986）[8]、“大桂林”旅游區(qū)建設(shè)（雷華生，1987）[9]以及京津冀地區(qū)的旅游合作（李登科，1988）[10]等。20世紀(jì)90年代雖已出現(xiàn)跨國(guó)界的區(qū)域旅游合作研究文獻(xiàn)（沈彥蓉，1992[11]；明慶忠等，1997[12]），但旅游合作探討的主方向依然是國(guó)內(nèi)區(qū)域的旅游合作。直到21世紀(jì)，跨國(guó)區(qū)域旅游合作研究才逐漸增多，如：潘順安（2008）、黃愛(ài)蓮（2011）、陳紅玲等（2011）、趙明龍（2011）、李馨（2012）、羅文標(biāo)（2012）等就中國(guó)與東盟的旅游合作進(jìn)行了多方面的探討[13-18]；樸英姬（2008）、姜真林（2010）、楊燕（2013）探討了中韓旅游合作問(wèn)題；宋魁等（2001）、孫曉謙（2008）、A.尼庫(kù)林（2009）、初智巍（2012）、李日欣等（2013）對(duì)中俄旅游合作進(jìn)行了探索[19-26]。

雖少量成果觸及到了中國(guó)-中東歐國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制與路徑（王屏，2007[27]；于軍，2015[28]）、合作現(xiàn)狀（商務(wù)部歐洲司，2009[29]；孔田平，2014[30]），然以“旅游合作”為研究視角的文獻(xiàn)卻十分匱乏，中國(guó)-中東歐國(guó)家之間區(qū)域旅游合作理論研究的滯后，顯然不利于雙方“旅游合作實(shí)踐”的推進(jìn)。本文試圖從中國(guó)與中東歐國(guó)家旅游合作的基礎(chǔ)剖析入手，進(jìn)而探討雙邊旅游合作的可能領(lǐng)域及路徑，為中國(guó)與中東歐旅游合作決策提供依據(jù)。

一、 區(qū)域旅游合作的理論基礎(chǔ)

（一）區(qū)域旅游合作的概念

界定區(qū)域旅游合作的概念，乃研究區(qū)域旅游合作的基礎(chǔ)之一。薛瑩（2001）[31]認(rèn)為區(qū)域旅游合作是指區(qū)域范圍內(nèi)不同地區(qū)之間的旅游經(jīng)濟(jì)主體，依據(jù)一定的章程、協(xié)議或合同，將資源在地區(qū)之間重新配置、組合，以獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；梁藝樺等（2004）[32]指出區(qū)域旅游合作是指具有區(qū)域性相互聯(lián)系、相互作用、相互依賴(lài)的各個(gè)旅游主體單元與在它們之間流動(dòng)的各種旅游資源要素形成有機(jī)運(yùn)行系統(tǒng)， 并不斷促使系統(tǒng)“整合功能”日趨增強(qiáng)和發(fā)展的演化過(guò)程；莫幫洪等（ 2005）[33] 認(rèn)為區(qū)域旅游合作是在一定區(qū)域范圍內(nèi)， 旅游經(jīng)濟(jì)主體打破行政體制和區(qū)劃的限制， 依據(jù)契約整合和優(yōu)化旅游系統(tǒng)各個(gè)要素的配置， 從而提高該區(qū)域范圍內(nèi)旅游產(chǎn)品的整體質(zhì)量， 以便獲取最大綜合效益的旅游經(jīng)濟(jì)行為；盧亮（2005）[34]認(rèn)為區(qū)域旅游合作即是在保持原有的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益不被破壞的前提下， 對(duì)區(qū)域內(nèi)各個(gè)旅游單體的人、財(cái)、物等資源以及相關(guān)要素進(jìn)行合理、系統(tǒng)地規(guī)劃與配置， 以期互惠共贏，并在達(dá)到臨界規(guī)模之前實(shí)現(xiàn)整體效益最大化的行為。綜合上述概念，本文認(rèn)為區(qū)域旅游合作指區(qū)域范圍內(nèi)不同地區(qū)之間的旅游經(jīng)濟(jì)主體和旅游行政主體，打破行政體制和區(qū)劃的限制，將資源在地區(qū)之間重新配置、組合，以獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

（二）區(qū)域旅游合作的前提條件

眾多學(xué)者就跨國(guó)區(qū)域旅游合作做過(guò)相當(dāng)研究，并產(chǎn)生了系列成果。王婭萍等（2008）在中俄旅游經(jīng)濟(jì)淺析一文中指出中俄旅游合作的基礎(chǔ)在于：政治基礎(chǔ)好、地理位置毗鄰、資源互補(bǔ)性強(qiáng)以及旅游市場(chǎng)規(guī)模大[35]；陳浩等（2010）[36]在國(guó)內(nèi)外旅游合作關(guān)系研究進(jìn)展一文中指出區(qū)域旅游合作關(guān)系形成的最重要基礎(chǔ)是地緣關(guān)系，或者是基于某種共同的目的，特別是旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展等；姜真林（2010）通過(guò)中韓旅游合作研究歸納出中韓旅游合作的良好態(tài)勢(shì)基于：已建成戰(zhàn)略性合作伙伴關(guān)系、政治基礎(chǔ)牢固、經(jīng)貿(mào)關(guān)系的蓬勃發(fā)展、文化交流領(lǐng)域?qū)捯约翱臻g距離較近；張曉蘭等（2012）[37]在中美旅游業(yè)合作的損益分析一文中提煉了中美旅游合作主要源于：中美雙方構(gòu)建了“中美省州旅游局長(zhǎng)對(duì)話機(jī)制”等旅游促進(jìn)機(jī)制，簽署了《中美旅游戰(zhàn)略性合作框架倡議書(shū)》、《中美旅游戰(zhàn)略性合作協(xié)議》、《旅游友好省州關(guān)系協(xié)議書(shū)》等一系列合作文件，官方和民間合作不斷深化；鄭敏（2012）針對(duì)桂林與東盟旅游合作對(duì)策研究發(fā)現(xiàn)：桂林與東盟旅游合作的基礎(chǔ)在于桂林與東盟各國(guó)旅游資源、文化背景、交通、政策等方面具有一定的互補(bǔ)性[38]；楊燕等（2013）在中韓旅游合作動(dòng)力研究一文中總結(jié)了中韓旅游合作基礎(chǔ)，除了姜真林提到的四個(gè)基礎(chǔ)以外，還補(bǔ)充了兩國(guó)旅游資源互補(bǔ)。

縱觀中國(guó)區(qū)域旅游合作的理論與實(shí)踐，已有相關(guān)研究頻繁提到的區(qū)域旅游合作前提條件包括：（1）地緣基礎(chǔ)。所謂地緣，即指合作雙方地理位置的毗鄰程度，一般而言，地理位置越靠近，合作基礎(chǔ)越好。距離衰減規(guī)律認(rèn)為，目的地旅游流隨距離增大而衰減[39]，遠(yuǎn)距離國(guó)際旅游更是如此；（2）政治基礎(chǔ)。前中共中央總書(shū)記胡錦濤同志對(duì)和諧社會(huì)的高度概括實(shí)際表明了政治要素不僅是和諧社會(huì)的基本特征，也是和諧社會(huì)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，安定有序的社會(huì)環(huán)境、和諧友好的國(guó)際關(guān)系更是旅游業(yè)發(fā)展與區(qū)域旅游合作的重要前提條件；（3）旅游資源（產(chǎn)品）互補(bǔ)性。資源稟賦又稱(chēng)要素稟賦，指一國(guó)擁有的各種生產(chǎn)要素，包括勞動(dòng)力、資本、土地、技術(shù)、管理等的豐歉（Heckscher 和Ohlin，1919；Ohlin，1933），其中包含了自然資源和社會(huì)資源（知識(shí)資源或技術(shù)資源）[40]，由此觀之，資源稟賦更強(qiáng)調(diào)“量”的屬性，若加上“互補(bǔ)性”則有“相互依賴(lài)”的考量。趙利虎（2001）認(rèn)為旅游資源的互補(bǔ)是指旅游資源之間由于種類(lèi)、規(guī)模、形狀、文化內(nèi)涵、時(shí)間序列、區(qū)位等自身要素的差異而形成的相互補(bǔ)充、相互依存的關(guān)系[41]。因而，從定義的角度，旅游資源（產(chǎn)品）互補(bǔ)性強(qiáng)調(diào)的是因差異性而形成的相互補(bǔ)充關(guān)系；（4）人文交流。“人文”一詞在漢語(yǔ)語(yǔ)境中古已有之，其最早出現(xiàn)于《易經(jīng)》中賁卦的彖辭：剛?cè)峤诲e(cuò)，天文也。文明以止，人文也。觀乎天文，以察時(shí)變；觀乎人文，以化成天下[42]。對(duì)于“人文交流”，楊毅（2004）有過(guò)精辟的論述：人文交流強(qiáng)調(diào)的是以人員交流、思想交流、文化交流為主要內(nèi)容的跨國(guó)交流現(xiàn)象[43]。endprint

上述關(guān)于區(qū)域旅游合作前提條件的梳理實(shí)質(zhì)上為本文提供了一個(gè)分析很好的分析框架，本文將借此框架著重剖析中國(guó)與中東歐國(guó)家在旅游領(lǐng)域存在的合作基礎(chǔ)及可能路徑。

二、中國(guó)與中東歐國(guó)家旅游合作的基礎(chǔ)

（一）合作現(xiàn)狀是頂層已設(shè)計(jì)，實(shí)踐欠務(wù)實(shí)

近年來(lái)，中國(guó)—中東歐國(guó)家合作以機(jī)制建設(shè)為基礎(chǔ)，雙方關(guān)系不斷深化拓展，呈現(xiàn)出越來(lái)越旺盛的生命力和強(qiáng)大的吸引力。主體上，形成了政府主導(dǎo)、民間參與的模式，渠道上，形成了從中央到地方、從官方到民間、涵蓋諸多領(lǐng)域的多元溝通交流方式；內(nèi)容上，覆蓋貿(mào)易、投資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、金融、教育、文化、旅游等多個(gè)領(lǐng)域。2012 年4 月，中國(guó)與中東歐16 國(guó)（波蘭、匈牙利、羅馬尼亞、阿爾巴尼亞、保加利亞、塞爾維亞、愛(ài)沙尼亞、立陶宛、拉脫維亞、斯洛文尼亞、克羅地亞、捷克、斯洛伐克、馬其頓、波黑和黑山）領(lǐng)導(dǎo)人在華沙作出了加強(qiáng)中國(guó)—中東歐國(guó)家合作的戰(zhàn)略決策，開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)與中東歐國(guó)家合作的新局面。2013年11月，中國(guó)與中東歐16國(guó)共同發(fā)表《中國(guó)—中東歐國(guó)家合作布加勒斯特綱要》，為中國(guó)與中東歐國(guó)家規(guī)劃了合作藍(lán)圖。2014年2月，中國(guó)與中東歐部分國(guó)家就旅游、交通、新能源、汽車(chē)、醫(yī)療、科技等領(lǐng)域在內(nèi)的務(wù)實(shí)合作所達(dá)成的共識(shí)則進(jìn)一步明確了先期合作的領(lǐng)域。2014 年12 月，第三次中國(guó)—中東歐國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤在貝爾格萊德舉行，將雙方合作推向了新高度。上述這種頂層上的設(shè)計(jì)已經(jīng)初步具備，但務(wù)實(shí)合作有待進(jìn)一步推進(jìn)。

（二）合作基礎(chǔ)分析

1.地緣基礎(chǔ)。

從地圖上直觀可看出中國(guó)與中東歐國(guó)家的地理位置不毗鄰，根據(jù)克朗蓬旅游地引力模型（Crampton，1966）[44]，在控制其他因素不變的情況下，旅游目的地的旅游吸引力與客源地和目的地之間距離的平方成反比，其模型表達(dá)式為：

（1）

該式（1）中，Tij 指旅游目的地的旅游吸引力，G為將要計(jì)算的重力指數(shù)，Pi 為旅游目的地資源與接待能力指數(shù)，Aj 為旅游客源地吸引力指數(shù)，Dij 為旅游目的地i與旅游客源地j之間的空間直線距離。故從雙邊的空間距離來(lái)看，因雙邊旅游者進(jìn)行旅游活動(dòng)時(shí)必須做出較大尺度的空間移動(dòng)，必然造成旅游者在路途中花費(fèi)較多的時(shí)間，同時(shí)造成旅行費(fèi)用過(guò)高，從而導(dǎo)致中國(guó)與中東歐國(guó)家之間旅游合作的地緣基礎(chǔ)較薄弱，很難達(dá)到像中國(guó)—東盟、中國(guó)—俄羅斯那樣好的地緣基礎(chǔ)。

模型（1）中客源地與目的地之間的距離究竟使用“地理距離”還是“經(jīng)濟(jì)距離”、“時(shí)間距離”和“費(fèi)用距離”，一直存有爭(zhēng)論，有學(xué)者青睞“地理距離”，亦有學(xué)者傾向于 “經(jīng)濟(jì)距離”或“時(shí)間距離”。Edwards.S.L （1976）[45]和蒙灼（2008）[46]等主張使用經(jīng)濟(jì)距離度量客源地與目的地之間的距離，其模型表達(dá)式為：

Dij=dij×h×r （2）

式（2）中，d為目的地i到客源地j的空間直線距離，h為飛機(jī)飛行的每公里油耗，r為歷年的航油價(jià)格。郭為（2007）[47]、余升國(guó)等（2011）[48]、藏良震等（2011）[49]、張燕（2012）[50]使用了“空間直線距離”度量客源地與目的地之間的距離變量。

鑒于上述考慮，本文采用“飛機(jī)旅行總時(shí)長(zhǎng)（北京到中東歐16國(guó)首府飛機(jī)旅行總時(shí)間，包括中轉(zhuǎn)時(shí)間）”度量中國(guó)與中東歐國(guó)家的地緣基礎(chǔ)。使用這一變量有如下幾點(diǎn)考量：第一，中國(guó)與中東歐國(guó)家之間的地理距離相對(duì)較遠(yuǎn)，對(duì)于理性的旅游者而言，“航空交通”往往是他們的首選交通工具，根據(jù)距離衰減規(guī)律，我們可以認(rèn)為，飛機(jī)旅行總時(shí)長(zhǎng)越長(zhǎng)，地緣基礎(chǔ)相對(duì)越差。其次“飛機(jī)旅行總時(shí)長(zhǎng)”在某種程度上也是一種經(jīng)濟(jì)距離，其本身隱含著（時(shí)間，金錢(qián)）組合選擇，選擇結(jié)果取決于旅游者的時(shí)間和金錢(qián)的共同約束。理性的旅游者會(huì)在兩種約束下作出使其效應(yīng)最大化的選擇，很明顯，旅游者有且愿意消耗更多的時(shí)間，他的選擇可能是耗時(shí)長(zhǎng)的交通工具，反之，則選擇耗時(shí)短的交通工具。

在旅游者由客源地前往目的地時(shí)，當(dāng)時(shí)間相比于金錢(qián)成為主要約束因素時(shí)，理性旅游者可能以犧牲金錢(qián)為代價(jià)選擇耗時(shí)短的交通工具。中國(guó)和中東歐國(guó)家的旅游者恰好屬于這種情況，因?yàn)槿绻x擇飛機(jī)之外的其他交通工具將會(huì)耗費(fèi)大量的旅行時(shí)間。通過(guò)對(duì)由北京飛往中東歐各國(guó)首府的“飛機(jī)旅行總時(shí)長(zhǎng)”的比較（見(jiàn)表1）發(fā)現(xiàn)，中國(guó)與中東歐國(guó)家旅游合作的地緣基礎(chǔ)較差。其原因是目前中國(guó)與中東歐國(guó)家間的直航班機(jī)僅開(kāi)通了北京—波蘭航線，中國(guó)游客欲前往中東歐其他國(guó)家旅游，需經(jīng)由法蘭克福、倫敦、巴黎、慕尼黑、維也納、莫斯科、伊斯坦布爾等城市中轉(zhuǎn)一次或一次以上才能到達(dá)。

表1 北京至中東歐各國(guó)首府飛機(jī)旅行總時(shí)長(zhǎng)（單位：小時(shí)）

起點(diǎn) 終點(diǎn) 中轉(zhuǎn) 總時(shí)長(zhǎng)

1 北京 黑山 是 19

2 北京 塔林 是 17

3 北京 貝爾格萊德 是 14

4 北京 斯科普里 是 14

5 北京 布達(dá)佩斯 是 13.5

6 北京 地拉那 是 12.5

7 北京 盧布爾雅那 是 12.5

8 北京 薩拉熱窩 是 12.5

9 北京 薩格勒布 是 12

10 北京 索菲亞 是 12

11 北京 布拉格 是 11.5

12 北京 里加 是 11

13 北京 布加勒斯特 是 11

14 北京 布拉迪斯拉發(fā) 是 24

15 北京 維爾紐斯 是 10

16 北京 華沙 否 8

根據(jù)“去哪兒網(wǎng)”機(jī)票預(yù)定系統(tǒng)整理，總時(shí)長(zhǎng)取所有可達(dá)航班中的時(shí)長(zhǎng)最小值。如表1所示，北京至中東歐16國(guó)首府的飛機(jī)旅行總時(shí)長(zhǎng)（含中轉(zhuǎn)耗時(shí)）多在10小時(shí)以上（波蘭除外），與北京、上海飛首爾大約2小時(shí)相比，劣勢(shì)明顯，但是，北京直飛波蘭的“旅行總時(shí)長(zhǎng)”與張家界飛首爾約7小時(shí)的時(shí)間相當(dāng)。據(jù)資料顯示，前往張家界的外國(guó)游客絕大多數(shù)是韓國(guó)人。這表明地緣基礎(chǔ)薄弱并非意味著旅游合作基礎(chǔ)的。若中國(guó)與中東歐國(guó)家旅游資源存在較大的差異性，且能將飛機(jī)旅行總時(shí)長(zhǎng)控制在7～8小時(shí)內(nèi)，就會(huì)大大增加旅游合作的地緣基礎(chǔ)。endprint

2.政治基礎(chǔ)

早在中華人民共和國(guó)成立之初就與中東歐7國(guó)（波蘭、匈牙利、羅馬尼亞、阿爾巴尼亞、保加利亞、捷克和斯洛伐克）、朝鮮、蒙古和俄羅斯建立了大使級(jí)外交關(guān)系，建交時(shí)間長(zhǎng)達(dá)65周年。其中8國(guó)分布在中東歐區(qū)域。建交后，中國(guó)與中東歐國(guó)家地方領(lǐng)導(dǎo)人的頻繁互訪、《中國(guó)—中東歐國(guó)家合作布加勒斯特綱要》的共同發(fā)表、中國(guó)—中東歐國(guó)家地方領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議的連續(xù)舉辦等一系列事件充分彰顯了雙方牢固的政治基礎(chǔ)。

3. 旅游資源（產(chǎn)品）互補(bǔ)性

（1）自然旅游資源的互補(bǔ)性。從氣候類(lèi)型看，中國(guó)與中東歐國(guó)家均有5種氣候類(lèi)型，除溫帶大陸性氣候雙方均有之外，其他氣候類(lèi)型皆不相同，這在一定程度上造就了中國(guó)與中東歐國(guó)家在氣溫、降水、旅游適宜性及旅游資源等方面的差異性。從天然湖泊與河流看，稟賦數(shù)量均較多，類(lèi)型上有共性，互補(bǔ)性弱。從瀕危野生動(dòng)物棲息地看，中國(guó)稟賦有四川大熊貓棲息地和鄱陽(yáng)湖白鶴棲息地。鄱陽(yáng)湖白鶴棲息地為世界最大，四川大熊貓棲息地乃世界獨(dú)有。中國(guó)丹霞和雅丹地貌數(shù)量多、分布廣，與中東歐國(guó)家嚴(yán)重缺乏形成鮮明對(duì)比；匈牙利雖稟賦少量喀斯特地貌，但在稟賦量與空間分布上均無(wú)法與中國(guó)媲美，詳見(jiàn)表2）。

（2）人文旅游資源的互補(bǔ)性。城堡、教堂、修道院及葡萄酒產(chǎn)區(qū)等人文旅游資源是中國(guó)所無(wú)法比擬的。如，波蘭的條頓騎士團(tuán)城堡、亞沃爾木結(jié)構(gòu)教堂、羅日努夫木結(jié)構(gòu)教堂，捷克的圣巴巴教堂、圣母瑪利亞大教堂，匈牙利的千年本篤教團(tuán)修道院和托考伊葡萄酒產(chǎn)區(qū)等均是世界著名的旅游資源；長(zhǎng)城、明清皇宮、石窟、墓群、懸棺、人工運(yùn)河、絲綢之路等旅游資源，是中東歐國(guó)家不具有或不可比擬的旅游資源，見(jiàn)表2。

表2 中國(guó)與中東歐國(guó)家旅游資源互補(bǔ)性

大類(lèi) 基礎(chǔ)類(lèi)別 中國(guó) 中東歐國(guó)家 合作性

自然

旅游

資源

氣候 （1）熱帶季風(fēng)氣候；

（2）亞熱帶季風(fēng)氣候；

（3）溫帶季風(fēng)氣候；

（4）高原氣候；

（5）溫帶大陸性氣候； （1）溫帶氣候；

（2）溫帶落葉闊葉林氣候；（3）地中海氣候；

（4）海洋性氣候；

（5）溫帶大陸性氣候； 強(qiáng)

湖泊與河流 河湖眾多，以淡水湖為主，兼有咸水湖等類(lèi)型 河湖眾多，以淡水湖為主，兼有咸水湖等類(lèi)型 弱

瀕危野生動(dòng)物棲息地 四川大熊貓棲息地、鄱陽(yáng)湖白鶴棲息地 無(wú) 強(qiáng)

丹霞地貌 已發(fā)現(xiàn)丹霞地貌790處（截至2008年1月31日） 無(wú) 強(qiáng)

雅丹地貌 面積約2萬(wàn)多平方公里，主要分布于青海新疆 無(wú) 強(qiáng)

喀斯特地貌 數(shù)量多，分布廣 數(shù)量有限 較強(qiáng)

人文

旅游

資源 城堡、教堂、修道院 有一定數(shù)量的教堂和城堡，無(wú)修道院 數(shù)量多，分布廣 強(qiáng)

長(zhǎng)城、石窟、墓群、懸棺

體量大

無(wú)

強(qiáng)

（3）已列入世界遺產(chǎn)名錄的旅游產(chǎn)品的互補(bǔ)性。截止2014年6月，雙方已有124處景觀被列入《世界遺產(chǎn)名錄》（見(jiàn)表3）。中國(guó)的長(zhǎng)城、明清皇宮、兵馬俑、明清皇家陵園、石窟、天壇、絲綢之路、水利樞紐工程、“三江并流”、四川大熊貓棲息地、佛教和道教建筑群、土樓和丹霞地貌等遺產(chǎn)是中東歐國(guó)家所不具有的；中東歐國(guó)家的修道院、教堂、城堡、葡萄酒產(chǎn)區(qū)、奧斯維辛集中營(yíng)、鹽礦遺產(chǎn)是中國(guó)所不具有的，這樣就形成了強(qiáng)互補(bǔ)性。

表3 中國(guó)與中東歐國(guó)家的世界遺產(chǎn)數(shù)量與類(lèi)型（單位：處）

序號(hào) 國(guó)家 遺產(chǎn)類(lèi)型 遺產(chǎn)數(shù)

1 中國(guó) 石窟3、山6、遺址2、長(zhǎng)城1、兵馬俑1、明清皇宮1、風(fēng)景名勝區(qū)5、道教建筑群1、佛教建筑群1、避暑山莊1、古城1、歷史城區(qū)1、古村落2、明清皇家陵寢1、王公貴族墓地1、水利樞紐工程2、三江并流景觀1、土樓1、南方喀斯特地貌1、大熊貓棲息地1、中國(guó)丹霞1、化石地1、絲綢之路路網(wǎng)1、梯田景觀1、西湖景觀1、天地之中古建筑群1、商代后期都城遺址1、歷史城區(qū)1、石刻1、皇家園林1、帝王祭祀之地1、私家園林1、孔廟1

47

2 波蘭 城堡1、古城2、歷史中心2、教堂2、公園3、集中營(yíng)1、鹽礦1、百年廳（市政廳）1 13

3 捷克 城堡2、古城1、歷史中心2、教堂4、圣柱1、別墅1、文化風(fēng)景區(qū)1 12

4 保加利亞 古城1、教堂2、公園1、修道院1、古墓2、浮雕1、自然保護(hù)區(qū)1 9

5 匈牙利 城堡1、公園1、修道院1、墓地1、喀斯特地貌1、古村落1、湖文化景觀1、葡萄酒產(chǎn)區(qū)1 8

6 羅馬尼亞 城堡1、教堂3、歷史中心1、修道院1、河流三角洲1 7

7 克羅地亞 古城2、教堂2、歷史中心1、國(guó)家公園1 6

8 斯洛伐克 古城1、古城1、古建筑群1、喀斯特地貌1、森林公園1 5

9 塞爾維亞 修道院2、中世紀(jì)建筑1、宮殿建筑1 4

10 立陶宛 歷史中心1、考古遺址1、沙嘴1（延伸到海水中的狹長(zhǎng)陸地，與俄共有） 3

11 波黑 石橋2 2

12 阿爾巴尼亞 古城2 2

13 斯洛文尼亞 溶洞1 1

14 馬其頓 歷史遺跡及自然景觀1（含修道院、教堂、壁畫(huà)和湖泊） 1

15 拉脫維亞 歷史中心1 1

16 愛(ài)沙尼亞 歷史中心1 1

4.文化基礎(chǔ)。

籠統(tǒng)地說(shuō)，文化是人們長(zhǎng)期創(chuàng)造形成的產(chǎn)物，也是社會(huì)歷史的積淀物。確切地說(shuō)，文化是凝結(jié)在物質(zhì)之中又游離于物質(zhì)之外，能夠被傳承的國(guó)家或民族的歷史、地理、風(fēng)土人情、傳統(tǒng)習(xí)俗、生活方式、文學(xué)藝術(shù)、行為規(guī)范、思維方式價(jià)值觀念等。文化交流的慣常形式是文藝團(tuán)體互訪以及院（校）之間的交流與合作等。endprint

（1）文化藝術(shù)交流。中國(guó)與中東歐國(guó)家建交以來(lái)，文化藝術(shù)交流形式日趨多樣化，如：訪問(wèn)演出、音樂(lè)周、電影周、文化日、文化節(jié)、展覽等。但交流存在國(guó)家間的非均衡性，主要表現(xiàn)為：文化藝術(shù)交流的數(shù)量、連續(xù)性和形式三個(gè)方面。中東歐16國(guó)中，波蘭、匈牙利等與中國(guó)建交時(shí)間長(zhǎng)的國(guó)家，交流數(shù)量、頻次和形式較其他中東歐國(guó)家（如波黑、立陶宛等）要多、要頻、要豐富。以中國(guó)與波蘭2000年以來(lái)的文化藝術(shù)交流為例，據(jù)中國(guó)駐波蘭大使館官網(wǎng)資料顯示，2000-2014年期間，中國(guó)-波蘭文化藝術(shù)交流達(dá)10多次以上（截止2014年1月），逐年未間斷，包括訪問(wèn)演出、中國(guó)音樂(lè)周、波蘭電影周、波蘭文化日、波蘭文化節(jié)、歡樂(lè)春節(jié)訪演、西藏文化周、中國(guó)文化季、歡樂(lè)春節(jié)—波蘭行和展覽等形式[51]。相比之下，中國(guó)與立陶宛等建交時(shí)間相對(duì)較短的中東歐國(guó)家的文化藝術(shù)交流數(shù)量有限、形式欠豐富，且缺乏連續(xù)性，如：中國(guó)曾在立陶宛舉辦過(guò)“中國(guó)當(dāng)代水彩畫(huà)”展和“京劇人物造型展”，未見(jiàn)其他文化形式的文化藝術(shù)交流[52]。

（2）教育交流與合作。中國(guó)與建交時(shí)間達(dá)65周年（截止2014年）的中東歐國(guó)家之間的教育交流形式多、頻率高。囊括了互派留學(xué)人員、互派語(yǔ)言教師、互換教育代表團(tuán)、院校互訪、教師互訪等形式。如中國(guó)的北京大學(xué)、北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)、中國(guó)中醫(yī)藥大學(xué)、西北政法大學(xué)等，匈牙利的羅蘭大學(xué)、塞梅爾維斯醫(yī)科大學(xué)、圣伊斯特萬(wàn)大學(xué)、李斯特音樂(lè)學(xué)院等，通過(guò)互訪與合作建立了校際交流關(guān)系。中匈兩國(guó)的著名教授經(jīng)常相互訪問(wèn)，在科研領(lǐng)域互相學(xué)習(xí)借鑒，共同探討研究。相反，建交時(shí)間相對(duì)較短的國(guó)家與中國(guó)的教育交流形式與頻率均有限。如：中國(guó)與立陶宛的高校之間的合作尚處在談判之中。

三、中國(guó)與中東歐國(guó)家可能的旅游合作領(lǐng)域及推進(jìn)路徑

根據(jù)上述合作基礎(chǔ)的剖析，中國(guó)與中東歐國(guó)家可能的旅游合作領(lǐng)域包括：旅游線路的組織與設(shè)計(jì)、旅游產(chǎn)品的相互展示與宣傳、旅游線路組織的交通合作、旅游政策的對(duì)接和協(xié)調(diào)以及旅游客源互送。

（一）針對(duì)中國(guó)游客的中東歐旅游線路的組織與設(shè)計(jì)

旅游線路是旅游產(chǎn)品的重要組成部分，是聯(lián)結(jié)旅游者、旅游企業(yè)及相關(guān)部門(mén)、旅游目的地的重要紐帶，對(duì)區(qū)域旅游開(kāi)發(fā)、旅游企業(yè)的生存與發(fā)展、旅游者的旅游體驗(yàn)等都有重要意義。本文擬提出以下針對(duì)中國(guó)游客的中東歐旅游線路設(shè)總體設(shè)計(jì)思路：第一，設(shè)計(jì)北、中、南三條線。其中，北線（中東歐四國(guó)游）串聯(lián)波蘭、立陶宛、拉脫維亞和愛(ài)沙尼亞四國(guó)；中線（中東歐五國(guó)游）串聯(lián)波蘭、捷克、斯洛伐克、匈牙利和斯洛文尼亞五國(guó)；南線（中東歐九國(guó)游）串聯(lián)羅馬尼亞、保加利亞、阿爾巴尼亞、馬其頓、科索沃、黑山、波黑、克羅地亞和塞爾維亞九國(guó)；第二，北線以“華沙”為初始入境地，以“塔林”為終極出境地；第三，中線以“華沙”為初始入境地，以“盧布爾雅那”為終極出境地；第四，南線以“布加勒斯特”為初始入境地，以“貝爾格萊德”為終極出境地。

（二）針對(duì)中東歐游客的旅游線路的組織與設(shè)計(jì)

鑒于中國(guó)與中東歐國(guó)家目前僅開(kāi)通了北京—波蘭直航以及旅游資源的互補(bǔ)性，因此針對(duì)中東歐游客的中國(guó)旅游線路設(shè)總體設(shè)計(jì)思路是：第一，暫以北京、上海、成都、廣州為中東歐游客抵達(dá)中國(guó)的初始入境地和最終離境地，待市場(chǎng)等各方面條件成熟時(shí)，再將甘肅敦煌作為中東歐游客的離境地，這樣可以節(jié)省中東歐游客由敦煌返回北京所耗費(fèi)的金錢(qián)和時(shí)間，同時(shí)，也為中東歐游客增加了從敦煌入境再由北京或其他地方出境的選擇；第二，圍繞“絲綢之路”設(shè)計(jì)北、中、南三條游線；第三，圍繞“山岳景觀”設(shè)計(jì)一條游線；第四，圍繞“丹霞”地貌設(shè)計(jì)一條游線；第五，圍繞華東五市設(shè)計(jì)一條游線。

（三）旅游產(chǎn)品的相互展示與宣傳

互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)作為中國(guó)與中東歐國(guó)家旅游產(chǎn)品相互展示與宣傳的首選平臺(tái)。首先，雙邊旅游企業(yè)及旅游政府部門(mén)應(yīng)聯(lián)手盡快建立針對(duì)對(duì)方游客的旅游宣傳網(wǎng)站。目前，捷克已完成針對(duì)中國(guó)游客的官方旅游宣傳網(wǎng)站的建設(shè)，中國(guó)國(guó)家旅游局還未建立針對(duì)中東歐國(guó)家游客的官方旅游宣傳網(wǎng)站，雙邊的旅游企業(yè)也未設(shè)立針對(duì)對(duì)方游客的旅游宣傳網(wǎng)站。其次，雙邊應(yīng)將已建或擬建的針對(duì)雙邊游客的旅游網(wǎng)站在各主要網(wǎng)絡(luò)媒體和地方政府旅游官網(wǎng)上提供鏈接。捷克已建的中文旅游網(wǎng)站，僅在中國(guó)國(guó)家旅游局官網(wǎng)上提供了鏈接。這顯然不夠，還應(yīng)該補(bǔ)充鏈接地方政府旅游官方網(wǎng)站和民間主流網(wǎng)站（如攜程、藝龍、芒果、途牛等），以便更多的人能夠看到其旅游產(chǎn)品宣傳信息。尤其應(yīng)在雙邊已結(jié)成為友好城市的地方旅游政府部門(mén)官網(wǎng)上提供鏈接。最后，在建設(shè)針對(duì)對(duì)方游客宣傳網(wǎng)站的同時(shí)，要針對(duì)雙邊消費(fèi)者的特點(diǎn)、偏好進(jìn)行設(shè)計(jì)，既強(qiáng)調(diào)美觀，又要突出便捷性。

當(dāng)今已進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代，基于互聯(lián)網(wǎng)的新媒介（微博、微信、微電影、論壇等）應(yīng)作為雙邊旅游產(chǎn)品展示的另一個(gè)平臺(tái)。這些新媒介特別受當(dāng)代青年群體的青睞，雙邊旅游企業(yè)（旅游政府部門(mén)）應(yīng)建立各自的微博、微信公眾賬號(hào)，請(qǐng)深諳對(duì)方語(yǔ)言的人專(zhuān)門(mén)維護(hù)。傳統(tǒng)媒介（報(bào)紙、電視、廣播、雜志）是雙邊旅游產(chǎn)品展示的第三個(gè)平臺(tái)。雙邊旅游企業(yè)（旅游政府部門(mén)）可以根據(jù)各自的實(shí)力，在對(duì)方的主要傳統(tǒng)媒介上展示自己的旅游產(chǎn)品。各種旅游博覽會(huì)、展覽會(huì)也是雙邊宣傳自己產(chǎn)品的好平臺(tái)，應(yīng)盡量利用。

（四）旅游線路組織的交通合作

雙邊部分大城市盡早通航。根據(jù)旅游線路的組織與設(shè)計(jì)，配套設(shè)立五大旅游集散中心（北京、西安、成都、廣州和上海），并盡早開(kāi)通至中東歐主要國(guó)家的直航班機(jī)，為雙邊游客出行提供最基本、最可行的交通條件。“亞歐全程?hào)|方快車(chē)”盡早對(duì)接。“東方快車(chē)”實(shí)際上就是國(guó)際快速鐵路。目前，亞、歐、美三大洲均有“東方快車(chē)”。 亞洲目前開(kāi)通了從吉隆坡出發(fā)，經(jīng)馬來(lái)西亞檳城、吉打州、泰國(guó)華欣、到達(dá)曼谷的亞洲東方快車(chē)；歐洲東方快車(chē)已到達(dá)土耳其伊斯坦布爾。美洲目前亦運(yùn)行著連接美國(guó)西部、加拿大及墨西哥的東方快車(chē)。中國(guó)與烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦正在合作修建的“中烏吉”鐵路實(shí)際上可作為“亞歐全程?hào)|方快車(chē)”的一部分。

（五）旅游政策的對(duì)接和協(xié)調(diào)endprint

1.盡快落實(shí)“免簽”或“落地簽”等更加便捷的簽證政策。申根公約國(guó)的普通簽證已實(shí)現(xiàn)了“一簽通”。根據(jù)《申根公約》的規(guī)定，旅游者如果持有其中一國(guó)的有效簽證即可合法地到所有其他申根國(guó)家參觀。這實(shí)際上給了前往申根區(qū)的旅游者極大的方便，只要持有某一申根國(guó)的有效簽證便可游覽整個(gè)申根區(qū)26個(gè)國(guó)家（包括奧地利、比利時(shí)、丹麥、芬蘭、法國(guó)、德國(guó)、冰島、意大利、希臘、盧森堡、荷蘭、挪威、葡萄牙、西班牙、瑞典、匈牙利、捷克、斯洛伐克、斯洛文尼亞、波蘭、愛(ài)沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛、馬耳他、瑞士和列支敦士登）。截止2014年6月24日，包括圣馬力諾等在內(nèi)的4個(gè)國(guó)家與中國(guó)簽署了互免普通護(hù)照簽證協(xié)議，另有薩摩亞、海地、牙買(mǎi)加等8個(gè)國(guó)家（地區(qū)）對(duì)持普通護(hù)照的中國(guó)公民單方面免簽，馬爾代夫、印度尼西亞等37個(gè)國(guó)家（地區(qū)）單方面允許符合條件的持普通護(hù)照的中國(guó)公民抵達(dá)入境口岸時(shí)辦理落地簽證。中國(guó)除對(duì)包括圣馬力諾在內(nèi)的4個(gè)國(guó)家實(shí)現(xiàn)了普通護(hù)照免簽外，對(duì)其他國(guó)家持普通護(hù)照的公民的簽證仍顯繁瑣。因此，在簽證政策方面與中東歐國(guó)家對(duì)接將顯得十分必要。

2.盡快落實(shí)人民幣與其他主要貨幣的直接兌換政策。目前能與人民幣直接兌換的外幣數(shù)量有限。據(jù)中國(guó)外匯，截止2014年7月，能與人民幣直接兌換的外幣有：美元、日元、盧布、林吉特、基普和澳元（澳大利亞）、英鎊與歐元。中東歐國(guó)家中已有斯洛文尼亞、斯洛伐克、愛(ài)沙尼亞三國(guó)加入了歐元區(qū)，人民幣若能與歐元直接兌換，將大大促進(jìn)雙邊游客的出行。

3.盡快擴(kuò)大針對(duì)境外游客的購(gòu)物退稅政策。為了吸引外國(guó)游客到本國(guó)購(gòu)物，諸多國(guó)家紛紛出臺(tái)了購(gòu)物退稅政策，西歐國(guó)家主要旅游城市的退稅比例在13%～19%之間（見(jiàn)表4）。中國(guó)已實(shí)施有限地域的免稅政策（2008年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)海南海口、三亞、瓊海、萬(wàn)寧四地開(kāi)設(shè)市內(nèi)免稅店），但至今尚缺乏針對(duì)境外游客的購(gòu)物退稅政策。因此，在購(gòu)物退稅已成國(guó)際慣例的背景下，中國(guó)亦應(yīng)盡快出臺(tái)針對(duì)境外游客的購(gòu)物退稅政策。

表4 部分城市購(gòu)物退稅政策及退稅百分比

序號(hào) 城市 退稅政策 退稅%

1 米蘭 同一天于同一店消費(fèi)，需購(gòu)滿其規(guī)定之最低購(gòu)物金額，退稅比例依商品種類(lèi)不同而異 14～19

2 柏林 最低購(gòu)物金額限制25歐元，且購(gòu)買(mǎi)物品目的必須為私人用途（私人交通工具除外），購(gòu)買(mǎi)物品出境前一定尚未使用 13.79

3 巴黎 游客在同一天、同一店內(nèi)購(gòu)物金額滿1200法郎 13

4 倫敦 游客在同一天、同一店內(nèi)購(gòu)物金額滿30英鎊 17.5

5 東京 游客于同一家百貨公司消費(fèi)滿1萬(wàn)日元即可享受退稅優(yōu)惠，且退稅服務(wù)僅限于大型百貨公司，所有的退稅手續(xù)皆可在百貨公司內(nèi)完成，無(wú)需至機(jī)場(chǎng)辦理 5

6 曼谷 游客于同一家商店至少需購(gòu)滿2，000泰銖、不同商家消費(fèi)總額超過(guò)5000泰銖才能辦理退稅；退稅金額超過(guò)1萬(wàn)泰銖時(shí)，以寄匯票的方式退稅，其余則直接退現(xiàn)金 不詳

（六）旅游客源互送

1.互設(shè)游客集散中心。游客集散中心是整合旅游資源的重要方式和途徑，其重要的職能就是游客的集散。中國(guó)與中東歐互設(shè)游客集散中心十分必要。根據(jù)上述旅游線路的安排，在中東歐國(guó)家擬選擇“華沙”、“塔林” 、“盧布爾雅那”、“布加勒斯特”和“貝爾格萊德”五首府設(shè)立游客集散中心；中國(guó)則選擇在北京、上海、成都、西安、廣州五個(gè)城市設(shè)立針對(duì)中東歐國(guó)家游客的集散中心比較合適。這五個(gè)集散中心一旦設(shè)立，將可以十分便利地將中東歐游客輸送到全國(guó)各地。

2.旅游企業(yè)互設(shè)辦事處。旅游政府部門(mén)與旅游企業(yè)在海外設(shè)辦事處十分常見(jiàn)。中國(guó)國(guó)家旅游局在東京、大阪、新加坡、加德滿都、首爾、紐約、洛杉磯、多倫多、倫敦、巴黎、馬德里、法蘭克福、蘇黎世、悉尼和莫斯科15個(gè)城市設(shè)有官方旅游辦事處。美國(guó)運(yùn)通旅行社在全球設(shè)有1700多個(gè)旅游辦事處；日本JTB集團(tuán)在中國(guó)設(shè)有包括交通公社新紀(jì)元國(guó)際旅行社有限公司和杰科姆國(guó)際會(huì)展（北京）有限公司等12家企業(yè)，遍及北京、上海、廣州、青島、香港、澳門(mén)等，主要從事旅游、咨詢(xún)、會(huì)展等相關(guān)業(yè)務(wù)。鑒于此，建議首先由旅游企業(yè)主體互相在對(duì)方設(shè)立旅游辦事處，待條件成熟，再設(shè)立政府性質(zhì)的旅游辦事處，用于信息搜集、產(chǎn)品推介宣傳和客源組織。

四、結(jié)論與討論

中國(guó)與中東歐國(guó)家經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的合作已上升為國(guó)家戰(zhàn)略。中國(guó)與中東歐國(guó)家的旅游合作亦迎來(lái)了良好契機(jī)。通過(guò)對(duì)中國(guó)與中東歐國(guó)家旅游合作基礎(chǔ)剖析，發(fā)現(xiàn)：地緣基礎(chǔ)雖然薄弱，但通過(guò)開(kāi)通部分大城市（北京、上海、廣州、西安、成都）至中東歐各國(guó)首府的直航班機(jī)，可規(guī)避地緣基礎(chǔ)薄弱的劣勢(shì)；友好的雙邊關(guān)系、整體活躍的文化藝術(shù)交流以及自然和人文旅游資源（產(chǎn)品）的強(qiáng)互補(bǔ)性，進(jìn)一步為雙邊旅游合作奠定了基礎(chǔ)。

中國(guó)與中東歐國(guó)家可先期從以下方面推進(jìn)旅游合作：（1）共同設(shè)計(jì)針對(duì)對(duì)方游客的旅游線路，串聯(lián)對(duì)游客具有較強(qiáng)吸引力的旅游景點(diǎn)，（2）通過(guò)旅游政府部門(mén)（旅游企業(yè)）網(wǎng)站，尤其是結(jié)成友好城市的旅游政府部門(mén)網(wǎng)站和雙邊的主要在線旅游網(wǎng)站，以提供鏈接、使用對(duì)方語(yǔ)言等形式宣傳和展示旅游產(chǎn)品；（3）開(kāi)展旅游線路組織的交通合作，設(shè)立北京、上海、廣州、西安、成都五個(gè)游客集散中心，配套開(kāi)通五個(gè)城市至中東歐各國(guó)首府的直航班機(jī)；（4）實(shí)現(xiàn)旅游政策的對(duì)接與協(xié)調(diào)。重點(diǎn)是“免簽”和“落地簽”政策、人民幣直接兌換政策和針對(duì)境外游客的購(gòu)物退稅政策應(yīng)盡早實(shí)現(xiàn)對(duì)接；（5）通過(guò)互設(shè)游客集散中心、旅游企業(yè)互設(shè)辦事處等方式互送客源。

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The Study on Propelling the Tourism Cooperation between China and Central and Eastern European Countries （CEEC）

WANG Yahui

（Hunan Normal University of Arts and Science， Changde 415000， China）

Abstract： The cooperation in the various between china and CEEC has become the Chinas strategies which provide a good opportunity for tourism cooperation for both sides. However， there are few literature examine the cooperation of tourism between china and CEEC， which bring about some inconvenience for developing the tourism cooperation. This paper summarized the theory about tourism cooperation in various districts through the inductive method and analyzed the foundation of tourism cooperation between china and CEEC utilizing both econometrics and comparison method based on geographical relation， political relationship， cultural and tourism resources complementarily， concluded that， First， there is some weakness in geographical relation while can be improved，fondly bilateral relationships， holey active cultural communications， and strongly complementarities of resources and products provide solid cooperation foundations. Finally， this paper discussed the available tourism cooperation paths in such aspects us the design and arrangement of tourist route， the reciprocal presentation and publicity of tourist products， and so on.

Keywords： CEEC； Tourism Cooperation； Foundations； Pathendprint